憲法文章速覽

文章的重要性在法研所考試中已不可言喻，在國考新制每題配分高達一百分之情形下，只單單操作違憲審查流程跟寫出釋字結論是不夠的。若讀者懶得或負擔不起消化每號動輒八九份意見書的話，這本憲法文章速覽對您而言，或許是個不（心）錯（安）的選擇！

本書作為讀者在憲法學習上的進階參考書，寫作編排上仿照寫考卷之思維流程，依序從基本概念、專題研究（這邊有點難，真的看不懂的話建議跳過，反正考出來也是哀鴻遍野啦）、進入到各基本權之重要爭點（出題機率極高）。文章擷選上，以必讀經典文章、深具考相之釋字評析、現任大法官發表過的文章為主（這些文章的見解也陸陸續續出現在這些大法官們的意見書，敢不看嗎XDD），並輔以關鍵字，增強讀者的問題意識、對關鍵字的敏感度。

讀文章的好處，除了對於一個爭點，能從上到下建立清楚的思考脈絡、培養問題意識外，亦可從老師們的文章中，反推哪些釋字是重要的、是被幹譙的，快速篩選出深具考相的釋字（至於重要的意見書，老師也會在文章中幫你提到。讀文章順便涉獵意見書，摸蛤兼洗褲），並掌握老師們對該號釋字之解說或評析，作為答題上掰出個人意見的好素材，方能在越考越變態的國考新制中脫穎而出！

最後，感謝讀享團隊的邀稿，感謝西門慶、文城武願意捨命一起下海寫書，領微薄的稿費（誤）。不論是法研所或司律考試，希望這本用作者們血尿換來的心血，能助讀者早日金榜題名！

霸告

2018.8.8寫於悶熱的律研所後排座位

早安，我的朋友，平安喜樂，認同請分享！

感謝霸告老師，願意找我一起參與寫作；感謝西門慶老師carry；也感謝讀享用心的團隊！這本書能順利誕生真的要謝謝太多人，也希望讀者會喜歡，並且讀完後能有所收穫。

這本書作為憲法文章書，個人認為是比較適合已經對憲法有基礎概念的讀者使用，可以在腦海中既有的體系下，對於重要或不熟悉的觀念，進一步補充或釐清。雖然現在大法官把釋字當成週記在寫，考生需要背的東西已經很多了，但以筆者的經驗，就算想不起來最新的解釋，只要爭點抓對，把舊觀念好好寫出來，讓老師看見你有讀書，是個年輕有為、富有內涵的好青年，還是能拿到不錯的分數，更何況新的釋字也需要舊觀念去評析，如果基本工夠扎實，在考場上需要臨場反應時也會比較順利，能寫出比較好看的答案。

最後，考試只是人生的過程，不是終點，祝福各區的金城武、新垣結衣們一生平安，不管什麼樣的考試都能順利通過，趕快進入人生的下一個階段！

文城武

2018.8.8寫於政大

大家一開始唸文章的時候都很痛苦，覺得老師們總是字字珠璣，每一句話都很重要。因此除了要求自己讀懂文章外，還要把每一個字、每一段話都背起來，避免被老師突襲，但這也導致看文章花費超級多的時間，形成大家準備研究所考試或者國家考試很大的絆腳石。

除了來弄大家以及餬口之外（誤），老師們寫文章的學術目的是在於「參與討論」，就某一個爭點整理市面上的學說、實務意見後，再發表自己的見解。法律學門不像理工科要做實驗，相反的，法律的研究是透過各種文獻的積累，進而推出一些合理的連結或結論，如何把這些連結或結論變得合理，就是文章的精髓之處。因此，想要快速進入文章的方法，首先一定要掌握開頭的「問題意識」，了解這篇文章要討論的議題；再來就是看結論的部分，看看老師採擇何種見解；最後就是就是不看內文，迅速的掃過每一個章節的標題，看老師透過何種脈絡討論這個問題，並自己思考從這樣的脈絡下會得到什麼結論（好的文章，脈絡是非常清晰的）。有了這樣前置背景的建構後再進入內文，文章讀起來就變得十分容易。而這本書就是幫大家整理好每篇文章的核心議題以及老師討論的脈絡，減省大家寶貴的時間，迅速KO很多文章！

