寧為劉銘傳：宋楚瑜的僕人領導哲學

國立政治大學國際關係研究中心兼任研究員（民國六十三年）
行政院院長秘書（民國六十三-六十六年）
國立台灣大學兼任副教授（民國六十四-六十七年）
國立台灣師範大學兼任副教授（民國六十四-六十九年）
行政院新聞局副局長（民國六十六-六十八年）
總統秘書（民國六十七-七十八年）
行政院新聞局局長兼政府發言人（民國六十八-七十三年）
中國國民黨中央委員會文化工作會主任（民國七十三-七十六年）
中國國民黨中央委員會副秘書長（民國七十六-七十八年）
中國國民黨中央常務委員（民國七十七?八十八年）
中國國民黨中央委員會秘書長（民國七十八-八十二年）
台灣省省政府主席（民國八十二年三月-八十三年十二月）
台灣省省長（民國八十三年十二月至八十七年十二月）

第一章　　政治就是人性關懷
八九點七的成績，百分百的誠意/不做嘉慶君，寧為劉銘傳/相隔一世紀的交集/四大價值與「省長誓約」的奮鬥/人性關懷的施政/政府團隊的共同行動

第二章　　三R的政府
政府不能打瞌睡/政府與民眾是可以做朋友的/開有效率的會議/六項理念，三Ｒ的觀念/無法面面俱到，但講道理/五項對應原則/不故步自封，也不輕舉妄動

第三章　　宏觀施政
宏觀視界/從落後地區看人民的尊嚴與公平/不能忽視管線末端要加壓/不再只是點與線的經營/不分黨派族群地域/不再是「二等國民」/沒有明星，沒有英雄主義

第四章　　需求面取向：從使用者角度看問題
現在與過去「無同款」/由民眾接受度與社會效益雙高的區塊著手/率先開辦一地遷徙作業/以「菩薩心」感化人心/弄清楚「老闆是誰？」/就好像打開水龍頭一樣/Ｓ型曲道的辯證/不是刁難，而是給予協助/讓兩種假設發生美好的際遇

第五章　　僕人哲學：人民的小事，就是政府的大事
快工出好活/一封來信就解決村裡的事情/「歸納」出看不見的問題/可要注意民眾的需要改變了/省主席跑到鄉長家裡夜話/計畫裡還有中間計畫/不是自己的事也不推卸/利他的僕人領導

第六章　　既不犧牲小我，又能成全大我
老朋友碰面談民怨/陳年積案要積極解決/誰有道理，就聽誰的/不能再有國權侵害行為了/於公於私皆蒙其利/放鬆台灣經濟發展的負擔

第七章　　省長旅行車就是旗艦指揮部
今後不能「高枕無憂」了/走過相當地球六圈的二十五萬公里路/公事逐漸多起來 了/海軍「旗艦」的概念/授權作業要做好/以由下往上的方式來落實基層/上台與下台，台上與台下/不避陳情請願民眾/過年過節都跟民眾主動報告/講「三七五」的台語/「望、聞、問、切」

第八章　　補位
權力、意願、能力與責任/因應現在也籌畫未來/還要做省民的依靠/水利還是交給省來管比較好/道路還是要繼續維護下去/野叟村夫的邏輯/「廢省」只能省十九億元

第九章　　花錢大學問
效率與經濟/巧婦難為/省政府為什麼叫窮？/前人借錢，後人還債/中央請客，地方付錢/中央承受省資產是利多/省產是省民的，不是省政府的/花錢總要有依據/三個優先：「有病的，就要協助就醫」/五項前提：衡量施政整體性/看緊荷包/花小錢也能辦事/不是「紅包」，而是愛心在為民眾解決問題/不是多少錢的問題，而是持什麼方法做事的態度問題/不隨便允諾，做的比原來答應的多

第十章　　講話算話，不是只有一句話
救難救急斷然因應調整/不能只看數據漂亮/省政府：一起「傷腦筋」的地方/好幾顆腦袋一起思良策/眷村改建有方法/讓樹頭站得更穩/多少的血汗與功夫/要訣在協調溝通

第十一章　　不只調查貪污，更要深入了解民怨
心中的信仰/杜絕關說先由自己端正做起/一級主管及近親不可以承包工程/政風機構有如中西醫/機關功能隨著社會變遷改造/作聰明的政府/興利防弊的鐵三角/杜絕弊端環環相扣/政風工作大家一起來/未先發掘不法，政風應負連帶責任

