贏在軟實力

厚植軟實力，打造台灣新動力

／馬英九

二○○八年五月，我剛就職上任的時候，因為通貨膨脹的關係，當時高希均教授在《遠見》的專欄寫道：「對價格太計較的同時，不要對價值太輕視」。今天討論「厚植軟實力，打造台灣的新動力」這個主題，首先就應該從重視「價值」，而不只是重視「價格」的面向，來認識台灣的優勢價值。台灣有哪些優勢價值呢？

台灣的四個優勢

一、台灣有相對健康的經濟體質

首先，台灣有二千八百億的外匯存底，而且外債非常少。其次，我們有高達百分之二十九的儲蓄率，中間有九個百分點還是超額儲蓄，投資消費應該還有點本錢。第三，中央銀行把通貨膨脹控制在百分之四?一，在亞洲僅高於日本，二○○九年大概可以控制在百分之二。此外，在過去這幾個月金融海嘯席捲全球之際，政府部門相當努力，尤其當美國銀行吹倒風的時候，劉兆玄院長很快便出面表示「所有銀行的存款，我們通通保障」，是亞洲第一個作出如此明快處理的內閣。這些措施都讓台灣保有比較健康的經濟體質。

二、台灣有相當扎實的基礎建設

政府遷台之初的幾十年，最重要的貢獻就是保衛台灣、建設台灣，今天台灣民眾懷念蔣經國總統，主要懷念他的十大建設，這方面的基礎建設讓我們和其他國家相比還不致太差。

三、台灣有優質而不太昂貴的人才

目前台灣受過大專教育的人數約占總人口三成或三成以上。我在擔任台北市長時調查過，台北市受過大專教育的人口占總全市總人口大約將近四成。台灣的人力素質始終是非常值得驕傲的項目。

四、台灣有日漸成熟的民主跟法治

儘管二○○八年，在我贏得總統大選之後的三月二十二日，布希總統曾來電稱道台灣是亞洲跟世界民主的燈塔，但是捫心自問，台灣民主的品質還有改善的空間，法治更是值得再三研制。

未來的四個發展

這些優勢價值，使我們未來的路途擁有相當扎實的基礎。往後自當繼續發展這些既有的軟實力。發展的領域包括：

一、腦的軟實力

在這方面，台灣有相當強的競爭力。二○○八年九月號的《經濟學人》（Economist）雜誌智庫（Economist intelligence union，E. I. U.）評估全球資訊產業，認為台灣的競爭力在全球資訊產業中排第二名，僅次於美國。稍早，六月的《商業週刊》（business week），調查全球一百家資訊產業，「IT100」，美國以三十三家獨占鰲頭，台灣是十八家，占第二名。三年前，「IT100」中，美國是四十六家，台灣則只有十五家，只有美國的三分之一。三年後的今天，我們往前進，美國往後退。在這個評比當中，台灣在Ｒ＆Ｄ的研發位居第一名。在這些方面，台灣的競爭力是很強的。

全球的工業設計獎，包括德國作IF以及RED DOT兩大設計獎，美國IDEA獎，日本G–MART獎，這四個大獎，台灣二○○三年參加的時候，只有十六件得獎，到了二○○八年則高達六百五十一件，而且其中有十七個是金獎、第一名或是首獎，五年就成長四十倍。此外，美國所核可的專利申請，在美國以外的國家中，台灣排第三名，僅次於日本和德國，可見台灣的研發能力很好。

二、心的軟實力

台灣的慈濟功德會、世界展望會，還有家扶中心等許多公益團體，在國際上有非常令人稱道的表現。慈濟功德會的災難救助，真的是「聞聲救苦」，而且贏得許多國家的尊敬。我印象最深的是，二○○四年南亞海嘯發生時，台北市國際救難隊立刻派團到印尼，準備向發生海嘯的亞齊進發，可是因為當地叛軍而無法進入。慈濟卻在海軍陸戰隊保護下，順利進入亞齊進行救災工作。因為慈濟長期在當地進行公益工作，跟印尼全境關係良好。我在○四年到印尼開會時，也聽到他們一位內閣部長告訴我，慈濟幫他們把印尼一整條河整治乾淨，那河是印尼幾十年來除不去的毒瘤，所以慈濟在印尼得到當地人非常非常高的尊敬。而家扶中心跟世界展望會收養的貧童占全球前五名，同樣不為人知卻持續行善。這些團體向國際展現台灣的愛心，非常受稱道。

