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政府與社會組織的關係是當下中國最為根本、最為尖銳、最為緊迫的問題之一。作者康曉光十幾年來一直致力於中國政府與社會關係的研究。《君子社會》是作者對國家與社會關係研究的最新成果。本書對中國當下的政府與社會組織的關係的現狀及存在的問題、成因、解決之道進行了研究分析,並提出瞭如何實現政社關係理想藍圖的策略和步驟。
相比作者之前關於國家與社會關係研究的著作,《君子社會》研究的視野向"更加宏觀"的方向延伸。它不僅把國家與社會關係置於民族國家之內,把中國置於世界之內,把現實置於歷史之中三個方面來研究。還用憲政框架分析國家與社會關係,在憲政框架下開展實證研究、規範研究和對策研究。並以全球視野觀察國家與社會關係,將其看作東西方"冷戰"在中國國內的反映,看作是全能主義模式與公民社會模式衝突與融合的產物。本書的目的在很大程度上可以理解為"衛道"--遵循中華文化精神,重塑中國的國家與社會關係。
康曉光,中國人民大學公共管理學院 教授;中國人民大學非營利組織研究所 所長;清華大學公共管理學院 兼職教授。主要研究領域為"政治發展與政治穩定"、"國家與社會關係"、"儒家憲政"、"非政府組織"。代表作為《儒家憲政論綱》、《仁政》、《行政吸納社會》、《起訴》。論文發表於《戰略與管理》、《社會學研究》、《中國軟科學》、《二十一世紀》、《中國社會科學季刊》、《開放時代》、Modern China、Social Sciences in China、Social Research、Journal of Environmental Sciences。兩次獲得"中國科學院科技進步一等獎"。
目錄
第一章 導論
3 第一節 問題
3 一 背景
4 二 政社關係
5 三 政社關係的“母體”
6 第二節 研究方法
6 一 基本思路
7 二 基礎框架
12 三 基礎框架的拓展:全球化與全球公民社會
13 四 基礎框架的拓展:作為建設性力量的時間
14 第三節 研究方案
14 一 任務
14 二 描述
15 三 解釋
17 四 建構解決方案
18 五 制訂走向理想藍圖的行動方案
19 第四節 本書的篇章結構
第二章 現狀分析
22 第一節 概念辨析:政府與社會組織
22 一 政府
25 二 社會組織
34 第二節 政社關係的定義、分類及描述框架
37 第三節 政社關係與博弈策略
38 一 敵對關係
42 二 制衡關係
44 三 無關關係
45 四 協同關係
47 五 合作關係
50 第四節 社會組織行為與政社關係
52 一 敵對關係
54 二 制衡關係
56 三 無關關係
57 四 協同關係
58 五 合作關係
59 第五節 政社關係全景
59 一 方法
62 二 中國政社關係全景圖
64 三 衝突與協作發生的條件
第三章 解釋
69 第一節 大背景
69 一 變革的起點
71 二 市場化
74 三 國家與社會分離
75 四 從全能主義到權威主義
81 第二節 社會的訴求
81 一 中產階級及其意識形態
84 二 公民社會概論
88 三 公民社會對“政社關係”的要求
93 四 公民社會對經濟、政治、文化的要求
95 第三節 政府的回應
95 一 政府與社會組織的訴求
97 二 政府回應策略及其效果
104 三 行政吸納社會
108 四 政府社會管理的“新藍圖”
第四章 解決方案
123 第一節 總體戰略
123 一 基本方法
129 二 基本原則
132 三 基本主張
138 四 基本步驟
140 第二節 公共管理學維度
140 一 政府政策評述
156 二 民主制行政理論或多中心治理理論
164 三 協力廠商治理理論
172 四 新公共管理範式
179 第三節 政治社會學維度
179 一 憲法權利評述
183 二 憲法權利的正當性來源
186 三 公共治理
200 四 階級合作
205 五 合法性與文化領導權
213 第四節 文化維度
213 一 文化與結構
214 二 西方公民文化
226 三 君子文化
247 四 返本開新
第五章 比較
250 第一節 經濟基礎
250 一 公民社會對應的市場
253 二 君子社會對應的市場
255 第二節 權利法案
255 一 公民社會對應的權利法案
260 二 君子社會對應的權利法案
265 第三節 政府權力與政府職能
265 一 公民社會對應的政府
274 二 君子社會對應的政府
後記
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