人口大震盪

名人推薦：「過去，人口議題向來是一群悲觀者的專利，卻又束手無策，只會發出毫無建設性的哀嘆。這部發人深省又引人入勝的書籍將人口議題從那群人手中奪了出來。這本書如果由適當的人士閱讀且採取行動，將可拯救許多人的性命，遏止更多人的苦難。」

──席姆斯（Andrew Simms），新經濟論壇（New Economics Forum）政策主任

「身為社會人口學者，我很樂意推薦這本書，不僅可作為人口學參考教材，也是大學通識課程的極佳讀本。台灣0.9的出生率已是全球數一數二的低，本書所提出各國的經驗，正可以借鏡與攻錯。」

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未來，全然不同的新世界

早在人口爆炸一詞普及之前，全世界每名女性平均生育的子女數就已開始下滑。生育率在一九五○年代達到五至六的高峰。在那十年裡，全球五歲以下人口達到創記錄的一五%。在那之後，生孩子就逐漸褪了流行，高齡化成為新潮流。今天，女性平均生育二‧六名子女，全球五歲以下的人口比例滑落到一○%以下。

然而，家庭規模縮小並沒有立即削減人口成長，原因是平均壽命的延長，加上嬰兒潮世代紛紛步入成年，開始成立家庭。世界人口成長的速率直到一九六○年代末才到高峰。著名人口學家喬爾•柯亨（Joel Cohen）指出：「後代將會認為，一九六○年代的高峰是人口史上最重要的事件，儘管我們這些經歷過那個時代的人在當時並沒有意識到。」人口成長速率的高峰是二‧一%。自此之後，逐漸下滑到一‧二%以下。

百分比和絕對數目不同，因此有些人可能會認為一九八七年更為重要，原因是全球每年人口增加數在那年達到了高峰。在那一整年間，全球人口數增添了八千七百萬。今天，全球每年仍會增加七千八百萬人，相當於每四年多出一個美國的人口。不過，這個數字也已步上幾乎無可避免的下滑趨勢，也許會滑落至零，本世紀中葉更可能成為負數。人口大震盪的最後一項驚人發展，可能就是全球人口減少。

世界人口縮減的現象過去曾經發生過。在二○○四年的耶誕節次日，二十五萬人喪生於印度洋海嘯，加上每日平均十六萬左右的死亡數，那一天的全球死亡人數即高達四十萬，遠超出每天平均三十七萬的新生兒數目。現在，有些國家的人口正一年年縮減。二○○八年，這樣的國家共有二十六個，為首的是俄羅斯、蒙特內哥羅、保加利亞、辛巴威、烏克蘭、拉脫維亞與史瓦濟蘭。往後還會有更多國家加入這個行列。

從一八○○年到一九二七年，總共約一百三十年的時間，世界人口才從十億成長到二十億。接下來，成長到三十億卻只花了三十三年，在一九六○年就已達成。再過十五年，世界人口在一九七五年達到四十億，接著在十二年後的一九八七年達到五十億。下一個十億也花了十二年，在一九九九年達到六十億。大批正值生育年齡的青年人口所帶來的動力，至今仍然推動著人口成長。儘管如此，地球上再增加十億人口的時間將會比前一次拉長一點。維也納的沃夫甘•魯茨（Wolfgang Lutz）認為，我們在二○四○年就有可能達到人口高峰，約為七十億出頭，然後開始迅速下滑，在二一○○年即有可能滑落至五十億。有些人認為，人口的巔峰值應該以九十億比較有可能。

無論如何，全球人口在本世紀後期開始減少，似乎已是無可避免的發展，因為生育率的下降，造成每一世代的母親人數都少於上一世代。從此以後，人口動力將朝負向而非正向推進。不論個別婦女生育多少子女，人口數都幾可確定必然會下跌，原因是能夠生育子女的女性人數本身就已逐漸減少。如果每一代都只有一‧六名新生兒替代兩名成人，那麼五名女性就只會為下一代生育出四名女性。沒有機會誕生的女孩自然不可能生育，具備生殖能力的女性人數也就不斷減少。

