老實服務︰從實驗教育到司法改革，在不同「地方」看見不同「創生」，捍衛「真義信仰」的價值！

01 找老師要像迎媽祖般隆重──實驗教育教傳教士鄭同僚

不經接觸我們無法想像，這問題甚至可能愈是都會地區愈嚴重──
很多縣市竟然只用了30分鐘不到的時間，就跑完遴選一名校長／教師的整個流程；
大約15分鐘試教、扣除考官說明後只剩8分鐘左右的實質口試時間，
憑幾個問題，就決定未來30年，要把我們的孩子交給怎樣的老師教育。
這種遴選教育工作者的方式，堪比「蒙眼射飛鏢選股」還要神奇，
但令人捏把冷汗的是，精準度真的可以讓人安心嗎？
這個體制粗暴的程度，別說對於隆重的「形」根本蕩然無存，
恐怕連隆重的「心」，都未曾真正出現過。

教育是我問政的主軸之一，這麼說來，我和台灣實驗教育先驅之一的鄭同僚教授，是不是在某個層面也應該可以算得上是「同僚」？那麼在此，我便以「同僚」老師相稱，猜想老師應該不會反對才是。
自從2003年，接下實驗教育典範學校「種籽親子學苑」（烏來鄉信賢種籽親子實驗國民小學）的計畫主持人以來，同僚老師就再沒有從實驗教育這條路上回過頭。他曾在媒體上表示：「看到很多孩子其實還未上大學、還未進社會，已經身受其害……我甚至覺得要連夜地做、每天做，也快來不及，因為要改變習於慣性的人心，是非常困難的事情。」

一種說不清楚的「快樂」
同僚老師舉自己兒子小時的故事為例。在他接下種籽學苑計畫主持人的那年，兒子剛好準備小一升小二，考慮使命，同時也依循自己的信念，他試探性地詢問兒子，「要不要來讀種籽？」兒子其實很糾結，但還是給老爸個面子，參加了暑期試讀。
時間一晃眼就過，開學在即，小一生在面臨最後抉擇時，突然崩潰大哭：「我年紀這麼小，為什麼要我作這個決定！」孩子為什麼感覺艱難？因為他發現，上種籽學苑的每一天都比前一天更快樂，但又難以割捨原校剛認識的一群好同學。幾經掙紮，孩子最後仍然選擇成為種籽的小二生。
同僚老師相信，在有選擇空間的情況下，每個孩子都會為自己作出相同的決定。那種體驗對孩子來說有點像是，再也不必把拿到手的壓歲錢上繳給父母「保管」，可以用自己名字去開個戶頭把錢攢起來，爽快！或全憑自己好惡決定錢要怎麼花就怎麼花，痛快！
那種「快樂」，就是一般人容易誤以為，實驗教育是因為「自由無拘而產生的情緒快樂」，事實上卻是「因學習專注而產生的腦內快樂」。情緒快樂與腦內快樂，對於小一生來說，確實很難分辨得清楚。

15分鐘誕生一名新校長！
身為台灣少數橫跨體制內和體制外教育工作的同僚老師，除了是政大教育系副教授，同時也是「政大台灣實驗教育推動中心」的計畫主持人，更是各級政府教育單位推動實驗教育的肱骨之力、諸多實驗教育機構的重要諮詢導師。所以想討什麼教育的「藥單」，找他就對了。
然而，想對現今教育體制祭出任何治本手段，要想傷筋動骨的難度都很高，更需要長期抗戰。不過同僚老師認為，短期最能治標的「痛點」，可就非「教師、校長遴選制度」莫屬了。「局外人或許無法想像，我們很多縣市只用了短短15分鐘的試教、8分鐘左右的實質口試（扣除解說時間），就跑完一名教師應試者的遴選流程；而且這現象甚至可能愈都會愈嚴重。」
想要在實質口試的8分鐘左右時間，憑幾個問題篩選出正確的人才，堪比「蒙眼射飛鏢選股」還要神奇，但令人捏把冷汗的是，精準度真的可以讓人放心嗎？「若非應試者有特異功能，便是遴選委員有讀心術，再不然，就是這個體制根本過於粗暴。」
同僚老師念茲在茲「找老師要像迎媽祖般隆重」，但現實中「迎媽祖」僅有23分鐘左右的時間，該要如何「隆重」？別說隆重的「形」蕩然無存，恐怕連隆重的「心」，都未曾真正出現過。
遠的不說，光拿一般民間企業的徵人過程來看，至少都比這個教育工作者的遴選流程，複雜嚴謹10倍以上：不但會有筆試、初試、複試，多數新人進入企業組織後，還有3個月的觀察試用期，讓公司與員工可以互評，最後才決定雙方是不是都「各得其所」。經常身處教師／校長遴選魔幻現場的同僚老師，每每總禁不住要反覆詰問：「難道我們就這樣，真的就這樣，輕易便決定了，要把下一代交給哪些人來教育？」
通過遴選的教育工作者，不論良莠，進入體系一待可能就至少30年，如果沒在一開始就把好關，事後再想靠規範矯正補救，根本力不從心。同僚老師認為，遴選問題其實並不難解，只須下定決心，例如把經費增為10倍，整個遴選過程拉長10倍，單單靠這樣，便足以把一個人適任或不適任的特質也給「放大」10倍；若再加上遴選流程刻意安排些情境設計、角色扮演，並輔以閱人高手從旁觀察，由找對人開始下手，要在短期內為體制教育「止血」，並非緣木求魚。
別看企業界重商，很多閱人無數的老闆級高手，只要發出英雄帖，請他們站出來用慧眼為台灣的下一代找尋好老師、好校長，就算連車馬費都沒有，絕大多數也會欣然前往。這一點，同僚老師非常有信心，「因為所有人都認同這件事情太重要了。」

