格鬥!現行考銓制度與公務員法

作者序

馬雲說：「複雜的事情簡單做，你就是專家；簡單的事情重複做，你就是行家；重複的事情用心做，你就是贏家！」

不過，《刻意練習》這本書說，「苦練一萬個小時」效果有限，必須經過專家熟手將複雜的觀念，切割成適合逐步練習的小單位，當練習有了容易達成的具體目標，才會產生繼續練下去的成就感，重複練習也才會有效果；也就是以「目標練習法」去「刻意練習」，而不是自己埋頭瞎練一萬個小時。

基於上述理念，我們從考試實戰的角度，將複雜的現行考銓制度與公務員法內容精煉、表格化，並切割成容易掌握且適合大家平日攻讀、練習、快速查找的topic單元，而這些單元絕大部分是和拙著《這是一本現行考銓制度與公務員法解題書》相互對應的，方便大家在讀完精煉的內容後，馬上對照進入申論題的練習，就可以利用「目標練習法」達到「刻意練習」的效果。

另外，為了因應現在考試喜歡把主管機關函釋改編成實例題型的趨勢，我們擷取並摘要了比較經典且適合改編成考題的函釋，除了符合考試的實戰需要、可以舉一反三外，也能減輕大家不必要的負擔。

把複雜的現行考銓制度與公務員法簡單化，交給我們；重複練、用心練，就交給各位行家與贏家！

良文育成

作者序

馬雲說：「複雜的事情簡單做，你就是專家；簡單的事情重複做，你就是行家；重複的事情用心做，你就是贏家！」

不過，《刻意練習》這本書說，「苦練一萬個小時」效果有限，必須經過專家熟手將複雜的觀念，切割成適合逐步練習的小單位，當練習有了容易達成的具體目標，才會產生繼續練下去的成就感，重複練習也才會有效果；也就是以「目標練習法」去「刻意練習」，而不是自己埋頭瞎練一萬個小時。

基於上述理念，我們從考試實戰的角度，將複雜的現行考銓制度與公務員法內容精煉、表格化，並切割成容易掌握且適合大家平日攻讀、練習...

1 公職與公務員
TOPIC 0 1 常見的公部門職務1-3
TOPIC 02 學理上的主要比較分類：政務官與事務官1-5
TOPIC 03 法制上的主要比較分類：政務人員與公務人員1-6
TOPIC 04 從廣義到狹義的法制上比較分類1-7
TOPIC 05 公務員與國家之間的關係1-9

2 人事體制與人事機構
Section 1 人事體制2-2
TOPIC 0 1 品位分類與職位分類比較簡表2-3
TOPIC 02 官職併立制2-5
TOPIC 03 我國政府其他人事制度2-8
Section 2 人事機構2-9
TOPIC 0 1 考試院2-10
TOPIC 02 銓敘部掌理的人事一條鞭管理體系2-12
TOPIC 03 行政院人事行政總處2-14
TOPIC 04 行政院人事行政總處掌理之行政院人事一條鞭管理體系2-15
TOPIC 05 考試院系統與人事總處系統的角色互動與分工2-17
TOPIC 06 各國人事機關（構）的組織與管理態樣比較2-19

3 考試
TOPIC 0 1 公務人員考試主要種類與限制轉調3-3
TOPIC 02 應考的積極資格3-5
TOPIC 03 應考的消極資格3-7
TOPIC 04 公開競爭3-8
TOPIC 05 考試方式的種類、定義與優缺點3-10
TOPIC 06 考試舉行方式3-13
TOPIC 07 正額錄取人員3-14
TOPIC 08 增額錄取人員3-16
TOPIC 09 考試錄取人員訓練3-18
TOPIC 1 0 我國公務人員考試制度的設計原則與特色3-20
TOPIC 1 1 升官等考試3-21