這本書的出版，首先要感謝即將前往辛亥看守所的霸告老師邀我一起寫書，再來就是要感謝繼續待在貓空的文城武老師大大凱瑞，並增加本書作者群的平均顏值（我只能增加作者群的平均體重QQ）。讀書考試期間的各種酸苦，謝謝政大法律系籃的同屆、學長、學弟、波波們以及在B1的大家，因為有你們，什麼事情都變得很酸！謝謝法研所的同學以及老師們，總是不吝賜教，逼迫我詳讀各種文章！感謝政賢、柏逸的財經法5.0讀書會以及宗恆、偉傑的憲法與行政法公法大餐讀書會，作為一切考試的準備起點（其實還想繼續感謝五百個人的，但是霸告老師一直催我稿，我把J個名單留到下本我自己寫的書哼哼）。最後，感謝父母與妹妹對於我的支持與幫助，不論心理上的或者經濟上的。

希望拿起這本書翻閱的你，今年就考上！

西門慶

2018.8.10寫於宏德法律事務所

文章的重要性在法研所考試中已不可言喻，在國考新制每題配分高達一百分之情形下，只單單操作違憲審查流程跟寫出釋字結論是不夠的。若讀者懶得或負擔不起消化每號動輒八九份意見書的話，這本憲法文章速覽對您而言，或許是個不（心）錯（安）的選擇！

本書作為讀者在憲法學習上的進階參考書，寫作編排上仿照寫考卷之思維流程，依序從基本概念、專題研究（這邊有點難，真的看不懂的話建議跳過，反正考出來也是哀鴻遍野啦）、進入到各基本權之重要爭點（出題機率極高）。文章擷選上，以必讀經典文章、深具考相之釋字評析、現任大法官發表過的...