人口達到巔峰後開始下滑的發展，已然一切就緒。歐洲的人口動力早已轉為負向，人口數有可能在本世紀中葉腰斬。按照當前的生育趨勢，到了二一○○年，德國的本土人口恐怕將比今天的柏林還少，義大利的人口也可能從五千八百萬驟降為八百萬。烏克蘭就算生育率回升到一‧八五，還是不免減少四三%的人口，保加利亞與喬治亞三四%，白俄羅斯與拉脫維亞二八%，羅馬尼亞、俄羅斯與摩爾多瓦也都將減少二○%以上。

這項趨勢一旦展開，就很難踩下煞車。除了潛在母親人數減少之外，社會也可能不再習於生育下一代。兒童將成為罕見且不尋常的景象。這種情形目前已經可以見到。才不過幾年前，義大利的咖啡廳裡滿是吵鬧的兒童，現在，你見到的可能都只有啜飲著拿鐵的青年男女。過去，這些青年男女的身旁應該都圍繞著孩子，但這種景象已經不復得見。

我們的世界注定必須因應嬰兒潮與後續的少子化所帶來的影響。人口大震盪最具爭議性的一項後果，就是早已洶湧不已的移民潮。造成這種現象的部分原因，是世界上令人髮指的所得差距，以及當前創紀錄的生育落差。由於有些國家的生育率高達六，有些則只能勉強維持在一以上，因此輸入及輸出人口也就明顯成為雙方的安全閥，歐洲與東亞早已亟需外國人力維繫其社會與經濟運作。這些國家實在不該再繼續假裝自己沒有這種需求了。

人口的移動在我眼中看來是件好事。移民是將財富從富人手中重新分配到窮人手上的一種主要方式。大部分的移民一開始都只能從事低薪工作，例如煎漢堡肉或鋪床，照顧幼兒、病患及老人，採集水果和蔬菜，以及清理火車和廁所。不過，他們會慢慢轉而從事專業工作，陸續成為醫生、工程師、律師及公務人員。移民經常被視為動亂及社會不公的徵象。實際上的確經常是如此。不過，正如過去數百年來逃離歐洲的移民人口在美國創造了一個「新世界」，二十一世紀的移民也可能有助於將世界變得更加美好。美國既然能夠以一個移民的國家而成功，其他國家又為什麼不行呢？

另一項關鍵變革是高齡化。青年膨脹將由「銀髮膨脹」所取代。不過，和青年膨脹不同的是，銀髮膨脹不會只是短暫的過渡現象，而會長久存在，即便在嬰兒潮世代凋零後也是一樣。隨著生育率下降，世界的平均年齡將會愈來愈高。

人口大震盪一旦消退，人口版塊也在本世紀下半葉穩定下來之後，世界的面貌將會變得非常不同。屆時我們可能已經徹底摧殘了地球，除非認真採行步驟保育自然資源、維持氣候穩定。就最糟的狀況而言，我們有可能越過氣候變遷的臨界點，陷入再也無可挽救的境地。不過，我內心樂觀的一面認為，人類將會體認到這項危機的真實狀況，而把握時機節制我們的消費主義，並且改造工業社會，以避開最糟的環境危害。

我們已經度過了史上最大的人口增加潮。人口大震盪已經深刻改變了我們，其尾聲又會對我們造成更進一步的改變。生育革命釋放出了經濟活動、社會秩序變動以及解放——尤其對女性而言——的龐大力量。二十世紀那群急躁莽撞又滿身衝勁的年輕人類，在本世紀結束前將會步入比較大的年歲，而可能變得較為保守，較不那麼創新，甚至有些乏味。但這不是壞事。我們需要歇息一下，喘一口氣。世界若能揚棄青春期的躁動，步入中年的穩定與睿智，顯然是個相當吸引人的前景。

此外，世界上的人口必然會更加密集，但也會比較不那麼狂亂，而且極有可能變得比較有愛心——一個比較有同情心、比較和善、比較有智慧，也比較環保的世界。馬爾薩斯的死對頭戈德溫曾經想像這麼一個烏托邦：「只有成人而沒有小孩，不再有戰爭，不再有犯罪，不再有政府……所有人都追求著全人類的福祉。」未來的世界也許不盡然會是這樣的景象，但除了他提到的「智識樂趣將使性欲相形失色」這點不太令人期待之外，我們仍可期盼，未來的社會將會趨近他筆下的那種祥和狀態。

