為什麼GDP成長，我們卻無感？GDP沒有告訴你的事，拚的是數字成長，還是人民的幸福？

名人推薦：沃草Watchout共同創辦人╱經濟財金領域作家 林祖儀

正聲財經早知道節目主持人 羅際夫

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GDP的起源

GDP是怎麼出現在世界上的？1934年，美國剛走過痛苦的經濟大蕭條時代，政府迫切需要一套計算標準來評估各項政策的績效如何，於是諾貝爾獎得主顧志耐（Simon Kuznets）博士與其團隊，便開發了GDP這項能反應國內經濟程度的指標。後來隨著國際貨幣基金（International Monetary Fond）以及國際復興開發銀行（International Bank for Reconstruction and Development，現在的世界銀行）這兩個重量級的經濟國際組織都開始使用GDP來進行經濟評估，自然也就成為全世界衡量國家經濟能力的共通性指標。

這樣看來，用GDP衡量台灣的經濟能力似乎沒有什麼爭議吧？因為全世界不都這樣評估自己國家的經濟實力嗎？關於這個問題，GDP之父顧志耐博士曾說過：「一個國家的福利狀況基本不能由GDP來判斷。」換句話說，GDP反應的是客觀的經濟產出狀況，至於這個國家的人民是否幸福與快樂，似乎就不是GDP所能呈現與表達的重點。



具體來說，如果政府光以GDP成長，作為拚經濟的唯一目標，很容易引發以下的三個問題：

一、 重量不重質：因為GDP只計算最終的產出值，卻不管這些產出消耗了多少原料，又製造了多少汙染；簡單來說，盲目追求GDP成長，就像一個家庭不顧一切的消費，絲毫不管口袋裡還有多少銀兩；在臺灣，這樣重量不重質的特點，造成了政府大幅舉債、盲目的基礎建設投資，以及弱勢匯率扶植出口產業，卻造成房價泡沫等後遺症。

二、 不患寡，患不均：《二十一世紀的資本論》作者皮提凱及超過70個國家、100多名研究學者，聯合發表2018年《世界不平等報告》，預估如果貧富差距的問題不能有效解決，到2050年時，全球40%的財富，會集中在1%的富人手中；換句話說，過去全世界追求GDP成長所獲得的果實，在「資本所得」和「勞動所得」的分配比例卻愈來愈懸殊，繼而引發社會階級流動減緩、加深社會仇富心態，以及人民對政府施政信心下滑等問題。

三、 政府失民心：政府認為只要維持GDP成長，就達成了拚經濟的目標，但人民卻苦於實質薪資數十年不成長，房價等資產價格狂飆，以及弱勢匯率侵蝕新台幣購買力等問題，導致政府與人民間的距離愈來愈遠，彼此間的信任感自然也就日益下滑。

前總統馬英九先生在2008及2012年皆以633的經濟政策──平均每年經濟成長率6%、失業率降至3%以下、平均年國民所得達3萬美元，作為政府拚經濟的目標。其中每年經濟成長率6%，就是每年的GDP年增率要達到6%；而平均年國民所得3萬元是指年人均GDP要超過3萬美元。也就是說，633這3項經濟政策中就有2項與GDP脫不了關係。2017年蔡英文總統在年底出席全球招商論壇時，也把GDP成長作為政府經濟政策的成果之一，因此無論藍綠如何輪替，GDP對於台灣歷屆政府而言，都是非常重要的指標。此外，只要你看過財經新聞，買過基金、股票、黃金與外幣的讀者，腦袋中應該都會自動將GDP與國家經濟、國民所得的繁榮、成長、蕭條連上線，這也是為什麼政府一直以來會以GDP作為政策的指標，因為只要喊出「G、D、P」三個字，就能輕易地讓人民聽懂政府想要達成的目標。而且長久以來，人民似乎也接受了「只要GDP成長，就是經濟成長，然後我們就會過得比較好」這樣的邏輯，只是事實真是如此嗎？

儘管馬政府的633政策並未樣樣達標，但從2008到2016這8年來的GDP一直都維持正成長（除了2009年受全球金融海嘯影響，該年的GDP年增率出現負值外）。但這些年來，臺灣人民的經濟狀況及薪資收入並沒有跟上經濟成長的腳步。所以接下來的問題就是，為何GDP持續成長，人民還是認為自己並沒有嘗到經濟擴張的甜美果實？

一個令人難過的事實是，台灣人的薪資已經超過15年沒有成長了！對於台灣多數的受薪階級而言，薪水的高低可以說直接決定了個人乃至於家庭經濟的寬裕與否。但2017年10月扣除通膨及獎金因素的「實質經常性薪資」僅37,694元，甚至還沒回到金融海嘯爆發前（2007年1月）38,771元的水準，自2000年1月迄今，台灣最高「實質經常性薪資」出現在2003年8月，金額也才39,632元。