導讀　 1
本書使用說明　 5
Chapter1 基本權總論
Topic1 基本權主體 1-2
基本權利：第三講─基本權利主體【許宗力，月旦法學教室第4期】 1-2
Topic2 外國人得否享有我國基本權保障 1-7
移民─基本人權的化外之民：檢視批判「移民無人權」的憲法論述與實務【廖元豪，月旦法學雜誌第161期】 1-7
Topic3 基本權之第三人效力與國庫效力 1-13
基本權利：第五講─基本權利的第三人與國庫效力【許宗力，月旦法學教室第9 期】 1-13
Topic4 基本權之保障與限制 1-18
基本權利：第六講─基本權的保障與限制（上）、（下）【許宗力，月旦法學教室第11期、第14期】 1-18
Topic5 違憲審查程序之事實調查 1-27
違憲審查程序之事實調查【許宗力，法與國家權力㈡】 1-27
Chapter2 平等權
Topic1 基本概念 2-2
平等權：第一講─憲法平等權之意義【廖元豪，月旦法學教室第68期】 2-2
平等權：第二講─大法官對平等權之審查基準【廖元豪，月旦法學教室第76期】 2-6
平等權：第三講─從嚴審查概論【廖元豪，月旦法學教室第79期】 2-9
平等權：第四講─可疑分類之嚴格審查─種族歧視相關案例研析及比較【廖元豪，月旦法學教室第83期】 2-12
平等權：第五講─另一種嚴格審查─基礎權利【廖元豪，月旦法學教室第85期】 2-15
平等權：第六講─平等權的檢討與展望【廖元豪，月旦法學教室第90期】 2-17
Topic2 專題研究 2-20
從大法官解釋看平等原則與違憲審查【許宗力，法與國家權力㈡】 2-20
平等權審查標準的選擇問題：兼論比例原則在平等權審查上的適用可能【黃昭元，臺大法學論叢第37卷第4期】 2-28
平等權與自由權競合案件之審查─從釋字第649號解釋談起【黃昭元，法學新論第7期】 2-31
Topic3 間接歧視 2-38
歐洲人權法院及歐洲法院對於間接歧視概念之適用與實踐【陳靜慧，憲法解釋之理論與實務(第九輯)】 2-38
Topic4 優惠性差別待遇─以視障者為例 2-47
職業規制與保留的違憲審查（下）─司法院釋字第六四九號解釋評析【許志雄，法學新論第20期】 2-47
從釋字第649號解釋看優惠性差別待遇的合憲性審查【黃昭元，立憲國家之課題與挑戰：許志雄教授六秩華誕祝壽論文集】 2-51
Topic5 優惠性差別待遇─以原住民為例 2-56
原住民升學優待制度的合憲性探討【許育典，中原財經法學第34 期】 2-56
Topic6 國籍歧視 2-61
試用期的台灣人？─承認次等公民的釋字六一八號解釋【廖元豪，全國律師第11卷第5期】 2-61
從釋字第六一八號解釋探討原國籍分類的司法審查標準【黃昭元，現代憲法的理論與現實─李鴻禧教授七秩華誕祝壽論文集】 2-63
Chapter3 人身自由
Topic1 「不具刑事被告身分者」之人身自由保障 3-2
檢肅流氓條例與留置處分─「不具刑事被告身分者」之人身自由保障【李震山，台灣本土法學雜誌第52期】 3-2
Topic2 拘提管收與人身自由之限制 3-6
拘提管收與人身自由之限制─評釋字第五八八號解釋【蔡震榮，月旦法學雜誌第124期】 3-6
Topic3 強制隔離之違憲審查 3-11
人身自由的憲法保障與強制隔離的違憲審查─釋字第690號解釋【李建良，台灣法學雜誌第186期】 3-11
Topic4 「外人」之人身自由與正當程序 3-16
「外人」的人身自由與正當程序─析論大法官釋字第七○八與七一○號解釋【廖元豪，月旦法學雜誌第228期】 3-16
Chapter4 言論自由
Topic1 基本概念 4-2
言論自由導論【林子儀，台灣憲法之縱剖橫切】 4-2
Topic2 專題研究 4-12
言論自由的限制與雙軌理論【林子儀，言論自由與新聞自由】 4-12
談言論自由的幾個問題【許宗力，台灣憲法之縱剖橫切】 4-21
Topic3 不表意自由 4-28
菸品標示「吸菸有害健康」的憲法問題【李建良，台灣本土法學雜誌第9期】 4-28
強迫公開道歉與人性尊嚴之憲法保障：民事侵權事件中不表意自由與名譽權之法益權衡─釋字第六五六號解釋【李建良，台灣法學雜誌第127 期】 4-31
良心的賠償還是懲罰？─論釋字第656 號解釋的射程【李念祖，法令月刊第60 卷第8期】 4-35
Topic4 出版自由 4-40
教科書審定制的合憲性探討【許育典，東吳法律學報第19卷第1期】 4-40
Topic5 事前限制 4-49