父母要學會收起單向的愛
當我們談到近期幾則有關教育的新聞時，像是建國中學陳美儒老師新書中的「化學跟母親比起來算得了什麼？」以及上海14歲女學生跳樓，留下來生別再見的「千字控訴文」時，同僚老師垂首沉思了一下，然後緩緩道出一句佛家語「無明」（煩惱）。這是人生課題，無所不在，已經超越教育。甚至有那麼一瞬，我突然湧上一股深深的感觸，所有的教改，恐怕還遠不及父母親的一個念轉來得重大、深刻！
我們不要忘記，學校教育能給的畢竟有限，六年、三年學業結束後，孩子還是要往人生的下一個階段前進。事實上，家庭教育的影響才是最關鍵、最深遠的，重要性至少占了七成。就算把孩子送到自由開放的實驗學校，但如果父母「每天用控制高壓的方式對待孩子，卻期望孩子自主學習，這是不可能的。」這就好比闢了小徑卻鎖上門，孩子照樣走投無路。
實驗教育一直以來，便是在孩子投石問路的沿途，不斷打開一扇又一扇的門。其實最一開始，實驗教育與「實驗」無關，而是叫「理念教育」，是為了避免因名稱與體制教育之間造成比較心理，才採用了現在這種乍聽之下好似有點過渡意味的說法。「你們看喔，不論是華德福、蒙特梭利等等實驗教育所採行的理念或方法，都行之有百年左右的時間了；而我們的108課綱才三、四年的資歷，」同僚老師笑著問：「你們說，誰才是真正的『實驗』？」
實驗教育最核心的思維是，一要抗拒把學校當成工廠，透過固定流程，一味追求提升原料的同質性，同質性愈高流程操作愈簡易；二是不要把學生當容器，只求用進度填滿，而不問孩子學到了什麼。同僚老師便非常欣賞諾瓦實驗中學所採行的「主題式教學」，他們曾經設計一套「少年島主」的教學主題，讓身為島主的孩子們，自己去想方設法，該如何為一座孤島建設經濟與農業。為了成為稱職的島主，孩子們會在挖空心思規畫島國大藍圖的過程中，發現自己缺少了哪些知識與技能，然後主動向老師開出「學習清單」。
「我想學這個、我想學那個……」是孩子因為自己有興趣且又清楚的目標而「討來的學習」，會不自主積極嗎？學校、父母如果懂得如何創造這種「飢餓行銷」，教育才能有真正解除緊張關係的一天。

30年樹校，成功不必在我！
雖然同僚老師把很大心力放在體制外的實驗教育，仍然同意，體制教育畢竟影響範圍更大、人數更多，更加沒有理由放棄。而體制外實驗教育的各種大膽創新，正是提供體制教育變革最好的示範、養分與刺激。也許短時間我們看不到具體成果，但若拉長時間來看，「只要實驗教育努力不懈，為體制教育引進競爭的機制，再加上開放教師甄選資格，30年後，台灣體制教育必定會有所不同，這是實驗教育對整體社會所能提供的更重要價值。」
我們都懂「十年樹木、百年樹人」，同僚老師則是投入「三十年樹校」，讓我對他有了更深的崇敬。他看重的、他追尋的都不是眼前的戰果，他願意埋下一顆30年的種籽，不催芽、不揠苗，成功不必在我。很多人稱同僚老師為「台灣實驗教育先驅」，但我看見的他更像是「體制教育的鬥士」。
目前確實有愈來愈多公辦實驗教育學校出現，但其中仍有不小比例的辦學動機，要不為了求生存、要不就是礙於長官指示，辦起來總有股逼不得已的況味，造成很多課程的設計其實仍舊掙脫不了課綱的規範，只是「換湯不換藥」的特色課程，也許一週騰出2至4個小時，安排一些小主題，像是認識在地產業、在地作物、在地建築等等。
同僚老師特別強調，課綱沒有不好，那是一種集成社會共識的代表。問題在於，課綱往往變成書商的「商業藍圖」，教課書、參考書、光碟、教案、試卷、題解，一應具全；連給各別學生的學期評語，也已經「模組」化，真的只要「點」評就可以。行之有年之後，「慣老師們」逐漸去技術化，早已喪失走出課綱的能力。