4 任用
TOPIC 0 1 官職併立制基本結構與名詞解釋（任用法第3條）4-3
TOPIC 02 組織編制4-8
TOPIC 03 積極任用資格4-16
TOPIC 04 消極任用資格4-17
TOPIC 05 消極任用資格在各時點的法律效果4-19
TOPIC 06 其他涉及任用資格的特別法4-20
TOPIC 07 初任公務人員任用程序第1步：分發任用4-27
TOPIC 08 初任公務人員任用程序第2步：任用（派代）前的注意與查核4-29
TOPIC 09 初任公務人員任用程序第3步：先派代理4-34
TOPIC 1 0 初任公務人員任用程序第4步：送銓敘審定4-36
TOPIC 1 1 初任公務人員任用程序第5步：先予試用4-37
TOPIC 1 2 試用成績不及格4-38
TOPIC 1 3 初任公務人員任用程序第6步：合格實授4-41
TOPIC 1 4 初任公務人員任用程序第7步：任命（官）令4-43
TOPIC 1 5 權理4-46
TOPIC 1 6 調任4-48
TOPIC 1 7 擬任職務與任用資格銓敘4-53
TOPIC 1 8 轉任4-54
TOPIC 1 9 升官等訓練4-55
TOPIC 20 首長應迴避任用之對象4-57
TOPIC 2 1 首長不得任用或遷調人員之期間4-59
TOPIC 22 任用的原則4-63
TOPIC 23 留職停薪4-64
TOPIC 24 特種人事法律所任用的公務人員4-67
TOPIC 25 機要人員4-68
TOPIC 26 政府非典型人力4-71
TOPIC 27 派用人員4-72

5 陞遷
TOPIC 0 1 陞遷的意義5-3
TOPIC 02 陞遷序列表5-4
TOPIC 03 陞任評分標準表5-9
TOPIC 04 甄審委員會5-14
TOPIC 05 辦理陞遷的程序5-18
TOPIC 06 免經甄審（選）的特殊情形5-20
TOPIC 07 優先陞任的特殊情形5-23
TOPIC 08 不得陞任的特殊情形5-25
TOPIC 09 陞遷的原則5-27

6 俸給待遇與福利
TOPIC 0 1 本俸、年功俸、俸級、俸點、俸表6-3
TOPIC 02 加給6-5
TOPIC 03 初任、試用的俸給核給6-6
TOPIC 04 調任的俸給核給6-8
TOPIC 05 權理的俸給核給6-10
TOPIC 06 升官等考試及格人員的俸給核給6-10
TOPIC 07 再任人員的俸給核給6-11
TOPIC 08 機要人員的俸給核給6-12
TOPIC 09 降級人員的俸給核給6-13
TOPIC 1 0 停職與復職人員的俸給6-13
TOPIC 1 1 失蹤人員的俸給6-15
TOPIC 1 2 死亡人員的俸給6-15
TOPIC 1 3 職務代理人員的加給6-16
TOPIC 1 4 學理觀點：Milkovich & Newman的策略性待遇政策6-17

7 倫理與服務法制
Section 1 服務7-2
TOPIC 0 1 服務法的適用對象7-3
TOPIC 02 服從義務法制7-11
TOPIC 03 服從義務學理分類7-12
TOPIC 04 應作為之義務7-13
TOPIC 05 禁止經商與投資限制7-18
TOPIC 06 不得兼職、兼業7-24
TOPIC 07 兼任非營利、教學、研究工作之限制7-25
TOPIC 08 旋轉門條款7-33
TOPIC 09 服務法其他禁止行為相關規定7-39
Section 2 廉政規範7-41
TOPIC 0 1 基礎觀念7-42
TOPIC 02 受贈財物規範7-43
TOPIC 03 飲宴應酬規範7-45
TOPIC 04 廉政規範其他重點規定7-46
Section 3 行政中立7-47
TOPIC 0 1 規範對象7-48
TOPIC 02 中立法禁止行為7-50
TOPIC 03 中立法規定應作為之行為7-55
TOPIC 04 違反中立法的責任與處置7-57
Section 4 財產申報7-58
TOPIC 0 1 受規範職務及對應的申報機關或單位7-59
TOPIC 02 應申報的財產項目（申報法第5條及申報法施行細則第14條）7-61
TOPIC 03 財產申報的期程7-64
TOPIC 04 財產信託（申報法第7條）7-68
TOPIC 05 違反財產申報與信託的罰則7-69
Section 5 公職人員利益衝突迴避法7-70
TOPIC 0 1 立法目的與法位階7-71
TOPIC 02 該法規範之公職人員與其關係人7-72
TOPIC 03 利益與利益衝突7-74
TOPIC 04 利益衝突迴避7-77
TOPIC 05 禁止假借職權、關說請託圖利7-84
TOPIC 06 禁止交易圖利7-86
Section 6 公務人員交代條例7-92
TOPIC 0 1 交代的意涵與各級交代人員7-93
TOPIC 02 機關首長的移交、監交與接收7-94
TOPIC 03 主管人員的移交、監交與接收7-95
TOPIC 04 經管人員的移交、監交與接收7-96
TOPIC 05 移交如有特殊情形的處理7-97

