警察學-2016警察特考<保成>

序

　　「警察學」與「警察政策」兩門學科，為警察特考三等行政警察以及警察大學警察政策研究所行政組設置的考試科目；這兩門作為學科的研究，有承先啟後的效果；警察學的研究，為培養警員應具有的警政素養、基礎法學知識與管理技術，而警察政策的研究，則期待培養高階警員宏觀視野與前瞻思維，協助未來的您成為警政機關的菁英時，能夠運用所學，成為政策分析的專家。

　　對於研習警察學的同學來說，常認為警察學是門包羅萬象的學科，既需要法理上的知識，又需要行政、管理學門的專業，還得掌握警察史、各國警政的演進發展，以及對未來警政趨勢脈動的瞭解，內容著實龐雜；因此，在準備警察學時，我建議將警察學科的順序分門別類的閱讀，「先建立警察學的核心架構，在分別探討各架構下的核心概念」，對於警察學的理解，我認為可將警察學整合為五大面向，分別為：

　　(一)起－警察基礎
　　「警察」的意義為何，為何國家建立之初需要警察，而同樣在於維持秩序，軍隊與警察的角色差異在哪裡，以及探討當代民主國家的警政背景與沿革。

　　(二)續－警察法制
　　以「警察權」的根據為基礎，探討警察運用警察權的原則、形式，以及人民遭逢警察權使用不當或濫權情事時，後續的救濟及國家賠償事宜。

　　(三)承－警察勤業務
　　「任務」、「業務」與「勤務」三者是由抽象到具體的概念，警察任務可從警察法第2條作為探討，為實踐社會秩序與保障人權，需透過各項「業務」的設計（如交通管制、保安正俗等），而各項業務的執行手段，則有賴「勤務」的規劃、執行與監督。

　　(四)轉－警察行政
　　警察行政的目的，在於追求警察人員的工作績效，而提升警員績效的作法，可從組織內部的設計分工、領導行為、組織文化、組織倫理、警察教育與警察人事管理分別著手，藉以提升警員素質。

　　(五)合－警政趨勢
　　當前世界各國推動的警政之策略，如社區警政、問題導向警政、電腦統計警政、品質警政、整合警政等已逐漸在全球化的浪潮推向世界各地，因此將透過學習該警政策略之意涵，思考我國如何引入新型態警政，使我國警政接軌世界潮流。

　　本書並於各篇之前，先以自己曾為學生之經驗撰寫「試前叮嚀」，用導讀的方式帶領您探索該篇內容，讓您瞭解「為何要學習該篇，以及該篇與警察學的關聯性為何」。

　　而警察學由於考試歷程久遠，考古題內容繁多，因此筆者承繼警察學前輩艾景老師的精神，於本書繼續為同學分析近年選擇題與申論題的落點，讓同學能儘速掌握命題趨勢，而為協助同學複習，本書亦置放了警察學心智圖表，用最小投入、最大產出的方式幫助同學複習章節。

　　最後，筆者深知同學在學科申論題練習可能遭逢的瓶頸，筆者以自己大學必修課三修與研究所考試名落孫山，經過努力與名師的教導而晉身為高考榜首的「學科」申論練習經驗，撰寫申論練習心法，我能夠做到，相信您也一定可以！讓我們重新去改善自己的寫作技術，並找到學習的興趣與秘訣。

　　本書若有相關建議，或有學習的新點子可以提供給學弟妹的，或希望我能夠再多寫些什麼能協助您閱讀的內容或學習方式，都請您不吝指正！