妖風：全球民主危機與反擊之道

停止坐以待斃，為自由民主逆風迎擊的時刻到了！
因為，真正能締造民主的力量，始終都是人民。

★全球民主陷入前所未有的危機，外有威權國家俄羅斯囂張正面入侵、中國陰謀滲透擴張，內有更憤怒、更極端、更易被操縱的選民。為了對抗他者，我們變得更排外、更封閉、更自我保護。為了鞏固內部，我們開始想要打壓異己、限制言論空間與政治自由。

民主岌岌可危，但史丹佛大學胡佛研究中心資深研究員戴雅門主張，今天真正的危險不是人民背叛了民主，而是正當民主政治受到前所未有的襲擊之際，我們對民主的信心卻動搖，甚至被黨派之爭撕裂。

從事民主研究超過40年的戴雅門，是全球頂尖的民主發展、民主轉型與民主鞏固專家。1974年他拿到博士論文之後就周遊列國，一邊見證席捲全球的第三波民主化浪潮，一邊試圖以各國案例為師，尋覓能確保民主長治久安的政治制度與社會條件。在學術研究外，他也積極參與全球各地的民主推廣運動，曾經協助或合作過的伙伴，涵蓋奈及利亞、安哥拉、埃及、伊拉克、葉門、烏克蘭、古巴、委內瑞拉、緬甸、蒙古、香港與台灣。畢生為民主奔走的熱忱以及傑出的貢獻，使得他被《時代雜誌》授予「民主先生」（Mr. Democracy）的美譽。然而，當蘇聯解體釋放了政治自由，全球化激勵了經濟成長、網路科技孕育了巨大的資訊傳播與言論空間，民主似乎勢不可當的時候，轉眼間我們迎來了威權政體與盜賊統治的妖風逆襲。歷史並未終結，民主退潮當道。

《妖風：全球民主危機與反擊之道》是戴雅門對這一波民主危機的省思與建言。在本書中，他首先對民主價值的本質與可貴，以及如何才能建立穩固的民主，提出了學術性的剖析。進而對當代民主最大的威脅──俄羅斯的進攻、中國的滲透，以及美國的驕矜自滿──進行沉痛的批判。戴雅門特別向美國與西方民主國家喊話，在一個全球人口、金流、資訊、觀念都快速流動的時代，西方老牌民主已經不可能獨善其身。中東難民對歐洲穩定造成極大的衝擊，俄羅斯財閥建立的「網軍」能干預2016年美國總統大選、中國貪官搜刮民脂民膏的「黑錢」能買通西方世界的監管單位與媒體，並透過鋪天蓋地的假資訊左右許多發展中國家的民意，打造「威權的誘惑」。他警告，在這場全球民主之戰裡，西方民主國家不能袖手旁觀，因為民主國家絕對無法承受敗戰的後果。

★只要知道哪裡有人為自由犧牲犯難，為民主奮鬥、對抗貪腐、抵抗人權迫害、建立草根組織、教育同胞、為我們有時視為天經地義的自由挺身倡議，我們就需要支持他們 。

與多數學術性的抽象探討不同的是，戴雅門根據過往全球民主運動奮鬥的經驗，在《妖風》中臚列了多項在各個領域我們可以如何修補既有民主體制中的漏洞、對抗威權主義入侵的具體戰術。譬如說，針對盜賊統治國家黑錢的滲透，戴雅門建議各國政府關閉匿名空殼公司、終止匿名不動產買賣、強化《外國代理人登記法》、以現代化手段防制洗錢，並停止簽發「黃金簽證」。針對中國與俄羅斯，我們應該一邊強調其威脅的規模與嚴重性，一邊謹慎區別統治精英與一般大眾有不同的利益與認同。針對美國的外交政策，他呼籲美國一方面應該積極地聲援全球各地的異議人士、恢復向全球宣傳民主價值的外交工作、保衛民主台灣不被中國強加併吞；另一方面，欲重振美國作為全球民主領導者的聲威，關鍵的是美國國內的制度改革，包括阻止不公正的選區劃分、廢止選舉人團制、推動排序複選制投票、修正選民登記制度以提高投票率、強化對政治獻金與遊說團體的監管、維護選務工作不受駭客干擾等等。

戴雅門在本書尾聲中說道，促使他寫下這本書的不只是恐懼和憂慮，更是他從世界各地爭取自由的民主人士身上看見的希望和勇氣，他們包括緬甸拒絕向軍事獨裁低頭的辛瑪昂、安哥拉無懼死亡威脅堅持揭發盜賊統治的德莫賴斯、兩度被普丁政權毒殺的記者卡拉－穆爾札等等。無論暴君多麼勢大，總有自由鬥士與之作戰不懈，這是全球民主的希望之所繫。因為，誠如突尼西亞詩人夏比所言，「生命若是人民所願，枷鎖就必將斷裂。」
 

作者簡介

戴雅門（Larry Diamond）

史丹佛大學胡佛研究所（Hoover Institution）資深研究員、「民主、發展與法治中心」（Center on Democracy, Development and the Rule of Law）主任，領導其下「阿拉伯改革與民主」（Arab Reform and Democracy）及「全球數位政策育成中心」（Global Digital Policy Incubator）兩個專案。亦為「美國國家民主基金會」（National Endowment for Democracy）高級顧問，並共同創辦極有影響力的學術期刊《民主季刊》（Journal of Democracy）。

戴雅門是全球知名的民主理論大師，從事各國的民主發展、民主轉型、與民主鞏固的研究以長達四十多年，學術成就斐然。但他不只是一般象牙塔中的學者，也積極參與各種推廣民主的實務工作。2004年，他曾出任巴格達的「聯盟駐伊拉克臨時管理當局」（Coalition Provisional Authority）的資深顧問。2011年，他主持的「民主、發展與法治中心」藉由矽谷提供的新網路資訊科技，協助埃及的抗議群眾成功推翻獨裁者穆巴拉克，在當年發揮了新網路科技推動民主的正面力量。

他與台灣也有特別深厚的連結。1974年剛完成探討奈及利亞民主的博士論文之後，他就遊歷台灣、泰國、以色列、埃及、葡萄牙、與奈及利亞等六國，見證席捲全球的第三波民主化。之後負責史丹佛大學的台灣民主研究計畫（Program on Democracy in Taiwan）長達十年。2018年受「長風文教基金會」邀請來台參與「美國民主往何處去？」系列講座。2019年受華人民主學院與香港支聯會邀請，在「六四事件30 週年研討會」，發表「天安門30年後：中國對全球自由的威脅」專題演講。

著有《尋找民主》（In Search of Democracy）、《浪費的勝利：美國為何未能為伊拉克帶來民主？》（Squandered Victory: The American Occupation and the Bungled Effort to Bring Democracy to Iraq）、《民主的發展與鞏固》（Developing Democracy: Toward Consolidation）。在台灣已經出版的有《改變人心的民主精神：每個公民都該知道的民主故事與智慧》（天下文化，2009）。

譯者簡介

盧靜

雜學家。為了畢業劇本接觸TRPG，為了推廣遊戲開始翻譯，結果入門卻是社會科學。喜歡民俗、文學、社會科學，希望透過翻譯，讓讀者用新的視角觀看生活與社會。譯作賜教：rutkking@gmail.com