8 考績
TOPIC 0 1 考績委員會8-3
TOPIC 02 平時考核8-7
TOPIC 03 考績的種類（考績法第3條）8-10
TOPIC 04 考績期間計算與併資考績8-10
TOPIC 05 年終考績8-11
TOPIC 06 另予考績8-14
TOPIC 07 年終辦理考績的程序8-15
TOPIC 08 專案考績8-17
TOPIC 09 考績的原則8-19
TOPIC 1 0 懲處權行使期間8-21
TOPIC 1 1 考績法相關的重要大法官解釋8-23

9 懲戒
TOPIC 0 1 適用對象9-3
TOPIC 02 公務員應受懲戒的要件9-5
TOPIC 03 移送9-5
TOPIC 04 公懲會委員應自行迴避的要件9-6
TOPIC 05 停職與復職9-7
TOPIC 06 審理中，不得申請退休或資遣9-9
TOPIC 07 懲戒判決9-10
TOPIC 08 懲戒處分輕重之標準9-12
TOPIC 09 懲戒處分9-13
TOPIC 1 0 懲戒權行使期間9-16
TOPIC 1 1 處分的執行9-17
TOPIC 1 2 懲戒與刑事的關係9-20
TOPIC 1 3 公懲會審理案件的原則9-21
TOPIC 1 4 懲戒與懲處的關係9-24
TOPIC 1 5 再審9-26

10 保險退休撫卹
Section 1 保險10-2
TOPIC 0 1 保險基礎觀念10-3
TOPIC 02 失能給付10-5
TOPIC 03 養老給付10-6
TOPIC 04 死亡給付10-8
TOPIC 05 遺屬年金給付10-9
TOPIC 06 眷屬喪葬津貼10-11
TOPIC 07 育嬰留職停薪津貼10-12
TOPIC 08 生育給付10-12
Section 2 退休10-13
TOPIC 0 1 退休基礎觀念10-14
TOPIC 02 不受理退休、資遣申請的情況10-17
TOPIC 03 一般自願退休10-19
TOPIC 04 身心傷病自願退休10-22
TOPIC 05 原住民族公務人員自願退休10-23
TOPIC 06 一般命令退休10-25
TOPIC 07 因公傷病命令退休10-26
TOPIC 08 屆齡退休10-27
TOPIC 09 資遣10-28
TOPIC 1 0 剝奪或減少退離給與10-29
TOPIC 1 1 停止領受月退休金的情況10-31
TOPIC 1 2 離婚配偶退休金請求權10-33
TOPIC 1 3 遺屬一次金10-34
TOPIC 1 4 遺屬年金10-35
TOPIC 1 5 退撫法開源節流措施整理表10-37
Section 3 撫卹10-40
TOPIC 0 1 撫卹基本觀念10-41
TOPIC 02 病故或意外死亡撫卹10-42
TOPIC 03 因公死亡撫卹10-45

11 訓練進修
TOPIC 0 1 訓練法的適用與準用對象11-3
TOPIC 02 訓練與進修的定義比較11-3
TOPIC 03 訓練態樣、定義與主辦機關11-4
TOPIC 04 Kirkpatrick 的四層次評估訓練成效理論11-6
TOPIC 05 進修態樣與定義11-7
TOPIC 06 選送進修11-8

12 權益保障與協會
Section 1 權益保障12-2
TOPIC 0 1 對象12-3
TOPIC 02 權益保障範圍與各項實體保障12-6
TOPIC 03 停職與復職總整理12-11
TOPIC 04 復審、調處→行政訴訟或再審議12-14
TOPIC 05 申訴→再申訴、調處→再審議12-17
TOPIC 06 復審標的12-20
TOPIC 07 申訴、再申訴標的12-26
TOPIC 08 因公涉訟輔助12-29
Section 2 協會12-31
TOPIC 協會關鍵觀念12-32

1 公職與公務員
TOPIC 0 1 常見的公部門職務1-3
TOPIC 02 學理上的主要比較分類：政務官與事務官1-5
TOPIC 03 法制上的主要比較分類：政務人員與公務人員1-6
TOPIC 04 從廣義到狹義的法制上比較分類1-7
TOPIC 05 公務員與國家之間的關係1-9

2 人事體制與人事機構
Section 1 人事體制2-2
TOPIC 0 1 品位分類與職位分類比較簡表2-3
TOPIC 02 官職併立制2-5
TOPIC 03 我國政府其他人事制度2-8
Section 2 人事機構2-9
TOPIC 0 1 考試院2-10
TOPIC 02 銓敘部掌理的人事一條鞭管理體系2-12
TOPIC 03 行政院人事行政總處2-14
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