教育革新須以「突破性感染」為手段
特別是，在部分媒體創造出來的地方政績指標「教育力」的推波助瀾之下，經常讓公辦的實驗教育淪為地方競爭的「業績」之一，造成某個時期猶如蛋塔效應，突然冒出一堆實驗國小。這樣的改變，不是真革新。
那究竟體制教育該怎麼變革？「突破性感染」！
這當然與疫情無關，而是指，首先必須找到一個勇於任事的鄉鎮打頭陣作先鋒，大膽「突破」體制內像「打了疫苗」百毒不侵的思想慣性、行為慣性、人際慣性等等，勇敢跨出框架去探索、去設立創新教學的標竿。一旦新教育受到普遍認同，被「感染」而見賢思齊的學校，大家便有跡可循，甚至觸類旁通，而紛紛從桎梏中解放。同僚老師他們當初在推動高中優質化時，靠的也是這種「病毒行銷」的心法。（發現了嗎？教育變革竟意外地與行銷學非常合拍！）
我們當然歡迎有愈來愈多教育工作者，因為認同「適性教育」，而自發性地朝實驗教育的方向前進。事實上，2014年通過的《實驗教育三法》，最終目的仍在追求實驗教育的普化。不過就算目前學校體制不完全支持，套句同僚老師說的，「把教室門一關，任何老師都有空間來實踐自己的實驗教育，」只要通過清楚的溝通，相信也一定可以獲得學生共鳴、家長按讚。

01 找老師要像迎媽祖般隆重──實驗教育教傳教士鄭同僚

不經接觸我們無法想像，這問題甚至可能愈是都會地區愈嚴重──
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憑幾個問題，就決定未來30年，要把我們的孩子交給怎樣的老師教育。
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但令人捏把冷汗的是，精準度真的可以讓人安心嗎？
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恐怕連隆重的「心」，都...

【自序】
作者序 為什麼我要說「老實服務」 陳儀君
從政以來，我經常陷入思考，什麼是「公民」？是滿十八歲的國民就自動歸類為「公民」嗎？還是每四年願意出來蓋個章、投個票的，就算符合「公民」的標準？因為「公民」是我服務的對象，是和我一起建設地方的夥伴，更是協助我達成志業的重要推手。為了記錄這個思考，我在二○一九年出版了我的第一本書，《公民自習簿》。

這麼多年下來，我得出一個或許不那麼為普世價值所接受的定義：只要是祝願期待這個社會、這個國家、這個地球能夠更好的人，便可以稱為「公民」；只不過，這個定義總感覺缺少了些行動的方向與執行力。直到我看見聯合國提出的「永續發展目標」（SDGs，Sustainable Development Goals），令我格外振奮，因為SDGs恰恰好補足了我對「公民」定義的缺口；有期盼世界更好的出發心，又能以有效方向的行動來落實初心。兩者結合，幾乎可以說是「公民」最清晰的定義。剩下的，就是我們該怎麼去實踐的課題了。

也要老實念佛，也要老實服務
講「永續發展」，似乎讓人感覺高調了些，有的人甚至感覺煩膩。但若是大家願意認真面對，預估到了二○六○年，台灣的冬季恐將因為氣候變遷而從此消失，我們還能堅持，這不過是頂高冷的「大帽子」嗎？

是呀，乍一看，若果真要按照SDGs所訂定的十七項目標(Goals)、一百六十九項細項目標(Targets) 、兩百三十個參考指標，作為行動的最高指導原則，對我們一般汲汲營營的微小個人，或許太過複雜艱難了。不過我們也別忘記，如同《禮記．中庸》所說的，「行遠必自邇，登高必自卑」，縱然面對再遠再大的目標，其實都必須從自己的心志、身體、家庭、社區，如漣漪般一圈一圈向外建築能力、跨越障礙，進而征服挑戰。心態，才是最關鍵的出發。