在這裡我講一個自己的小故事。二○○三年，信義快速道路的隧道不幸在施工時坍方，有四位勞工被未乾的混凝土壓住，送到醫院後四人都不幸往生，其中有兩位是本勞，兩位是外勞。我在他們往生之前趕到醫院，內心非常沉痛，我問台北社會局長跟勞工局長要怎麼撫卹？他說，本勞統一規定是慰問金三十萬元，泰勞是五千元，我說為什麼差那麼多呢？他說仲介公司的合約裡這麼規定，這我就期期然以為不可。兩位泰國人幫助我們建設，為台北人犧牲生命，怎麼可以這樣對待呢？台北身為重要的國際城市，能這樣對待外勞嗎？最後台北市府想辦法湊足跟本勞一樣的慰問金，同樣發給三十萬，並發函知會家屬，泰國的家屬來信表示感謝。隧道完工後，在隧道旁的公園立了一座紀念罹難工程人員的紀念碑，我到現場之後，要求也要作一份泰文的碑文。雖然台灣人看不懂泰文，也可能永遠沒人注意到這座紀念碑的泰文，但是如果有朝一日，有一個泰國人經過，當他看到上面的泰文碑文，就知道我們是多麼感謝泰國勞工對於台北市的貢獻。我要讓外籍勞工知道，這個城市有一顆心會關心他們。我覺得，心是非常重要的價值。一個偉大的城市，懂得關心不同國籍的人，沒有把他們當成外人，這是我們很重要的軟實力。

三、眼的軟實力

眼的軟實力就是視野。兩岸之間可以說充滿恩怨情仇，從一九四九年到現在，已經六十年；如果從一九二一年算起，已經超過八十年了。這麼長的時間，犧牲了這麼多人命，應該想出解決問題的辦法，取得共識之後就努力改善關係，讓雙方在不統不獨不武的情況下，逐漸降低敵意。

二○○八年十一月三日，六十年來大陸來台階層最高的官員，中國海協會會長陳雲林，就在圓山飯店，跟台灣簽署四項協議。陳雲林來台代表了很重要的意義：正視現實，互不否認，為民興利，兩岸和平。兩岸關係逐漸改善，和平的氣氛逐漸呈現，對台灣與其他國家的關係也有正面的影響。除了大陸跟台灣簽署四個協議，台灣也可以派層級頗高的代表參加在祕魯舉行的ＡPEC會議，也獲得美國出售武器給台灣。這三樣，我們在一個月內同時達成了。

美國的風險評估公司（Business Enviroment Risk Intelligence，B.E.R.I.），二○○八年元月評估全球投資環境時，把台灣列入第十五名；到了九月，就提升到第五名。這麼大變化，關鍵在於兩岸關係改善。全世界都知道，教宗對台灣駐教廷大使王豫元說，他很欣慰兩岸能邁向和平。台灣接待陳雲林來訪花很多錢嗎？沒有花很多錢。犧牲主權嗎？沒有犧牲主權。陳雲林進台北賓館，台北賓館是總統府的一部分，總統府第三局禮賓科科長在我到場時，大聲喊「總統蒞臨」，沒有任何降低國格、自我矮化的情形。當然，未來的路還很長，但至少能夠往和平的方向發展，對兩岸都是有利的，但是，當然還需要跟不同意見的人多作溝通。一個領導人不能只看三年五年，或是準備只作一任，他要看十年二十年，而不光是下一次選舉，他要關心下一代的幸福，唯有這樣才能真正突破台灣的困境，才能夠真正走向未來。

四、身的軟實力

我覺得很重要的兩點，一是政府的效能，二是政府的廉潔。

執政者必須展現正派清廉的風格，才能讓大家放心。我擔任法務部長的時候，常說：「人民的信賴，是政府最重要的資產，而貪汙就是這個資產最強烈的腐蝕劑。」我深深感覺到，一個政府就算政績不是十分理想，只要正派清廉，人民還不會絕望。清廉雖不一定是讓人民信任政府的充分條件，卻是一個必要條件。對於台灣來講，維持政府的乾淨，真的非常重要。我們花很多力量來做這件事情，也許需要一點時間才能看出結果。

五位拉丁美洲的新聞記者採訪我有關APEC在祕魯開會的事情，有位記者就問，台灣是不是有很多貪汙的問題？我聽了真的很難過，我們當然並不是如此，但是他們為什麼會有這種印象？這種印象可以改變，就看我們有沒有決心，而且我非常有信心，我們作得到，只要領導人能下定決心讓每個公務員都知道，貪瀆連碰都不能碰。新加坡在介紹自己國家的文宣資料裡有一句話：Singapore is one of a country in the world where corruption is under control.（新加坡是全世界少數幾個控制貪汙的國家）。新加坡還是有貪汙，但是被控制住了。這一點非常重要，是很值得我們深思的面向。新加坡成功控制貪汙的主要原因是，自一九六五年獨立以來，不論哪一代政治領袖，沒有一秒鐘放棄對這個原則的堅持。香港、新加坡的廉政工作都作得不錯，也許我們應該學會如何在華人社會作出同樣的努力，只要我們有決心，尤其政治人物有決心，就作得好！



