鬥而不破：北京與華府的後金融危機關係

名人推薦：李大中

【推薦序】

　　撰寫序言的此刻（2012 年2 月），正值中國國家副主席習近平赴美訪問，在白宮所舉行的正式晤談中，即將成為中國新領導人的習近平對於美國總統歐巴馬表示，中美關係既無先例可循，亦無經驗可鑒，僅能「摸著石頭過河」，或是「逢山開路，遇水搭橋」。至於歐巴馬則指出，美國歡迎中國的和平崛起，穩定的美中關係將有利於全球的繁榮與安定，他也強調一個實力更加強大的中國，必須承擔更重大的國際責任，美國期待與中國在各項領域強化溝通、協調與合作。

　　事實上，美中關係在解決全球金融經濟危機、反恐、...

〈「鬥而不破」原則的起源〉　　1937 年毛澤東作「矛盾論」，其中提到：「一切事物中包含的矛盾方面的相互依賴與相互鬥爭，決定一切事物的生命，推動一切事物的發展。」及「戰爭中的攻守，進退，勝敗，都是矛盾著的現象。失去一方，他方就不存在。雙方鬥爭而又聯結，組成了戰爭的總體，推動了戰爭的發展，解決了戰爭的問題。」　　他並以國共兩黨為例，說明兩黨「又聯合又鬥爭」。雖然他並未創造出「鬥而不破」一語，但此概念逐漸成型。1982 年，鄧小平在針對美國對台軍售案、時任副總統老布希（George H. W. Bush）訪華前夕，曾下達指示：「對美鬥爭要立足於不怕，但也要講策略，注意方法，在堅持原則下爭取不破。」北京與華府建交不久，鄧小平即做出「對美鬥爭、爭取不破」的明白指示。　　1999 年，江澤民在十五屆四中全會閉幕對內說：「與美國打交道總的策略是兩手對兩手，既要堅持原則、敢於鬥爭，又要策略靈活、善於鬥爭，堅持有理、有利、有節，鬥而不破，以鬥爭促進合作。」至此，江澤民明確說出對美「鬥而不破」一語。　　與本章前兩節比對，可以發現北京迄今仍沿用「鬥而不破」原則。2010 年1 月美國對台軍售引起北京抗議，中斌曾於接受訪問時說：「北京的大戰略很成熟細膩，『鬥而不破』，不至於有懲罰性作為，也不會失控或鬧得太僵。」因此，北京對華府持「鬥而不破」的策略。因此，雙方分歧與矛盾仍持續存在且具體浮現，議題擴大次數不減。但是北京不會撕破臉。　　另一方面，華府則開始調整911 後的「布希單邊主義」。受金融危機重創後，對外積極尋求合作，對華則有「調適派」異軍突起。曾復生教授撰文指出：「美國傾向採取積極性措施，包括建立美國與中共的國防戰略對話機制、發展區域性的安全合作架構、強調亞太地區若爆發軍事衡突所必須要付出的代價，以及鼓勵中國大陸週邊國家與中共發展雙邊，或多邊性質的軍事互信機制等，而這些策略都顯露出美國因應『中國崛起』的戰略思維與具體做法，趨向細緻與靈活。」　　觀察兩者的共同點是─「避其鋒」，皆避免正面衝突而採取以經濟、外交、文化等對話、合作、交流途徑。即便屬於最敏感的軍事領域也展開許多互訪、對話。美國前國務卿季辛吉在新書《論中國》指出中美危機升高時會因對話與討論獲得解決。因此，長遠來看雙方關係漸趨穩定。

〈「鬥而不破」原則的起源〉　　1937 年毛澤東作「矛盾論」，其中提到：「一切事物中包含的矛盾方面的相互依賴與相互鬥爭，決定一切事物的生命，推動一切事物的發展。」及「戰爭中的攻守，進退，勝敗，都是矛盾著的現象。失去一方，他方就不存在。雙方鬥爭而又聯結，組成了戰爭的總體，推動了戰爭的發展，解決了戰爭的問題。」　　他並以國共兩黨為例，說明兩黨「又聯合又鬥爭」。雖然他並未創造出「鬥而不破」一語，但此概念逐漸成型。1982 年，鄧小平在針對美國對台軍售案、時任副總統老布希（George H. W. Bush）訪華前夕，曾下達指示：...

中國在2002年決定中國對美國政策是合作大於對抗，直到今天仍是以此為基調，原則並未被打破。1982年鄧小平提出中美關係應「鬥而不破」，2003年江澤民再次重申，北京並未改變這項合作原則。這背後的思考則是因為中國在軍事上若與美國正面衝突，目前是打不過美國的，但北京相信，時間對他們有利，遲早在經濟和軍事上會超越美國。2001年當時中國副總理錢其琛也曾說，「我們在發展與美國關係時，僅有鬥爭一手還不夠，發展合作一手同樣重要。合作才是對美反華勢力重要的箝制。」北京對華政策的基調至今沒有改變。