藥物廣告的限制及其合憲性【李建良，台灣本土法學雜誌第28期】 4-49
「商業性言論」因「事前審查」而不採「寬鬆標準」？─釋字第744號解釋評析【吳信華，月旦裁判時報第59期】 4-53
Topic6 政治性言論 4-58
言論自由：第三講─政治性言論與非政治性言論【劉靜怡，月旦法學教室第30期】 4-58
Topic7 商業性言論 4-62
賭場廣告的言論自由保護【劉靜怡，台灣法學雜誌第237期】 4-62
Topic8 猥褻性言論 4-65
言論自由：第四講─猥褻性言論與表現自由【劉靜怡，月旦法學教室第32期】 4-65
「價值」在憲法解釋中扮演的角色─從釋字第617號解釋談起【黃舒芃，憲法解釋之理論與實務(第六輯)(上冊)】 4-68
Topic9 誹謗性言論 4-74
言論自由與名譽權保障之新發展─評Milkovich v. Lorain Journal Co. 案【林子儀，言論自由與新聞自由】 4-74
言論自由與名譽權的探戈─我國名譽侵權法實務與理論之回顧與前瞻【許家馨，政大法學評論第128期】 4-81
Topic10 仇恨性言論 4-87
校園仇恨言論之管制【劉靜怡，月旦法學教室第147期】 4-87
羞辱弱勢族群的言論自由？種族侮辱言論之限制可能性【廖元豪，月旦法學教室第45期】 4-89
Topic11 公共論壇 4-91
我可以在法院前廣場抗議嗎？【劉靜怡，月旦法學教室第165期】 4-91
公共論壇／場域理論與言論事前限制─未竟其功的釋字第734號解釋【李劍非，月旦裁判時報第47期】 4-94
Chapter5 學術自由
Topic1 大學自治 5-2
大學法制下大學自治概念的釐清─兼論法律保留的適用問題【許育典，月旦法學雜誌第201期】 5-2
Topic2 教師之學術自由 5-8
攏愛講上帝─學術自由與大學自治【黃昭元，月旦法學雜誌第71期】 5-8
Topic3 入學與退學 5-11
大學自治與公平入學請求權的衝突─大法官釋字第六二六號解釋的悲歌【許育典，台灣法學雜誌第115期】 5-11
法律保留與基本權保障之脫鉤─評司法院大法官釋字第五六三號解釋【廖元豪，台灣本土法學雜誌第55期】 5-16
Topic4 畢業門檻之適法性 5-21
論現行大學英語畢業門檻的適法性─以政大法規為實例的論證【廖元豪、何萬順、蔣侃學，政大法學評論第139期】 5-21
Chapter6 宗教自由
Topic1 宗教自由之意義 6-2
宗教自由：第一講─憲法宗教自由之意義、體系與價值【廖元豪，月旦法學教室第44期】 6-2
Topic2 狹義宗教自由 6-5
宗教自由：第二講─狹義宗教自由【廖元豪，月旦法學教室第46期】 6-5
Topic3 政教分離 6-9
宗教自由：第三講─政教分離㈠【廖元豪，月旦法學教室第48期】 6-9
Topic4 宗教自由與憲法義務 6-12
信上帝者下地獄？─從司法院釋字第四九〇號解釋論宗教自由與兵役義務的衝突【黃昭元，台灣本土法學雜誌第8期】 6-12
Chapter7 集會遊行自由
Topic1 集會遊行自由 7-2
敵視集會遊行權的集會遊行法
【廖元豪，月旦法學教室第58期】 7-2
論釋字第七一八號有關緊急性及偶發性集會遊行之解釋【蔡震榮，月旦法學雜誌第230期】 7-5
Topic2 結社自由 7-8
結社自由與違憲審查─司法院釋字第六四四號解釋評析【許志雄，月旦法學雜誌第163期】 7-8
Chapter8 工作權
Topic1 職業自由與違憲審查方法 8-2
憲法基礎講座：第四講─職業自由與違憲審查方法【李仁淼，月旦法學教室第155期】 8-2
Topic2 專門職業人員 8-7
從大法官釋字第六五五號解釋論憲法第八六條專門職業資格專業證照之建構【董保城，月旦法學雜誌第172期】 8-7
Chapter9 財產權
Topic1 基本概念 9-2
司法院大法官會議解釋中財產權概念之演變【陳愛娥，憲法解釋之理論與實務】 9-2
Topic2 都市更新之正當行政程序 9-9
都市更新的正當行政程序（上）；（中）；（下）─釋字第709號解釋【李建良，台灣法學雜誌第224；228；229期】 9-9
Topic3 財產權之特別犧牲與社會義務─兼論釋字第747號解釋 9-17
財產權之特別犧牲與社會義務─評司法院大法官釋字第747 號解釋【林明鏘，月旦裁判時報第64 期】 9-17
Chapter10 訴訟權
Topic1 基本概念 10-2
基本權各論基礎講座(15)─訴訟權（上）；基本權各論基礎講座(15)─訴訟權（下）【程明修，法學講座第31期；法學講座第32期】 10-2