人類歷史上已經出現過三次人口激增潮，每一次都伴隨著科技創新，而提升了地球能夠供養的人口數。第一次帶來的科技創新是製造工具的能力，接著是農業，最近的一次則是工業化。這些發展把人類數目從一萬年前的一千萬擴增到了今天的七十億。在這段過程中，世界人口也曾有很長的時間處於相對穩定的狀態。現在，顯然又要進入到較為穩定的時期了。不過，我們已經受到了永久的改變；不只是科技，也包括人口的狀況。

過去，人口穩定時期全都有著高死亡率和高生育率，而且由男性處於支配地位。如今，我們有機會迎接一個低死亡率和低生育率的未來，並且徹底終結父權主義。也許，部落長老又會再次取得主導權。只不過，這一次他們不只會受到崇敬，更將是社會上最大的族群。而且，這群長老很有可能絕大多數都是女性。就人口方面而言──恐怕也包括其他所有方面，未來都會是個非常不一樣的世界。

隨著我自己的年齡漸長，我愈來愈覺得這個未來可能會遠優於當前的世界。不過，不論好壞，這樣的世界總之會出現在下一個世紀。我們已經不可能回頭。

※本文摘自：天下雜誌出版《人口大震盪》第28章內容

未來，全然不同的新世界

早在人口爆炸一詞普及之前，全世界每名女性平均生育的子女數就已開始下滑。生育率在一九五○年代達到五至六的高峰。在那十年裡，全球五歲以下人口達到創記錄的一五%。在那之後，生孩子就逐漸褪了流行，高齡化成為新潮流。今天，女性平均生育二‧六名子女，全球五歲以下的人口比例滑落到一○%以下。

然而，家庭規模縮小並沒有立即削減人口成長，原因是平均壽命的延長，加上嬰兒潮世代紛紛步入成年，開始成立家庭。世界人口成長的速率直到一九六○年代末才到高峰。著名人口學家喬爾•柯亨（Joel Cohen）指出：「...

【推薦序】

及早因應人口結構的各種改變 薛承泰

身為一位社會人口學者，我很樂意推薦這本書，不僅可作為人口學參考教材，也可以是大學通識課程的讀本。

本書從馬爾薩斯開始貫穿了兩百年歷史，以人類生活當中試圖避免卻未曾成功的疾病與貧窮為主軸，描述了十八與十九世紀歐洲哲人對前述現象不同的人口解讀（鼓勵生產vs.人口控制）。其中，普世性的人道觀與善用資源的優生學，在階級社會中一路纏鬥！好比將政府比擬為一艘救生艇，面對落海的群眾，是去選擇值得救的人，還是任漂流在海面上的人攀登上救生艇？

進入二十世紀，世界大戰的引爆，何嘗沒有極端優生主義的陰影，為試圖阻止「不良品種」的蔓延而帶來更大的毀滅；然而，在另一方面，歷史上也數度發生比戰爭死亡更多的飢荒與瘟疫，也何嘗不是蜂擁搶登救生艇所帶來的後果？儘管戰後人權呼聲價響，美國仍以援助第三世界國家為由提供避孕或節育措施；以救亡圖存為名，展現另類的霸權，這當中不也是盤旋著馬爾薩斯的幽靈。臺灣在六○、七○年代也曾是霸權的一個實驗場域，而且被譽為「成功典範」，不過，還真的創造了「經濟奇蹟」！

關關難過關關過

作者觀察了六十餘個國家的人口變遷現象，以國家或地區為標的，討論生育行為與環境的關係、政府介入與個人偏好的角力、婚姻與移民對人口組成的影響，以及家庭與工作型態的轉變。這些原本是剪不斷理還亂的議題，在作者巧妙的鋪陳下，豐富而不減其流暢。雖然，各個國家所面對的人口課題並非相同，所祭出的策略也各有特色，作者並沒有涉入個人的評斷，而是忠實指出所呈現的效應，導向未來發展的各種可能。這對於參與人口政策者，有相當的啟發。