第十二章　　我只能給帶你共同創造團隊的榮譽感
共同打造團隊榮譽感/工作熱情是可以傳染的/冷門業務也可以炒熱/耐不了熱，就不要進廚房/到廳長辦公室一起面對問題/不能只差一個沒做好/馬虎為出事之本/「雞婆」的精神/身體與組織都要「享瘦」/菁英一百：恢弘公務人員視野/讓團隊同仁適才適所/人人都是知識工作者/領導者不必然是主角

第十三章　　愛心要整合，資源也要整合
入世做功德/愛讓人做起事來就愉快/含悲見屍，「近親」不忌/怎忍視同一般的急難救助？/幫忙到他們能自行運用為止/從三0九鄉鎮市的尊嚴到省民的尊嚴/政府的行政資源要整合/民間資源要引進/解決長程問題的能力

第十四章　　 教育不公平，將使貧窮世襲化
貧窮是會代代沿襲的/脫窮致富是非常工程/以回饋之心設置獎學金/培養下一代，才能改變命運/尖石國中，你們好嗎？/這是有沒有愛心的問題/不能再做硬體上的盲目投資/不能只要小班制卻忽視人口下降/教育資源要早做整合/找回省教育廳的精神/造就人腦，駕馭電腦/撒下公平的種子

第十五章　　原住民要的是尊嚴、公平，不是憐憫或同情
我們都是一家人/尊嚴與公平/劣勢者利益最大化/原住民同樣可以考進台大醫學院/吳秀蘭、張昭雄、王永慶的故事/一技在身最重要/讓原住民自己創造自己的故事/讓原住民自己培養自己為社會菁英

第十六章　　我不學農，但我有心
小時後挖過蕃薯/流在這塊土地的血和汗/「你很替爸爸爭面子」/青年裝的由來/「三生一體」的大原則/我有心，也肯用心/不能不站在農民的角度想問題/農路壞了也要修/為走向國際開放作準備/運用公共投資吸納農漁民成本/這件事的決策做得很慢/必須各個部門通力整合資源

第十七章　　 安養，絕非給錢了事
錢從那裡來？/將有限的錢用在真正有需要的老人/資源集中形成好的循環/馬蘭榮家軍民同住/頤苑由公辦公營轉型公辦民營/新辦寧園作為癡呆老人之家/建構整體性關懷老人服務網絡/責任倫理不可缺

第十八章　　醫療，不僅是醫術的治療
醫院一定要人性化/幫忙他們換個小病房吧！/與中華民國萬歲有關/擦亮省立醫院招牌/先找到好院長，才能找到好醫生/拜託御史大人幫幫忙/公共衛生護士「趴趴走」/垂直水平整合法一起來/巡迴醫療船開過去

第十九章　　救雛，不能只是掃黃而已
絕不是單靠警察人員執行勤務/建立「救援共同體」的觀念/整體多元的救援措施/務本之道在於正確的價值觀/政府應該走在前頭/讓她們就像公主一樣

第二十章　　後到不如先到
性情急/一定趕到/不是特權，是特殊任務/這一回有共識了/兩百年的大考驗/賀伯不能白來/總要有人出來面對民眾/可急不可亂/一夜重建/主動請纓/七項忠告/誠懇兩字最重要

第二十一章　　化水災為水財
感性不濫用/理性不相惜顏面/水的問題特別急/舊「碗」增高/平時就要「儲蓄」/水銀行互相「調頭寸」/「天花板與地板」之間的思考/做一些「很遠」的工作

第二十二章　　在冷氣房鋪不出現代化的道路
封層/鳳鼻隧道/靳珩橋/公路建設的三大努力/快速公路與生活圈的結合/機關之間的協調與整合/環保與交通的結合/鐵路與文化藝術的結合/立法要和實際情況結合/決策要與專業結合/不是權力，而是責任

第二十三章　　台灣省的四個經驗：我們有著共同的未來
台南人大都是「老芋頭」的後代/悲情還要帶進二十一世紀？/吳沙的宜蘭經驗/劉銘傳的台灣省經驗/省政府的中興新村經驗/省議會的霧峰經驗/「他知道你會來看他！」/我們都要在這裡相依為命

後記　　找尋一種「心靈的幽默」　　方鵬程
附錄　　興票案後續情形訪談錄