《 序》
我國現代化法治的蠕動，約略是在國民政府成立之後，學習日、德法制，定了一些國事推展之必要法規，其性質不外行政組織法、干預性及統制性之法律。五十年代因時局險惡，處境特殊，政務施為，情況「非常」，為政者真正能瞭解現代民主、法治憲政精神者極其有限；助長性及給付性法律，僅為象徵性法制罷了。七十年代以後，政府才真正緩和戰時體制，揮別抗戰貧窮的陰影，而自信滿滿昂首闊步，整備並制定國家必要的財稅、經濟、開發等有關給付性、社會性及助長性的法律規範。惟就臺灣發展經驗中經濟管理及行政事項予以有系統研究、提出產業經濟譜系及適用發展策略者，率多由經濟學者來擔綱研究，其真能從法律學觀點所累積的文獻則尚屬有限。陳櫻琴學棣就讀國立中興大學法律學系及法律學研究所博士班時期，從余習讀行政法及行政法學方法論，即對給付行政之法理、臺灣經濟發展之法制有所鑽研，其博士論文「臺灣經濟管制立法之理論發展與實證研究」，約略呈現法律學者對架構本土經濟法學理論的學術苦心及研究潛力。
時序至今，行政已一改往昔消極的維持，而為積極的創新，已由統治及管理的思想箍桶，邁向給付與服務的無盡作業。易言之，法治國家行政之單純任務，已逐漸轉向繁複無窮的社會國家行政之責任；今日，行政權的擴大是靠民主的力量在挺進，其本質是服務或授益，並朝向法治與福利的方位在開步。政府要負起充實國民社會權並積極興利的責任，而非僅是消極的排除社會病態而已。正因為如此，行政行為的形式有多樣化的選擇態樣，行政法的發展乃日益錯綜複雜。櫻琴學隸擔任中原大學財經法律學系教職期間，復致力於臺灣經濟現象之觀察及法制之評述，勤於論著。茲彙集成冊，書名稱為「經濟法理論與新趨勢」，體系完整，兼具法理之闡述、理論之建制與個案之檢討。其中或曾經與余深入討論，或曾公開發表學術期刊，或提供學術研討會引言及討論之基礎，對臺灣本土經濟法學之研究，確實能引發諸多啟示。余相信本書之出版，對臺灣經濟法學及未來發展，具有彌足珍貴的參考價值。
凡是以積極的態度具體達成憲法所宣示人民各種社會權的授益性行政活動，即可稱為給付行政，誠如德儒Forsthoff所稱「本質上，當今的行政應係給付的主體（Die Verwaltung wurde jetzt auch wesentlich Leistungstrager）」。職是之故，就臺灣經濟發展的各階段言，給付行政無疑地必然是當今邁向新世紀之時，行政法學領域中最重要的研究領域。余欣見櫻琴女史著作，對現代臺灣給付行政建設藍圖有所建言，亦對經濟法治國理想有所憧憬，其於學生時期敏學好思，擔任教職兼顧家務，學術志業卓然有成，為師友輩所稱贊，爰於本書付梓問世之際，樂為之序。
城仲模
《章節大綱》
城 序
第一章 序 說 第二章 經濟憲法與經濟行政法
第三章 經濟合憲秩序
第四章 經濟合憲解釋
第五章 經濟法之基本原則
第六章 經濟法律史之研究
第七章 經濟法之法學方法
第一節 經濟法之法律解釋學
第二節 法律經濟學之研究──以財政收支法為例
第八章 經濟行政法之新趨勢
第九章 營業管制之研究
第一節 總 論
第二節 營業管制判決研究
第三節 營業管制個案研究──以電玩業管理為例
第十章 地下經濟之研究
第十一章 經濟法適用原則之檢討
第一節 自由化原則
第二節 民營化原則
第三節 從新從輕原則
第四節 實質課稅原則
第十二章 經濟法爭議個案之研究
第一節 經濟依法行政之檢討
第二節 中央與地方經濟行政權之衝突
後 記 法律追夢進行曲
作者簡介：
陳 櫻 琴
現 職： 中原大學財經法律學系副教授
學經歷：
國立中興大學法學博士
學術研究領域及開授課程：
經濟法、行政法及公平交易法等
出版著作： 臺灣經濟管制立法之理論發展與實證研究（1994年）
行政法裁判百選（合著，1996年）
比較廣告之案例研究──兼論廣告管制之法律原則（1996年）
我國競爭主管機關之地位與運作（1998年）等
經濟法理論與新趨勢.（1998年,2000年增訂版）『比較廣告理論與案例1999年』 公平交易法與經濟政策
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