中小企業重大職災特性探討-黃100年度研究計畫S318

　　台灣是一個以中小企業為主的國家，中小企業佔全國企業體之九成七以上，且雇用本國就業人口約七成。但根據勞委會檢查資料顯示，重大職災有87.3%發生於中小企業，故本研究彙整2002-2009年共2,834筆重大職災進行統計分析，以暸解中小企業重大職災概況，並以大型企業為對照組。

本研究發現中小企業重大職災具有以下特性：

　　(1)近年職災件數有下降趨勢，但降幅較大型企業緩慢；發生時間以「11-12點及16-17點」及「夏季」最多；罹災者以「年資1年以下」及從事「技術工及有關工作人員」的勞工最多；罹災事業單位以「營造業」及「一級承攬」為最，且罹災事業單位「未設置安衛人員」、「未實施自動檢查」、「未辦理安衛教育」及「未訂定安衛守則」皆高達6成以上；災害特性則以「墜落、滾落」災害類型及「營建物及施工設備」媒介物最多；致災原因以不安全行為之「危險作業行為」及不安全狀況之「工具用具不良」為最常見。

　　(2)致災情境方面，以「營造業」進行「專業工程作業」、勞工以「營建物與施工設備」進行「專業工程作業」、及以「建物與施工設備」進行作業導致「墜落、滾落」職災有顯著相關。

　　(3)發生重大職災之中小企業可分三大集群：「小型(1-9人)、未實施安衛管理之營造業事業單位」、「中大型(10人以上)、有實施安衛管理之製造業事業單位」及「中型(10-99人)、未實施安衛管理之事業單位」；

　　(4)「一級承攬」之「中小型營造業」雇用「年資未滿1年」勞工，以「營建物及施工設備」進行作業而發生「墜落、滾落」災害有顯著關連性；「無承攬關係」之「中小型製造業」雇用「年資未滿1年」且「未接受安衛教育訓練」之勞工而發生「被夾、被捲」災害有顯著關連性。

　　本研究建議勞委會、工業局等進行中小企業安衛輔導計畫時，將提升勞工的危害意識列為輔導目標之一，藉此減少勞工因「危險作業行為」及「個人防護具使用不當」而發生職災；建議檢查機構於夏季加強輔導、宣導及檢查之頻率及範圍，尤其是颱風或豪雨後的搶修工程，同時加強營建物及機械設備等之防護措施檢查，確認雇主已採取防止「墜落、滾落」及「被夾、被捲」災害之措施；建議事業單位強化新進勞工之安衛知能與態度。另建議將來應對微型企業(1-9人)進行更深入的防災探討研究。