文化政策新論：建構台灣新社會(第二版)

　　文化政策不是要維護某種立場的文化論述，正好相反，它在揭露文化開放性和未來性的同時，也在對不同立場的文化論述進行解構。對於某種文化資產的維護或提倡，以及社會認同的建立都會涉及到文化權利的議題。這已經不是從同一或單一的理念出發，我們並不應該把別人變成跟自己一樣。相反的，這是從差異和多元的角度來思考人民的基本權利是什麼，特別在今天的全球社會中。只有務實給予台灣社會一個多樣性（diversity）的空間，台灣的創意和永續發展才有可能，文化政策也才能擺脫意識型態的桎梏。因此，文化政策不是要強加人民某種文化或資產的概念，而是在多樣性的空間中進行文化的對話與創意。

　　更重要的是，台灣社會因此也才可能走出認同問題的泥沼。這是台灣主體性和凝聚力的原型，也是兩岸關係可以良善整合的基礎，以及接軌全球的策略。這同時也在告訴我們，文化政策不是一個靜態或被動的弱勢政策，而是一個涉及到國家整體發展的上位政策，特別對於我們台灣人而言。在文化空間不斷多元和開放，以及作為一種事業甚至是產業的情況下，文化政策必須要有一個基本的轉向，它需要回到日常生活的秩序上來。這個秩序就是境寓(milieu)，一個本來就存在但被大家遺忘的空間。台灣境寓（Taiwan Milieu）是台灣歷史性和未來性的基礎，並且是作為台灣文化論述與政策的主體。什麼是台灣人這一個議題，在這裡可以得到最真實和最具共識的回應。

作者簡介

林信華

　　學歷：德國畢勒費德(Bielefeld)大學社會科學博士

　　現職：南華大學歐洲研究專任教授兼所長、社會科學院院長

二版序　i
引　言　iii

第一章　文化秩序與議題　1
第一節　自然秩序與文化秩序　4
第二節　日常文化生活與廣義的文化概念　14
第三節　文化的社會性與社會的文化性　32

第二章　文化與政策的聯繫　57
第一節　政策所處理的文化概念　61
第二節　文化秩序的觀察與文化政策的發展　68
第三節　當代文化政策的主要導向　77

第三章　文化的全球化與地方化　89
第一節　現代化與文化的全球化　91
第二節　文化的解除中心化與地方性　98
第三節　文化網絡與共同體的發展　103
第四節　文化行政與政策的地方化　114

第四章　公民社會與文化權利的發展　139
第一節　社會契約理論與公民社會的重建　142
第二節　社區的議題與策略　149
第三節　文化多樣性的空間　158
第四節　多元文化與文化公民權　166

第五章　公民權認同---作為台灣文化政策的基本形式　197
第一節　全球社會中的文化認同　200
第二節　共同體的成員與其認同　217
第三節　建立在參與和權利概念上的認同---廣義的公民權概念　223

第六章　台灣境寓──作為台灣文化政策的新導向　251
第一節　台灣歷史性與未來性的基礎---台灣境寓　258
第二節  「台灣意識」在當代社會科學中的局限　274
第三節　兩岸關係中的台灣文化政策　288

第七章　結論---文化政策作為國家整體發展政策　323
參考書目　341

二版序

　　在二○○二年出版《文化政策新論---建構台灣新社會》一書之後，一方面台灣已經有很大的變化，一方面自己在學術上也有不同的見解，把它重新架構與論述是一件必要的事。特別在這幾年中，國內學術界對於文化政策的討論也更加頻繁與活潑，相信再版後的新書應該可以為文化政策的討論增加些許的貢獻。再版的更動幅度不小，主要在兩個線索上。首先是討論文化與政策在哪裡聯繫在一起，當我們把文化秩序在邏輯上表述為一種美學的活動時，文化所包含的不只是藝術的創作品，它還包含整個社會的創作取向與環境，以及整個社會的制度建構。所以文化與政策的關聯在當今全球社會中，本書將把它當成對於整體社會與國家的發展政策。在這個取向上，重點已經不只是對特定的藝術或美學活動採取支持或禁制這一件事情，而是引導出一個可以讓各種藝術美學活動的創作可能與空間。而這種空間性和可能性的存在緊密聯繫一個尊重差異與多樣的社會結構，它建立在對權利的基礎並且對社會具有較高的認同上，這是一個較為廣義的文化政策，對於台灣社會而言也是相當重要。

　　其次，作者首創台灣境寓（Taiwan Milieu）這個名詞來豐富文化政策的討論。我們就是台灣人，因為我們生活在台灣境寓當中。我們還是要告訴自己和全世界的人，我們是誰。這裡不是要改變現狀，而是揭露現狀。我們不一定要為下一代人放置一條規劃好的道路，但有必要告訴他們是誰。在快速變化的全球社會中，我們需要一個對內與對外都可以凝聚台灣人的新符號，它就是「台灣境寓」。這也是當代文化政策的重要任務。這是一個新的時代，不論是商業上或學術上，大家所關心的事情慢慢轉移到這個日常空間上來。它不是一個什麼新的東西，它就是每天在運作的日常生活。它再真實不過，我們每天就在這裡生活。它之所以重要的原因，一方面是因為我們生活的世界愈來愈系統化，很多權利必須回到這裡來重新思考，一方面過去在意識或理念中的看法，今天離這個生活世界愈來愈遠，甚至掩蔽了這個生活世界。我們用境寓這個詞來訴說這個生活空間。我們不需要用血統、種族、語言或宗教來告訴我們是台灣人，因為這在全球社會中已經不是唯一的。其他國家的人民所瞭解或認識到的台灣人，就是生活在台灣境寓中的台灣人。這樣的台灣人不是意識或理念上的台灣人，而是在全球社會中，公民身分的新意義。它之所以重要，乃是在於跳脫無謂的意識之爭，找到凝聚台灣社會的真正基礎。

林信華
宜蘭　二○○九年七月