人口課題不只是「量」與「質」，有分佈與遷移，還有可預見的未來樣貌。說是「一張口與兩隻手」的戰爭也不為過。只是這兩百年來人的口（所需要的糧食）與手（所能創造的資源）已大大不同；原因之一是生命長度加倍，使得人口現象的焦點從大批孩童如何養活與避免疾病，逐漸轉移到愈來愈多老人誰來照顧的面向上；當然，每個人仍是一張口與兩隻手，卻是吃得更久更好，也能做的愈久愈精。兩百年來，「關關難過卻關關過」，當初煩惱養不活二十億人口，現在居然存在七十億人（雖然不是每個人都能吃飽），這當中絕不能忽略我們還有一個腦！

人口負成長在所難免

臺灣地區於一九五○年代初，平均一位婦女於育齡期間（十五-四十九歲）的生育量，亦即「總生育率」達七人。從這個生育高峰下降至一九八四年平均生育二•一位（即人口替代水準），只不過花了三十餘年。之後仍一路下滑，二○○三年達一•三人的「超低生育率」，並於二○一○年創下新低，只有○•九位子女。生育率下降速度之快，恐怕是世界數一數二，平均餘命也在二十世紀翻了一翻。

或許有人會認為，臺灣人口密度高，就讓此趨勢維持並以人口負成長來調整人口數量，可以提升生活與環境品質。這句話具有馬爾薩斯的道理與威力。然而，當前生育率實在太低，下降又太快，若沒有do something讓速度緩下來，臺灣人口結構迅速改變，影響層面太廣，會措手不及！照目前的趨勢，十五年後臺灣總人口（繼續增加六年然後進入負成長）又回到現在的兩千三百二十萬；可是這期間，老年人口從占總人口一一％將竄昇至二○％。現在不因應，將來會付出更高的代價。更何況，不論如何提升生育率，也無法阻擋人口負成長的來臨！

二○一一年六月，筆者向總統提出十項建議措施，主旨在強調家庭價值，減輕年輕人經濟負擔，建立對未來信心，使其樂於結婚且學習經營幸福家庭，願意生育、養得起也養得好子女。馬總統也將「少子女化現象」視為國安議題，提升跨部會因應機制；本書所提出各國的經驗，正可以「借鏡」與「攻錯」。

（本文作者為行政院政務委員、社會人口學家）

【推薦序】

及早因應人口結構的各種改變 薛承泰

身為一位社會人口學者，我很樂意推薦這本書，不僅可作為人口學參考教材，也可以是大學通識課程的讀本。

本書從馬爾薩斯開始貫穿了兩百年歷史，以人類生活當中試圖避免卻未曾成功的疾病與貧窮為主軸，描述了十八與十九世紀歐洲哲人對前述現象不同的人口解讀（鼓勵生產vs.人口控制）。其中，普世性的人道觀與善用資源的優生學，在階級社會中一路纏鬥！好比將政府比擬為一艘救生艇，面對落海的群眾，是去選擇值得救的人，還是任漂流在海面上的人攀登上救生艇？

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當地球不再擁擠

人口的數目與分布牽動了人類的命運，且情況經常跟我們想的不一樣。

人口的影響層面很廣，挪移著人類文明所奠基其上的板塊，在今天更是如此。不論我們把目光轉向何處，人口議題都經常出現在最慘痛的新聞頭條中。從迦薩到格洛斯尼，從盧安達到阿富汗，「嬰兒潮」都被視為引發戰爭與種族屠殺的肇因。

肯亞的髒亂貧民窟部落暴力頻仍；難民營與人滿為患的伊斯蘭學校裡潛伏著青少年恐怖分子；生育率過高的貧窮國家造成大量移民湧入歐洲與北美。人口過剩是眾人心照不宣的環境破壞驅動力。中國十億以上的居民使得遏止氣候變遷的一切努力付諸流水，不久之後，數以百萬計的環境難民將逃離日益擴大的沙漠與遭洪水淹沒的三角洲。

統計數據看起來也非常可怕。世界的人口已破七十億人，是一個世紀前的四倍之多。人類歷史上從來不曾有過這麼多的母親，有些國家仍有半數人口的年齡未滿十六歲，也就是說，還有數十億人將在不久的未來產出更多後代。另一方面，人口也正在大幅遷徙，約有兩億人目前居住的國家並非他們的出生地。

