人事行政學：兼論現行考銓制度(新8版)

人事行政學大師專業著作，學術用書第一指名！

　　本書主要內容含人事行政原理、人事機關、人事分類、考選任用、考績獎懲、俸給福利、訓練培育、退休撫卹、勞資(員工)關係、人群關係、激勵與士氣管理、人事行政發展趨向等章，歸納言之，即「人力資源管理」與「人性化管理」的探討。

　　此外，亦著重人事行政的實務分析，兼論我國相關的考銓法規制度，亦新增「海峽兩岸人事制度之分析與比較」一章，並專章說明「人情行政」的問題與「人事行政」的相關定律，以凸顯「功績制」的重要及「反功績制」或「非功績制」的問題所在。

　　另編附錄「我國歷代人事行政典籍文選」與「現行人事(考銓)制度概論」，以期學理與實務並重，可供大專用書及高普特考、升官等考試參考書。
 

作者簡介

許南雄

　　籍貫：台灣省屏東縣

　　學歷：
　　1.國立中興大學公共行政學系
　　2.政大公共行政研究所
　　3.Graduate School, Victoria University of Wellington, New Zealand

　　經歷：
　　1.高普考、甲乙等特考及格
　　2.曾任行政院人事行政局外交部等機關職務
　　3.兼任講師、副教授（中興大學公共行政學系、淡大中國大陸研究所等）
　　4.現任國立臺北大學公共行政暨政策系副教授，公共行政研究班講座。

　　《人事行政學--兼論現行考銓制度(新8版)》，商鼎數位出版。
　　《最新版 現行考銓制度─各國人事制度研究途徑》，商鼎數位出版。
　　《各國人事制度－比較人事制度(増14版)》，商鼎數位出版。
　　《行政學術語(增訂五版)》，商鼎數位出版。
　　《考銓制度概論》，商鼎數位出版。
　　《行政學概論(增訂四版)》，商鼎數位出版。
　　《生涯發展—生涯規劃‧發展‧管理與願景》，商鼎數位出版。

第一章　概　論
第一節　人事行政學的涵義    
第二節　影響人事行政的要素    
第三節　人事行政學的主要範疇    
第四節　現代人事行政的問題及變革    
第五節　現代人事行政的特性與發展趨勢    
第六節　人事行政學的研究方法    

第二章　人事行政的原理
第一節　政務官與事務官體制的區分    
第二節　人事權與行政權的關係    
第三節　人力資源管理    
第四節　人性化管理    
第五節　行政中立制度    

第三章　人事機關的組織體制
第一節　人事機關的種類及設立背景    
第二節　人事機關的職能與地位    
第三節　人事機關的體制與體系    
第四節　各國人事機關組織體制之分析    
第五節　人事機關組織體制的趨向    
第六節　現行人事機關的組織體制    

第四章　人事機關的管理體系
第一節　人事機關與行政機關的關係    
第二節　人事法制的運用    
第三節　行政領導與人事權責    
第四節　人事主管與人事人員的職能    
第五節　人事機關管理發展的趨向    
第六節　現行人事機關的管理體制    

第五章　品位分類與職位分類
第一節　人事分類制度的涵義    
第二節　品位分類體制    
第三節　職位分類的結構    
第四節　職位分類制度的背景    
第五節　我國的品位制與職位制    
第六節　現行新人事（分類）制度    

第六章　考選與任用
第一節　歷代文官考選的特質    
第二節　現代考選技術與方法    
第三節　人才延攬與遴選    
第四節　任用的原則與途徑    
第五節　現行考試體制    
第六節　現行公務人員任用體制    

第七章　考績與獎懲
第一節　歷代文官考課制度的特質    
第二節　考績的意義及種類    
第三節　考績的基本原則    
第四節　考績的方法    
第五節　獎懲措施    
第六節　現行公務人員考績與獎懲體制    

第八章　俸給與福利
第一節　俸給的種類及其意義    
第二節　俸給體系的性質    
第三節　文官俸給體制的原則及趨勢    
第四節　健全俸給體制的途徑    
第五節　福利措施    
第六節　現行公務人員俸給與福利體制    