解決問題不一定要靠船堅砲利，不一定要靠大把鈔票，軟實力可以完成許多大把鈔票或者船堅砲利沒有辦法做到的事情。談到兩岸關係，我常常想起《孟子?梁惠王》裡的對話：「齊宣王問孟子，交鄰國有道乎？」兩個鄰國相交，兩個諸侯相交，互動的原則是什麼？孟子說：「惟仁者，為能以大事小；惟智者，為能以小事大。以大事小者，樂天者也；以小事大者，畏天者也。樂天者，保天下；畏天者，保其國。」二千五百年前的孟子，彷彿就是為兩岸關係問題寫下這段話。「仁」是大對小應該採取的原則；「智」是以小對大必須運用的智慧。我相信兩岸關係問題將來可以解決，因為兩岸這一代的人，已經有了不同的視野，不同的理解，不同的智慧。

我們不但有軟實力，還要善用軟實力，要把最早提出這個名詞的約瑟夫．奈伊（Joseth Nye）所稱的soft power，變成smart power，為台灣開創更好更遠大的未來。

我們有信心，信心就是實力的點火器，信心可以把我們的實力激發出來，為我們的國家發揮最大的力量，進入最新的境界！



（馬英九先生為中華民國第十二任總統，曾任法務部部長、陸委會副主委、台北市市長及中國國民黨主席等。）

厚植軟實力，打造台灣新動力

／馬英九

二○○八年五月，我剛就職上任的時候，因為通貨膨脹的關係，當時高希均教授在《遠見》的專欄寫道：「對價格太計較的同時，不要對價值太輕視」。今天討論「厚植軟實力，打造台灣的新動力」這個主題，首先就應該從重視「價值」，而不只是重視「價格」的面向，來認識台灣的優勢價值。台灣有哪些優勢價值呢？

台灣的四個優勢

一、台灣有相對健康的經濟體質

首先，台灣有二千八百億的外匯存底，而且外債非常少。其次，我們有高達百分之二十九的儲蓄率，中間有九個百分點還是超額儲蓄，投資消費應該還有點...

編者的話　集結智慧，再創高峰／王力行前　奏　導讀「軟實力」／高希均首部曲　相信改變，轉變世界【廉能政治】厚植軟實力，打造台灣新動力／馬英九【兩岸宏觀】兩岸共生，要靠軟實力／連　戰【品德化育】以愛為主軸，培育人類新希望／王建煊【法律平等】法治軟實力：民本出發的法治觀／陳長文【市民服務】打造夢想之城／郝龍斌【城市經營】用文創經營城市／胡志強二部曲　與世界標準接軌【藝術推廣】文化‧創意‧博物館：從「故宮文化創意產業育成中心」談起／周功鑫【行銷觀光】文化，是偉大的軟實力／嚴長壽【建築創作】建築軟實力：要衝力又要耐力／劉育東【整合行銷】解密奧美人：讓世界不同的軟性特質／白崇亮【藝術塑形】釋放我們的開創能力：從八方新氣談企業的軟實力／王俠軍三部曲　與楷模經營接軌【三地合作】台、港、大陸間，人才、資金、貿易的合作／陳啟宗【電信科技】用網路匯流世界／呂學錦【創業投資】浸透的力量／劉宇環【科技經濟】軟實力是珠三角未來發展的關鍵／林垂宙四部曲　與永續發展接軌【ＩＣ育才】硬底子的教育軟實力／吳重雨【生命科學】綠能軟實力：花小錢救物種／李家維【創意思考】剛柔之間見實力／姚仁祿【時尚文創】橄欖樹／徐莉玲

編者的話　集結智慧，再創高峰／王力行前　奏　導讀「軟實力」／高希均首部曲　相信改變，轉變世界【廉能政治】厚植軟實力，打造台灣新動力／馬英九【兩岸宏觀】兩岸共生，要靠軟實力／連　戰【品德化育】以愛為主軸，培育人類新希望／王建煊【法律平等】法治軟實力：民本出發的法治觀／陳長文【市民服務】打造夢想之城／郝龍斌【城市經營】用文創經營城市／胡志強二部曲　與世界標準接軌【藝術推廣】文化‧創意‧博物館：從「故宮文化創意產業育成中心」談起／周功鑫【行銷觀光】文化，是偉大的軟實力／嚴長壽【建築創作】建築軟實力...