防火管理(四版)

　　本書分為兩篇，第一編總論，介紹防火管理制度之原理原則，以及身為防火管理人應具備之基礎知識及知能，乃至實施防火管理之要領。第二編則針對不同營業型態之公眾使用建築物，其潛在之危險性，及應實施之火災預防管理要領，作簡要之敘述。可作為屋主及防火管理人必備工具書。

作者簡介

陳弘毅

　　台灣新竹市人

　　現職
　　消防退休人員協會理事長

　　學歷
　　中央警官學校大學部第一期刑事系畢業
　　日本明治大學法學碩士、博士課程肄業
　　奧地利維也納大學刑事法學研究

　　經歷
　　中央警官學校行政警察學系主任
　　中央警官學校消防學系主任
　　內政部消防署副署長
　　內政部消防署署長
　　吳鳳科技大學消防系創系主任

江龍昇

　　學歷
　　中央警官學校正科三十九期四年制畢業
　　台灣大學政治研究所行政領導研究班結業
　　國家安全局安全幹部研究班第二十五期畢業
　　中央警官學校警正班第五期結業
　　美國維吉尼亞州喬治梅森大學公共政策研究所研究
　　政治大學社會科學院行政管理學程碩士班畢業

　　經歷
　　內政部警政署第二警官隊組員、副組長、組長；台中縣警察局分局長
　　內政部消防署秘書室行政科、綜合企劃組綜計科、督察室科長；消防署危險物品管理組、教育訓練組警監四階專門委員
　　臺灣警察專科學校行政警察科、消防安全科兼任教官

第一篇 總論
Ch1 緒論
第一節 防火管理之意義及重要性
第二節 防火管理之特質與原則
第三節 防火管理制度之預期成果及未來發展方向
第四節 歷年火災案例之教訓

Ch2 防火管理制度
第一節 防火管理法規
第二節 應實施防火管理之防火對象物
第三節 管理權人之責任
第四節 防火管理人
第五節 共同防火管理
第六節 防火管理業務之委託

Ch3 防火管理人與火災知識
第一節 燃燒之理論
第二節 建築物火災之特性
第三節 火災與煙
第四節 火災時人之心理與行動
第五節 主要起火原因與問題癥結

Ch4 起火之防止與收容人員之管理
第一節 火氣之管理
第二節 施工中之安全計畫
第三節 縱火之防止對策
第四節 收容人員之管理
第五節 避難管理與避難計算

Ch5 防火管理之實施方法
第一節 防火管理體制之確立
第二節 工事中及展示特賣會時之防火管理
第三節 防災教育
第四節 消防防護計畫之製作
第五節 共同防火管理協議事項及整體消防防護計畫
第六節 向消防機關之申報事項

Ch6 地震之對策
第一節 地震引起之災害
第二節 工作場所之地震對策

Ch7 自衛消防
第一節 自衛消防之意義及活動原則
第二節 自衛消防活動要領
第三節 消防設備之操作要領
第四節 自衛消防訓練之方法
第五節 安全管理與救助、救護

Ch8 防火管理責任
第一節 防火管理與刑事責任
第二節 防火管理與民事責任
第三節 防火管理與行政責任
第四節 防火管理與消防行政指導

Ch9 危險物品之安全管理
第一節 危險物品之定義與種類
第二節 公共危險物品之管理對策
第三節 其他危險物品之管理對策
第四節 危險藥品
第五節 液化石油氣與爆竹煙火管理機制

Ch10 消防安全設備、設施之維護管理
第一節 消防安全設備之種類與功能
第二節 消防安全設備之檢查與維護
第三節 防火、避難設施之種類及功能
第四節 防災及避難設施等之檢查

第二篇 各論
Ch11 複合用途建築物之防火管理
第一節 複合用途建築物之特色
第二節 複合用途建築物潛在之危險性
第三節 複合用途建築物常見之起火及延燒擴大原因
第四節 複合用途建築防火管理上存在的問題
第五節 複合用途建築防火管理委員會之設置
第六節 複合用途建築之防火管理組織
第七節 複合建築物之火災預防管理