難怪，我們聽到的言論都充滿了悲觀。狄更斯式的預言；馬爾薩斯（Thomas Robert Malthus）式的預測；所多瑪與蛾摩拉（註一）；甚至有人宣稱末日已然到來。我們不禁擔憂，人口過剩的世界將充滿貧困與疏離的邊緣人、狂熱分子與法西斯狂人、非法外勞與人口販子、開著悍馬四處污染空氣的富人和砍伐森林以求餬口的窮人。的確，我們正加速衝向人口災難。

不過，用力踩下煞車也同樣危險。畢竟，「高齡社會的來臨」已迫在眉睫。現在，所有人都活得更久、更健康。自從一九五○年代以來，平均壽命已增加一倍。從古至今，活到六十五歲以上的人口當中，超過半數都活在今天。在我出生的時候，每千名嬰兒有一百五十名活不到一歲；如今，只有五十名嬰兒活不到一歲。對此，我們應該感到珍惜還是恐懼？

然而，讓我們擔憂的人口「炸彈」似乎已經被拆解，儘管速度相當緩慢。現在，全世界半數女性的生育數都在兩名以下。不僅在富裕國家如此，在伊朗、印度部分地區、緬甸、巴西、越南與南非也都是這樣。今天的母親所生育的子女數目，已不及她們自己母親的一半。這種現象主要出於自主選擇，而不是強迫的結果。女性向來都想要自由，不想困在家事的操勞與生兒育女的辛苦之中。如今，隨著子女順利長大成人，她們總算一償宿願。

本書闡述的是人口大震盪的故事——這場人口的劇烈變動始於工業革命，一路延續至今。接下來，我將說明人口的板塊如何變動，以及這樣的變動對於我們和未來的世代，可能造成什麼影響。

如果你的年齡在四十五歲以上，那麼就經歷了人口倍增的時期。若是，你的年齡不滿四十五歲，那麼將會見到世界人口下滑——這是繼七百年前黑死病以來的第一次，發生的時間恐怕不會在太久之後。人口學家的預測指出，正如一九三○年代「大蕭條」時期的情況一樣，近來的經濟衰退也將使大眾不敢生育子女。

未來，很多面向都會呈現出完全不同的面貌。此時，人口平均年齡不滿三十歲；在這些人去世之前，平均年齡可能會升高到五十歲以上。現在，就趕快預訂養老院的位子吧。人口大震盪不僅涉及人口數目，還攸關年齡、性別、女權、戰爭與移民，涉及國家的興衰，也跟環境極限、氣候變遷以及土地和心智的肥沃程度息息相關。

一切都得從馬爾薩斯談起。他是十八世紀一位個性陰鬱的教區牧師，在遭到法國大革命、工業革命的驚嚇後，不禁數算起他的教區會眾，並且開始想像末日。本書追溯了馬爾薩斯式擔憂的演變，也記述二十世紀優生科學家令人驚恐的推理結論，以及後續在中國、印度等地區推行強制性家庭計畫的生育控制者所心懷的恐懼。人口也促成亞洲四小龍與中國經濟奇蹟的興起，同樣的因素也將在不久反過來侵蝕這些國家的實力。另一方面，歐洲人口持續縮減，俄國人口數將可能在本世紀中葉後低於葉門。

最重要的是，本書深入探究嬰兒潮世代——他們出生於二十世紀中晚期，使得生育率一度較死亡率高出一倍。隨後，嬰兒潮世代驅動著世界經濟，如今則漸漸步入老年。隨著嬰兒潮世代開始凋零，全球死亡數也將超越生育數。無論如何，嬰兒潮世代的命運將左右我們所有人的命運，因為他們改變了地球的面貌。他們出生在一個資源豐富的世界裡，留下的卻將是資源極度稀少的世界，地球上的氣溫也將在他們身後達到高點。

正因他們對地球造成的傷害如此巨大，最糟的環境夢魘是否即將成真？如同英國首席科學家在二○○九年初所說，人類在二○三○年前將面臨糧食、能源與水資源匱乏的「完美風暴」？抑或是，蓋亞科學家洛夫洛克（Jim Lovelock）在九十歲那年預言的，人類在二一○○年會面臨「飢荒與缺水造成的大規模死亡……以致全球人口減少至十億以下」？