Topic2 立法形成自由與訴訟權核心內容 10-8
立法者對於訴訟制度的形成自由與訴訟權的制度保障核心【陳愛娥，台灣本土法學雜誌第18期】 10-8
居於憲法訴訟權核心的冤罪防抑─評釋字第752 號解釋【蘇凱平，月旦裁判時報第66期】 10-11
Topic3 特別權力關係總論 10-15
法治國中「特別權力關係理論」之殘存價值？【程明修，中原財經法學第31期】 10-15
Topic4 特別權力關係各論─公務員 10-20
憲法解釋與訴訟權保障─以公務員保障與懲戒為中心【湯德宗，憲政時代第30 卷第3期】 10-20
Topic5 特別權力關係各論─教師 10-25
「特別權力關係」的隱晦終結─評司法院釋字第736號解釋【黃舒芃，月旦裁判時報第48期】 10-25
教師因學校措施受侵害的權利救濟爭議─兼評釋字第736號解釋【許育典，月旦裁判時報第53期】 10-27
Topic6 特別權力關係各論─學生 10-31
大學生的基本權利與行政爭訟權─釋字第684號解釋簡評【李建良，台灣法學雜誌第171 期】 10-31
釋字第六八四號下大學與學生的法律關係【許育典，月旦法學雜誌第199期】 10-35
Topic7 特別權力關係各論─受羈押被告 10-39
憲法訴訟權之保障與受羈押被告之司法救濟權─釋字第六五三號解釋【李建良，台灣法學雜誌第120期】 10-39
Topic8 特別權力關係各論─受刑人 10-43
受刑人之訴訟權保障與撤銷假釋之救濟制度─釋字第六八一號解釋【李建良，台灣法學雜誌第162 期】 10-43
Chapter11 概括基本權
Topic1 婚姻自由與制度性保障 11-2
婚姻之「制度性保障」所為何來？─評釋字第696 號解釋【黃舒芃，月旦裁判時報第24期】 11-2
會台字第一二七七一號聲請人臺北市政府及會台字第一二六七四號聲請人祁家威聲請解釋案：鑑定意見書【張文貞，月旦法學雜誌第264期】 11-4
Topic2 收養自由 11-9
兩岸關係下的人性尊嚴、收養自由與制度保障─釋字第712號解釋【李建良，台灣法學雜誌第250期】 11-9
Topic3 概括基本權與新聞自由 11-14
大法官保護了誰？釋字第六八九號的初步觀察【劉靜怡，月旦法學雜誌第197期】 11-14
Topic4 健康權 11-19
健康權─以國家保護義務為中心【林明昕，公法學的開拓線─理論、實務與體系之建構】 11-19
Chapter12 違憲審查
Topic1 憲法訴訟類型基本概念 12-2
憲法訴訟─「訴訟類型」：第一講「憲法訴訟」與「訴訟類型」的基本概念【吳信華，月旦法學教室第66期】 12-2
Topic2 人民聲請釋憲類型 12-8
憲法訴訟─「訴訟類型」：第二講「人民聲請釋憲」：各項程序要件（上）【吳信華，月旦法學教室第69期】 12-8
憲法訴訟─「訴訟類型」：第二講「人民聲請釋憲」：各項爭議問題（下）【吳信華，月旦法學教室第72期】 12-12
人民聲請釋憲程序中「窮盡救濟途徑」的例外思考【吳信華，月旦法學教室第94期】 12-19
憲法訴訟法草案的幾點評析─從「活化憲法」的角度出發【廖元豪，月旦法學雜誌第149期】 12-22
Topic3 法官聲請釋憲 12-26
憲法訴訟─「訴訟類型」：第四講 法官聲請釋憲【吳信華，月旦法學教室第79期】 12-26
Topic4 憲法疑義、機關爭議、法令違憲 12-35
憲法訴訟─「訴訟類型」: 第三講「憲法疑義」、「機關爭議」、「法令違憲」【吳信華，月旦法學教室第75期】 12-35
Topic5 暫時處分 12-44
「暫時處分」案例的思考與論證【吳信華，台灣法學雜誌第182期】 12-44

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Chapter1 基本權總論
Topic1 基本權主體 1-2
基本權利：第三講─基本權利主體【許宗力，月旦法學教室第4期】 1-2
Topic2 外國人得否享有我國基本權保障 1-7
移民─基本人權的化外之民：檢視批判「移民無人權」的憲法論述與實務【廖元豪，月旦法學雜誌第161期】 1-7
Topic3 基本權之第三人效力與國庫效力 1-13
基本權利：第五講─基本權利的第三人與國庫效力【許宗力，月旦法學教室第9 期】 1-13
Topic4 基本權之保障與限制 1-18
基本權利：第六講─基本權的保障與限制（上）、（下）【許宗力，月旦法...