Ch12 醫院之防火管理
第一節 醫院之特色及潛在之危險性
第二節 醫院常見之火災原因
第三節 醫院之火災預防管理組織
第四節 醫院之防火管理對策
第五節 醫護人員之教育訓練

Ch13 旅館之防火管理
第一節 旅館之特色及潛在危險性
第二節 旅館常見之起火與延燒擴大原因
第三節 旅館業在防火管理上之問題
第四節 旅館之火災預防組織
第五節 旅館之火災預防管理
第六節 旅館之消防安全設備

Ch14 工廠的防火管理
第一節 工廠火災之特性及火災原因
第二節 各類工廠之火災危險性
第三節 工廠火災之預防管理
第四節 工廠之消防防護計畫
第五節 工廠火災之搶救要領
第六節 工廠應設置之消防安全設備
自我檢測試題

參考書目

序

　　我國消防救災工作民國八十四年正式自警察體系分隸，創新格局，形成全面嶄新的態勢，所有法令規章與行政體制經過長官與全體消防人員的同心努力，迄今將近二十年，實已漸具規模形成氣候，並迎頭趕上西方歐美先進國家現代化之趨勢。

　　解嚴以後，國家發展多元化，社會面臨各種觀念的改變，大眾對生活與居住安全日愈重視，尤其對高樓大廈與公共建築場所的防火裝備與自衛救災技術軟硬體措施要求更為嚴謹。例如民國九十七年底九十八年初，台北市臺大醫院、馬偕醫院的火災，雖是電線或電器短路起火，但造成民眾對醫院消防安全管理上的質疑，所幸消防機關和衛生機構密切合作，即時將醫院災害應變機制納入年度評核範圍，加強醫務人員編組應變及疏散病患能力，終使醫療安全機制大為提昇；民國一○一年十一月十九日凌晨新北市亞東醫院又發生火災，醫護人員滅火不成，啟動自衛消防編組，共390名病患緊急疏散，僅一名病患家屬輕微嗆傷，充分證明醫院定期災難演練，落實具體逃生路線、措施，透過有效的輔助工具，大大增加了逃生成功機率。

　　再而觀察每年夏季颱風季節，一旦災害警報發布，社會大眾皆已能提高警覺，配合政府進行各項預防及事前整備措施，讓災害傷亡減低至最低程度。吾人可從各項公共工程的積極改善，凸顯「民之所欲」及政府「愛民親民」作風嚴密整合之成果。民國九十八年八八風災災情慘重，由於政府部門動作反應遲慢，遭受各界批評，監察院更於調查後糾正相關縣市政府或鄉公所，災害防救法終於面臨部份重新修正，增加國軍機動參與救災反應功能，中央與地方密切協調連線，減少災害應變可能傷害，讓人力、財力及資源發揮的淋漓盡致，產生整體最大效果。

　　由內政部消防署統計火災原因情況可知，近幾年來火災次數及死亡率逐漸下降，由民國九十一年13,226次降至一○一年1,574次，數字驚人，令人讚為觀止，究竟能否減低至百位數、十位數，有非常強而有力實質空間，待所有人員奮身努力，致力推動防火管理措施，如對供公眾使用建築物之防火管理人、自衛消防編組、大中規模消防防護計畫等始可奏效；最近臺北市政府消防局通過自治條例，加強住宅安裝防火器材，希望將家庭火災危險因素下降至零，確保民眾生命與財產之安全。

　　本版內容順序為配合整體連貫性及教學之需要，現乃將第一篇總論第八、九、十章調整與前面第一至四章結合，讓防火管理制度能前後愈為週全，而消防安全設備、設施之維護管理和危險物品之安全管理兩章做為總論篇結束前重要充實與補強，相信對理論與實務整合更有意義。

　　另本版之修正印梓，承蒙臺灣警察專科學校消防安全科兼任教官江龍昇先生協助，搜集更新各項統計數字及錯漏內容，提供新頒消防法令規章，供有心學習者參考，深具教育意義價值，謹致謝忱。