這類充滿憂慮的言論聽起來一點也不陌生。馬爾薩斯是其中之一，還有福格特（William Vogt）——這位被人遺忘的環境運動英雄，曾在一九四八年提出類似警告，引起廣泛注意。此外，埃利希（Paul Ehrlich）也在一九六八年的《人口炸彈》（Population Bomb）一書中重提這種警告。只不過，他們的說法都沒有成真——至今還沒。這麼看來，那些樂天派所指稱，人類的聰明才智將可帶領我們安然邁入新時代的說法，會不會才是對的？

可以確定的是，當前是歷史上首度以相當程度的確定，人口將呈下滑。因此，只要我們能因應即將來臨的人口巔峰，往後，人類在地球生存應可變得容易些。然而，切莫因此而自滿，眼前仍有不少困難等待克服，尤其是在氣候變遷方面。人類必須徹底發揮聰明才智，才有可能度過難關，並且找出方法，讓地球上即將在二○四○年達到八十或九十億的人口擁有足夠糧食。

無論如何，我們還是有理由抱持希望，甚至保持樂觀。或許，未來的地球會是一個更環保、更快樂、更明智也更儉樸的世界。



註一：所多瑪（Sodom）與蛾摩拉（Gomorrah）是聖經裡記載的罪惡之城，因其居民罪惡墮落到了無可救藥的地步，而遭到上帝毀滅。

當地球不再擁擠

人口的數目與分布牽動了人類的命運，且情況經常跟我們想的不一樣。

人口的影響層面很廣，挪移著人類文明所奠基其上的板塊，在今天更是如此。不論我們把目光轉向何處，人口議題都經常出現在最慘痛的新聞頭條中。從迦薩到格洛斯尼，從盧安達到阿富汗，「嬰兒潮」都被視為引發戰爭與種族屠殺的肇因。

肯亞的髒亂貧民窟部落暴力頻仍；難民營與人滿為患的伊斯蘭學校裡潛伏著青少年恐怖分子；生育率過高的貧窮國家造成大量移民湧入歐洲與北美。人口過剩是眾人心照不宣的環境破壞驅動力。中國十億以上的居民使得遏止氣候變遷的...

推薦序 及早因應人口結構的各種改變 薛承泰
前 言 當地球不再擁擠
第一部 馬爾薩斯的夢魘
章一 惡毒而可怕的天才
章二 愛爾蘭的悲歌
章三 搶救白人
第二部 人口控制者的崛起
章四 鳥類學家的主張
章五 避孕大軍
章六 三位智者的預言
章七 結紮領六美元
章八 綠色革命，是福還是禍？
章九 中國一胎化
第三部 人口空洞的隱憂
章十 德國的小鎮
章十一 歐洲的寒冬
章十二 俄羅斯輪盤
第四部 生育革命
章十三 姐妹
章十四 慾望城市
章十五 新加坡雞尾酒
章十六 消失的女嬰
章十七 男性依然掌權的國度 第五部 移民之必要
章十八 歡迎或拒斥？
章十九 移民迷思
章二十 亞洲自由行
章二十一 上帝的大熔爐
第六部 極限之後
章二十二 小龍經濟體與青年膨脹
章二十三 有限世界的生態足跡
章二十四 餵飽全世界
章二十五 貧民窟崛起
第七部 熟齡、智慧、環保
章二十六 邁向銀髮族的時代
章二十七 撥雲見日
章二十八 未來，全然不同的新世界

推薦序 及早因應人口結構的各種改變 薛承泰
前 言 當地球不再擁擠
第一部 馬爾薩斯的夢魘
章一 惡毒而可怕的天才
章二 愛爾蘭的悲歌
章三 搶救白人
第二部 人口控制者的崛起
章四 鳥類學家的主張
章五 避孕大軍
章六 三位智者的預言
章七 結紮領六美元
章八 綠色革命，是福還是禍？
章九 中國一胎化
第三部 人口空洞的隱憂
章十 德國的小鎮
章十一 歐洲的寒冬
章十二 俄羅斯輪盤
第四部 生育革命
章十三 姐妹
章十四 慾望城市
章十五 新加坡雞尾酒
章十六 消失的女嬰
章十七 男性依然掌權的國度 第五部 移民之必要
章十八 歡迎或拒斥？...