第九章　訓練與培育
第一節　訓練與人力發展的意義    
第二節　訓練的種類與方法    
第三節　實施訓練的步驟    
第四節　人力發展與訓練    
第五節　各國文官訓練的趨勢    
第六節　現行公務人員訓練體制    

第十章　服務與退休
第一節　公務員的權利義務與責任    
第二節　服務與考勤    
第三節　紀律與懲戒    
第四節　官箴與行政倫理    
第五節　退休與撫卹    

第十一章　勞動三權
第一節　工會與勞資關係    
第二節　政府機關與員工關係    
第三節　影響勞資關係與員工關係的因素    
第四節　勞動三權制度    
第五節　公法上職務關係與勞動三權    

第十二章　人群關係(組織行為)與人力管理
第一節　人群關係與組織行為的緣起及涵義    
第二節　人群關係與組織行為的基本原理    
第三節　人性化管理的基礎    
第四節　人群關係與管理措施    
第五節　工作意願與壓力、衝突及情緒問題    

第十三章　激勵與行為管理
第一節　激勵的涵義    
第二節　行為與激勵的本質    
第三節　激勵管理的原理    
第四節　激勵的技巧    
第五節　激勵的方式    
第六節　激勵與人事制度    

第十四章　人力管理與人性化管理
第一節　人力管理的主要導向    
第二節　人力管理與人性化管理的相關性    
第三節　工作態度與員工士氣    
第四節　公平就業機會    
第五節　帶人帶心    

第十五章　人事行政的相關定律
第一節　人才律    
第二節　寡頭律    
第三節　格勒善定律    
第四節　柏金森定律    
第五節　彼得定律    

第十六章　人情行政與人事行政
第一節　何謂「人情」？    
第二節　人情行政的涵義    
第三節　人事行政與人情行政的比較    
第四節　人情行政的背景    
第五節　恩惠制與分贓制    
第六節　人情行政的破除    

第十七章　海峽兩岸人事制度之分析與比較
第一節　中國大陸人事制度之特色    
第二節　人事行政基本體制之比較    
第三節　公務員法與公務人員基準法（草案）    
第四節　人事行政機關體制之比較    
第五節　人事管理制度的比較    
第六節　兩岸人事制度檢討與展望    

第十八章　人事行政的發展趨向
第一節　人事行政革新    
第二節　人事資訊管理    
第三節　文官角色的演變    
第四節　永業制與功績制的發展    
第五節　比較人事行政    
第六節　公共服務品質與工作生活品質之改進
    
附錄一：我國歷代人事行政典籍文選    
附錄一之二：歐美人事行政新知摘選    
附錄二：現行人事（考銓）制度概論    
參考書目    
索引

新8版序

　　人事行政學，偏重於政府機關人力資源管理之探討（Human Resource Management in Government）。此次第 8 版新增訂，計增刪數十頁，前版頁數已予更動。與此同一時段，著者已另行出版「人力資源管理」（2013年10月，6版）一書，該書偏重於企業機構人力資源管理問題之研討，而與本書偏重於公共機關人事問題之研究互有差異。又著「國際人力資源管理」（2011年5月，2版）等書，如酌予參閱，則有助於深入。至於拙著「考銓制度概論」（1997，2版），原已不再續印，惟未顧及舊願，仍完成翻修而成「現行考銓制度」（2013，新4版），尤其人事行政學新 8 版與現行考銓制度新 4 版，適可相輔相成。

　　人事行政學既是探討取才用人，包括人力管理與人性化管理的基本範疇，也是現行人事（考銓）制度與各國人事制度之基本學理，故為重點學科之一。

　　本書載有「人情行政與人事行政」、「人事行政相關定律」、「人力與人性化管理」（新增）等章，以及第17章（海峽兩岸人事制度之分析比較）均為其他著述所無，附錄又載著者所編撰「我國歷代人事行政典籍文選」，均為著者極費心之處。只是才疏學淺，雖志在拋磚引玉，只恐力有不逮而致疏漏，但祈學者先進指正為禱。

許南雄
2014年1月