行政訴訟法(六版)

　　．本書屬於行政訴訟法教科書性質，可供大學講授訴願法及行政訴訟法使用。

　　．本書主要探討訴願法、行政訴訟法各項訴訟種類以及行政訴訟程序進行之各項法理。

　　．本書以國內訴願法及行政訴訟法規定為基礎，參考德國、日本及國內行政訴訟法學說，並以我國實務見解舉例說明。

作者簡介

陳清秀

　　【現職】
　　東吳大學法律學系專任教授
　　行政院訴願審議委員會委員
　　法務部行政程序法研修小組委員

　　【經歷】
　　行政院人事行政局局長
　　東吳大學法律學系專任副教授
　　台北市政府法規委員會主任委員
　　植根法律事務所律師、合夥律師
　　社團法人台灣行政法學會副秘書長
　　司法院司法人員研習所講座

　　【學歷】
　　台灣大學法學士（1981）
　　台灣大學法學碩士（1984）
　　台灣大學法學博士（1991）
　　美國喬治城大學訪問研究（1995-1996）

第六版序

第一章　緒　論
　第一節　行政訴訟之基本理念／1
　第二節　公法上爭議／16

第二章　行政訴訟之前置程序
　第一節　概　說／35
　第二節　訴願行政救濟／59
　第三節　特別權力關係的行政救濟／143

第三章　行政訴訟之類型
　第一節　概　說／153
　第二節　撤銷訴訟／167
　第三節　課予義務之訴／173
　第四節　公法上給付訴訟／193
　第五節　公法上確認訴訟／219

第四章　訴之利益
　第一節　意　義／237
　第二節　當事人適格（訴訟實施權）／239
　第三節　訴訟權能／249
　第四節　權利保護必要／277

第五章　行政法院
　第一節　行政法院之組織／289
　第二節　審判權與管轄權／300
　第三節　智慧財產法院／313

第六章　行政訴訟程序
　第一節　行政訴訟之當事人／317
　第二節　行政訴訟上之訴訟參加／339
　第三節　起　訴／371
　第四節　行政訴訟之程序標的／402
　第五節　行政處分之可分性及部分爭訟／419
　第六節　行政訴訟之訴訟標的／433
　第七節　行政訴訟上之審理原則／446
　第八節　事實及證據之調查／490
　第九節　行政訴訟上之舉證責任／515
　第十節　行政爭訟上處分理由之追補／535
　第十一節　訴之變更、追加、合併、撤回及反訴／546
　第十二節　行政訴訟上之和解／567
　第十三節　行政訴訟上之捨棄、認諾／579
　第十四節　訴訟程序之停止／585
　第十五節　簡易訴訟程序／596
　第十六節 交通裁決事件訴訟程序／602

第七章　裁　判
　第一節　實體判決要件／609
　第二節　判決之種類／613
　第三節　裁　定／636
　第四節　事實及法律狀態之裁判基準時／639
　第五節　行政訴訟判決之效力／668
　第六節　無效裁判／714

第八章　法律救濟方法
　第一節　上訴程序／721
　第二節　抗告程序／745
　第三節　再審程序／751
　第四節　重新審理／765
　第五節 聲請釋憲／772

第九章　行政訴訟上之暫時權利保護
　第一節　前　言／775
　第二節　行政處分之停止執行／777
　第三節　公法上假處分／795
　第四節　公法上假扣押／812

第十章　強制執行
　第一節　概　說／815
　第二節　執行名義／815
　第三節　執行機關／820
　第四節　執行程序／820
　第五節　救　濟／821

參考文獻／827

附　錄
　一、訴願法及行政訴訟法第一學期期中考試題範例／841
　二、訴願法及行政訴訟法第一學期期末考試題範例／849
　三、訴願法及行政訴訟法第二學期期中考試題範例／857
　四、訴願法及行政訴訟法第二學期期末考試題範例／867　

第六版序

　　行政訴訟法於2011年11月23日大幅修正，並於2012年9月6日施行，本書於去年出版第五版後，行政訴訟法又修正訴訟審理可採取遠距視訊方式辦理，本書爰配合修正之。

　　在近幾年來，行政訴訟法理論蓬勃發展，民事訴訟法理論亦然，本書於利用本次出版機會，再將近年來發展之理論進行增補，例如當事人適格與訴權理論之關係，證據法則相關問題，訴訟標的理論問題，闡明義務之理論，聽審請求權之法理以及訴訟程序上處分理由之追加問題等，均重新整理，期盼使本書理論更加完備。

　　另配合增補資料，限於篇幅，爰將實務取向之第十一章行政爭訟案件之處理刪除，留待將來另案處理。

　　由於行政訴訟程序目的，在實現行政實體法上各項權利，而行政實體法領域相當寬廣，反映在訴訟法上，其問題頗多。有關行政實體法之理論原理也將影響訴訟法理論之發展。因此，本書僅能提供研究行政訴訟法理論及實務之入門方向與基本法理觀念，無法兼顧各項特別行政法之特殊問題，而有賴讀者本於行政訴訟之價值理念，從憲法人權保障思想出發，取向於各方利益均衡（公平與效能）之法學方法（體現儒家思想的中庸之道），順應事件本質發展之自然法思想理念（體現黃帝及老莊哲學永續生存發展思想），並參酌運用現代法學方法之法解釋適用法規理論，即能伸張社會正義與和平，建設人間淨土。

　　本書特色主要參考德國及日本行政訴訟法學說及實務見解，並參酌國內學說見解，兼以我國實務見解舉例說明。

　　本書歷次修正過程中，均惠蒙多位助理友人協助，包括但不限於吳春享小姐、王志仁先生、李俊緯先生、林彥宏先生、杜沛蓁小姐等人，及東吳大學法律學系選修本人所開訴願法及行政訴訟法課程之同學們，讓本書內容更加完備，特此致謝。其次應特別感謝元照出版公司全體編輯同仁協助校對與編輯，使本書能夠完美的呈現在讀者面前，貢獻良多。

　　本書因限於時間、篇幅及相關資源，以致許多名著文獻，仍有未及參酌之處，請參見本書所附參考文獻，留待將來補充改善，期盼各界賢達諒察，並不吝指正。

陳清秀
謹識於日本京都大學法學院研究室
2013年8月2日