美國對中國政策以前面臨「交往」(engagement)和「圍堵」(containment)兩選項。「交往」表面雖軟，目的卻是藉接觸把中國變質成像西方國家，以減少中國對美國威脅。這是北京最忌諱的「和平演變」。此詞老布希總統在紐約公開講過一次，之後美官方不再提了。「圍堵」是藉美國盟友聯合的力量在中國周遭豎立軍事的籓籬，限制中國力量向外擴展。隨了中國崛起，中美共同利益增加，北京對美以合作為主，逐漸兩項政策皆不敷華府所需。柯林頓第二任時，混合體「交往圍堵」(congagement)出現，且被小布希沿用。進入2010後新的十年，美國對中國政策在「交往」、「圍堵」、「交往圍堵」之外另有「調適」選項。這是我用的名稱和觀念，美方尚未樂見。他們問：「調適與交往有何不同?」在美國設計的「交往」和「圍堵」的劇本裡，華府是主角，中國處於被動。但是在「調適」的劇本裡，美國認為它和中國任雙主角。可是實際上，美國滑向次要角色的可能潛伏待發。

當崛起的中國和一等強權美國在東亞互別苗頭時，其他國家都在兩面下注。投資人叫這種作法為「避險」(hedging)。如果太依賴美國得罪中國，不利自己經濟。因為經濟上，美國衰退中國旺盛。如果太依賴中國得罪美國，不利自己安全。因為今日唯有美國軍力可抗衡中國。各國避險的影響為何？東亞不會爆發戰爭，雖然有人曾如是憂心。尚有三個因素阻止戰爭爆發。

一、

對外強硬是對內表態。各國領袖都有內部觀眾，必須不時在國際上展現「勇氣」維護國家「尊嚴和利益」，否則國內對手批評他軟弱，不利他的政權。美國歐巴馬總統2012年11月將競選連任。1月5日他宣布加強東亞軍事部署，就是要抵銷國內反對黨可能對他大幅刪減軍費的批評。偶爾對外強硬的北京、東京、新德里、河內何嘗不如此？

二、

中美內部問題多。美國經濟疲軟債臺高築，憤怒人民佔領運動此起彼落，兩黨國會惡鬥令政府癱瘓。中國政府雖有作為，但基層民怨日升各處抗議愈演愈烈。中美戰爭兩國都打不起。

三、

中國持「鬥而不破」原則。這是1982年鄧小平立下的方針，靈活運用了孫子兵法的「虛實並用奇正相生」。卅年來，北京未嘗違背。為何明天會放棄？

對台灣的意義為何？

一、

各國為自己利益在中美之間採取避險策略。台灣比日本印度更強大嗎？怎能例外？

二、

美國高姿態提升東亞軍事部署是兩手策略之一面。另一面是長期軍力消減。台灣若只看表面而興沖沖唱和，難免不會誤踩流沙，陷身困境。

感謝秀威出版社慨然應允出版，並感謝編輯鄭伊庭小姐勞心勞力編排本書。我在此由衷致謝。

林中斌謹誌　2012年3月

中國在2002年決定中國對美國政策是合作大於對抗，直到今天仍是以此為基調，原則並未被打破。1982年鄧小平提出中美關係應「鬥而不破」，2003年江澤民再次重申，北京並未改變這項合作原則。這背後的思考則是因為中國在軍事上若與美國正面衝突，目前是打不過美國的，但北京相信，時間對他們有利，遲早在經濟和軍事上會超越美國。2001年當時中國副總理錢其琛也曾說，「我們在發展與美國關係時，僅有鬥爭一手還不夠，發展合作一手同樣重要。合作才是對美反華勢力重要的箝制。」北京對華政策的基調至今沒有改變。

美國對中國政策以前面臨「交往...

推薦序／李大中
自序／林中斌
自序／陳奕儒

第壹章 緒論
　第一節 動機與目的
　第二節 概念界定
　第三節 全書架構與邏輯流程

第貳章 金融危機的背景
　第一節 金融危機對全球的影響
　第二節 金融危機對美國的影響
　第三節 金融危機對中國的影響
　第四節 金融危機對中美經濟的衝擊
　第五節 小結

第參章 應變危機的對策
　第一節 華府的對策
　第二節 北京的對策
　第三節 華府與北京的共同應對
　第四節 小結 　

第肆章 應變對策的實效
　第一節 華府的實效
　第二節 北京的實效
　第三節 評估
　第四節 小結

第伍章 雙邊關係
　第一節 擴大合作
　第二節 利益交鋒
　第三節 權力消長
　第四節 小結

第陸章 區域關係
　第一節 北韓議題
　第二節 南海爭議
　第三節 權力消長
　第四節 小結

第柒章 全球關係
　第一節 國際金融體系改革
　第二節 氣候變遷議題
　第三節 權力消長
　第四節 小結

第捌章 結論

附錄一 北京與華府高層互訪
附錄二 北京與華府大事紀
附錄三 中美聯合聲明（2009年11月）
附錄四 中美聯合聲明（2011年1月）

推薦序／李大中
自序／林中斌
自序／陳奕儒

第壹章 緒論
　第一節 動機與目的
　第二節 概念界定
　第三節 全書架構與邏輯流程

第貳章 金融危機的背景
　第一節 金融危機對全球的影響
　第二節 金融危機對美國的影響
　第三節 金融危機對中國的影響
　第四節 金融危機對中美經濟的衝擊
　第五節 小結

第參章 應變危機的對策
　第一節 華府的對策
　第二節 北京的對策
　第三節 華府與北京的共同應對
　第四節 小結 　

第肆章 應變對策的實效
　第一節 華府的實效
　第二節 北京的實效
　第三節 評估
　第四...