反觀臺灣房地產價格，從2002年爆發SARS時的低點，一路倍數飆升到2015年才稍稍緩和，連帶使臺灣的房價所得比從2002年的4.47，翻倍到2017年第2季的9.46；台北市跟新北市更是漲到了12.7跟15.6的恐怖境界，如果人民要不吃不喝存下9年半的收入，才能買一棟屬於自己的房子，我想很難讓人民對未來懷抱美好的憧憬。

所以台灣人民真的不是難搞，而是政府以GDP成長作為政策目標，已經造成實質薪資超過15年沒有成長、房價持續上漲，以及貧富差距擴大等問題。如果說民主社會的政府的施政應該以民意為依歸，造福民眾為目標，那麼政府還將追求GDP成長放在首要位置，卻無法帶動人民的實質收入增加，那不顧一切的追求GDP成長，政府到底陷入了什麼樣的迷思？

GDP的起源

GDP是怎麼出現在世界上的？1934年，美國剛走過痛苦的經濟大蕭條時代，政府迫切需要一套計算標準來評估各項政策的績效如何，於是諾貝爾獎得主顧志耐（Simon Kuznets）博士與其團隊，便開發了GDP這項能反應國內經濟程度的指標。後來隨著國際貨幣基金（International Monetary Fond）以及國際復興開發銀行（International Bank for Reconstruction and Development，現在的世界銀行）這兩個重量級的經濟國際組織都開始使用GDP來進行經濟評估，自然也就成為全世界衡量國家經濟能力的共通性指標。

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平均薪資快5萬？我們不該窮到只剩下統計數字

2018年2月，行政院主計總處公布台灣2017年全年全體受僱員工平均實質總薪資為4萬7271元，創下歷年新高。然而各新聞網站、社群網站與各大論壇的網友們，針對此新聞的留言大多表示怎麼可能、無感。

經濟指標是政府衡量施政效果的方法之一，但數字卻可能不接地氣而失真，例如平均薪資上升的時候未必是全民薪水提升，可能是高收入者薪資增幅較多而推動數字美化。用來衡量一國經濟表現好壞的GDP也有類似的情況，GDP能夠看出該國年度收入，但無法了解收入「分配」給了那些人，而分配僅是GDP的問題之一。

《為什麼GDP成長，我們卻無感？》一書將困難的總體經濟學指標，用口語化與諸多故事與舉例，讓讀者能夠快速進入情況，進一步理解若執政當局僅注重GDP的增長與否時出現的各種荒謬。而作者亦不只有點出問題，而是具體指出建議，例如建議政府資訊透明化，是我個人非常認同的理念。我與「沃草」的夥伴在2014年與2016年推出「市長給問嗎與總統給問嗎」系列網站，讓民眾能透過普及化的網路，與候選人進行互動，試圖改變台灣只能單方面收到政見傳單的選舉文化。進一步的，2018年擬定與蘋果日報、LINE合作推出「六都市長給問嗎」，這會是台灣首次在手機社交媒體上與候選人進行互動的專案。

作者有更多清晰明確的觀點，我就不劇透了，但我相信這本書能夠幫助觀看的您，從基本的了解經濟術語而不再霧煞煞、到政府在「拚經濟」的理想中是否有擁抱進步價值。進一步的，我也期待您與更多人分享本書與您的心得，在自媒體的時代影響社群、甚至政府政策。

沃草Watchout共同創辦人╱經濟財金領域作家　林祖儀

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經濟指標是政府衡量施政效果的方法之一，但數字卻可能不接地氣而失真，例如平均薪資上升的時候未必是全民薪水提升，可能是高收入者薪資增幅較多而推動數字美化。用來衡量一國經濟表現好壞的GDP也有類似的情況，GDP能夠看出該國年度收入，但無法了解收入「分配」給了那些人，而分配僅是GDP的問題之...

前言
推薦序 平均薪資快5萬？我們不該窮到只剩下統計數字
Part I GDP是如何成為台灣拚經濟的目標？

GDP的起源
數大便是美──破解GDP背後的迷思
做到過勞死
資源大錯置
未來的挑戰：消失的人口紅利和隱藏債務
GDP指標無法衡量的還有人民的幸福程度

Part II 現況已經如此，下一步呢？——台灣的新未來
刺激需求不如改善生產面
讓錢自己去投票
不要No.1，追求Unique.1
讓陽光灑進來
想想20年之後的台灣

Part III 前10%的人坐擁龐大財富，身為多數的90%，如何讓自己活得更好？
從人民變公民
錢，多少才夠？
時間才是最珍貴的資源
找回儲蓄的美德
聰明消費八撇步
增加被動收入

結語

前言
推薦序 平均薪資快5萬？我們不該窮到只剩下統計數字
Part I GDP是如何成為台灣拚經濟的目標？

GDP的起源
數大便是美──破解GDP背後的迷思
做到過勞死
資源大錯置
未來的挑戰：消失的人口紅利和隱藏債務
GDP指標無法衡量的還有人民的幸福程度

Part II 現況已經如此，下一步呢？——台灣的新未來
刺激需求不如改善生產面
讓錢自己去投票
不要No.1，追求Unique.1
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