其實早在對此有所認識之前，我和周遭的朋友，早已經把淨空法師常說的「老實唸佛」，悄悄改成了「老實服務」。我們私心裡相信，這將會是個人在工作或在生活上最好的修持功課。所以我們也變得像淨空法師般，經常把「老實服務」掛在嘴邊，一方面作為自我惕勵的符碼，一方面也作為彼此加油打氣的暗語。

老實的人總是「戇戇仔做」
第一次聽到「老實服務」，是出自心口司司長諶立中大師兄之口。我想，大師兄之所以會將形而上的「老實唸佛」，轉個向度扭轉到形而下的「老實服務」，必定是因為他體察到，不論是政治場、職場、各種名利場，甚至只要是人集聚的組織或團體，唯有「老實服務」才是最真實、最沒有負擔、也是最能達到成效的生活／工作態度。

任何場域，特別是政治場，很多人都以看秀的心情待之：大秀小秀、明秀暗秀、文秀武秀……秀裡乾坤難辨誰才是真心實意。這，是很標準的「老實服務」的反面教材，同時也是一般人對政治敬而遠之的主要原因之一。

不過對我來說，「老實服務」其實是很簡單樸素的心思，就是遇事不論大小、不論有解無解，我都誠心實意地陪伴大家一起走過，一起告個段落。擔任議員的角色，我們經常會遇見許多上服務處尋求協助的民眾，問題能不能獲得具體解決、意志能不能如願伸張，很多時候也要看機緣。若當真無法圓滿完結，但凡過程中有了真心實意的陪伴，受到挫折、委屈或者不公的心靈，沿途才有了可以依靠的臂膀與牽引的雙手，至少不至感到孤獨憤懣，願意對未來抱持盼望。

這，也是我之所以可以在二○一五年，首台灣之先，落實「參與式預算」，並在試辦期創下全球從未有過的三四‧九五％投票率的原因。只不過所有的當下，其實並沒有那麼清楚的理路讓我看明白，這段歷程中深埋在底層的意涵，以及背後最主要的動力是什麼。要等經過了多年的醞釀沉澱，這樣的思維與認識才逐漸浮現，這也才逐漸明白了，當初自認為的「憨憨仔做」，原來正是「老實服務」的核心精神。

歡迎加入「老實服務陣線聯盟」
為了能與更多朋友娓娓分享這個發現，於是我有了出版第二本書的心願。就某個層面來說，第二本書《老實服務》，彷彿是我前一本書《公民自習簿》的前傳，想要回過頭來爬梳整理出，為什麼有些人寧願這麼做，而有些人卻選擇那麼做，在願與不願、可與不可之間，我們真正的想望又是什麼？特別是在疫情、戰爭（經濟／軍事）狂襲蔓延，民生備感困頓，而政治紛擾無一寧日的現今，「老實服務」的精神與實踐，益加顯得彌足珍貴。

該如何表述「老實服務」，而不流於空泛或口號？於是我試著從身旁認識的、發掘的、相信的人物故事開始說起，不論她／他們是來自政治、教育、醫學、司法、農業、社運、或是社福。透過這個過程我們驚喜地發現，竟無意間證實了，即便你我只是天地間一個小小的個人，不論是面對十七項SDGs中的「優質教育」、「和平、正義與建全的司法」、「消除貧窮」、「良好的健康和社會福祉」或是「永續城市與社區」等等，只要我們願意在自己的崗位上，抱持「老實服務」的堅定信仰與執行力，便永遠有機會在那條路上，開創出或大或小的新局、推動或近或遠的變革；即便目前尚未安抵終點，也必然是在抵達目的地的路上。

像是，堅信「找老師要像迎媽祖般隆重」，才有可能實踐教育改革的鄭同僚老師；勇於「打擊魔鬼追求公平正義」，在司法叢林衝鋒陷陣的林達檢察官；寧願以「一起吃飯、一起勞動、一起運動」，柔性深耕地方運動的雲林縣參與式民主協會；就算兩手空空，只能「追著垃圾車跑的憤青」陳薇仲議員，說什麼都想把選民拉進民主的試練場……

有趣的是，這個陣容與組合，其實原非刻意企劃安排的。我們花了一多年的時間，走走停停，有什麼發現與認識，就說什麼故事，成果竟意外地與SDGs若合符節。或許，這正好應證了大師兄所說的，人的抉擇，其實是早受到「曖曖內含的某些初發心」影響的結果。那麼接下來，就讓這群「老實服務陣線聯盟」的夥伴，用他們也許跌宕多姿、也許豪情干雲的生命故事，演繹「老實服務」的精采與感動。
走，讓我們先看故事去吧！

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