立憲國家之課題與挑戰：許志雄教授六秩華誕祝壽論文集

　　2013年，欣逢許志雄教授六秩壽誕，本書編輯委員會特邀集許志雄教授之同僚、故舊、門生撰文集結成冊，以示祝賀，並對其過去長久以來投身於法學及內閣政務之卓越貢獻，致上最崇高之敬意。

　　本書以「立憲國家之課題與挑戰」為題，囊括：憲法之歷史與思想、民主與憲政、平等與自由、參政權、財政與自治、政策與制度、國際秩序等七大領域，共計收錄三十二篇。這些法學論文為台灣當前法學界青壯世代所精心撰寫，探討課題涵蓋廣泛，觀點亦屬新穎、精闢。對當代法學研究者或法律實務工作者來說，本書當極具參考、典藏之價值。

序

憲法之歷史與思想
‧論日本法對台灣法的影響/王泰升/3
‧戰後台灣非常體制的形成問題/薛化元/ 16
‧中國共產黨對民國〈南京憲法〉的貢獻/曾建元/39
‧二十一世紀對法治國理念理論發展與實踐之省思/陳慈陽/72

民主與憲政
‧論「一國兩區」之合憲性問題──以民主國原則為中心/黃帝穎/93
‧憲法、政權更替與國會運作/周宗憲/114
‧ 論公民國會之憲政意義/陳耀祥/134

平等與自由
‧從釋字第649號解釋看優惠性差別待遇的合憲性審查/黃昭元/161
‧宗教自由保障下的神壇管理：從兩公約談起/許育典/189
‧國家在言論市場的中立性原則初探/高仁川/218
‧從日本限制公務員政治活動之違憲審查談近時判例的新動向/鄭明政/238
‧刑事被告羈押與人權保障/王勁力/268
‧對刑事被告之違法訊問──以非任意性自白為中心/林書楷/300
‧英國與台灣對人工精卵的管制變遷──溝通制度取向的考察/陳英鈐/322
‧從我國憲法生殖權立論代理孕母之正當性──以英國人類授精與胚胎學法為例/王服清/391

參政權
‧公民投票的政治哲思──以波多黎各和台灣為例/黃琬珺/457
‧移民參政權之理論與發展趨勢/陳淳文/478
‧非典型投票方式適用於我國選舉的可行性初探/陳銘祥/511
‧公民投票法之違憲爭議/程明修/543
‧義大利公投制度簡介/王思為/567

財政與自治
‧社會保障的財政問題/蔡茂寅/595
‧稅捐稽徵法第28條第2項之研究/黃俊杰/618
‧地方自治與財政收支劃分之憲法課題──2012年「財政收支劃分法」修正草案之立法評析/廖欽福/642
‧論地方自治團體建構特別公課法制度的可能性/羅承宗/682

政策與制度
‧我國大學學費政策初探/李仁淼/701
‧私立大學收費管制的合憲性──私人興學自由、大學自治與收費管制//周志宏/717
‧中央警察機關之組織再造/林明鏘/751
‧法國行政契約之履行──比較法國行政契約法/張惠東/774
‧智慧財產案件審理程序之營業秘密保護──以「秘密保持命令」新制的運作為中心/黃國昌/815
‧因採民商分離制之結果日本實務如何於民商法的規定中取得制衡──以董事對公司的損害賠償請求之消滅時效期間（平18（受）1074号、北海道拓殖銀行ミヤシタ事件（平成20年1月28日判決）為中心）/黃瑞宜/837

國際秩序
‧日本的國際海峽對策──以日本領海法立法為中心/李明峻/849
‧歐盟共同能源政策的形成與限制──以《里斯本條約》為中心的探討/張人傑/866
‧圖瓦的國家民族定位與認同/海中雄/890

許志雄教授還曆壽序

　　西歷二千又十三年，歲在昭陽，序當大月，為我許志雄教授與夫人許兆英女史六十雙壽攬揆之辰。寅與先生杏壇同風，法界抗手，仰高風於鹿苑，慕至德乎檀林，自淡江訂交以來，師友風義，時受教言，茲值先生還曆之慶，故交同歡，自合敬綴數語，以為先生壽。願先生福如東海，廣納百善；壽比南山，儔侶天地。

　　先生出生基隆望族，幼穎悟好學，自基隆高中卒業後，考取台灣大學農業推廣學系，旋於翌年轉入法律學系法學組肄業，並以優異成績入同校碩士班及博士班公法組研究，斯時即有志於眾人之事，慨然有攬轡澄清之念。後以公費赴日本東京大學留學，從游憲法學泰斗蘆部信喜教授。東大之自由學風與教授之湛深學養對先生影響極深，一者造就先生論學如萬馬爭奔之汪洋閎肆，另者形成先生如靜影沉璧，自露潛德幽光之深厚底蘊。

　　先生待人以德，任事以勇，所過有美聲。其待人也，煦煦然如春陽照耀，潤物無聲；熙熙然如惠風和暢，沁人肺腑，每每揚善於廣眾，而規過於密室，故人樂與之接，而於不知覺中受其感悟。其主政淡江大學公行系時，得士之眾，一時無兩，至今猶傳為美談。其任事也，不避艱難險阻，不計毀譽得失，踴躍直前，而思慮細密，智計過人，不但非暴虎馮河者所能比，亦非慷慨悲歌者所得望。舉其要者言之，諸如台灣法學會之更名、行政程序法草案之催生、月旦法學雜誌之問世、公投之推動、黨產之追討、以及多項釋憲案之籌劃等，皆莫不有先生之矢志戮力在其中，亦非有先生之宏謀遠圖不能至。而先生天宇恆泰，氣海不波，人固望之如神仙，獨先生自視之為平常，噫，仁人志士之謂歟！其居行政院政務委員及蒙藏委員會鈞長任時，所受倚畀之深、負望之重，於內閣中罕有其匹，此固因先生之幹才所致，又何嘗非因先生之人德所招。

　　雖然，先生之大才固非獨專於事功而然，其筆鋒與酒興亦均有足觀者。先生主持筆政多年，余觀其文，酣暢淋漓，每能言人意中所有，而筆底所無者，宏篇巨製，信手拈來，非大手筆不能辦。余與其酒敘，每驚於其海量，而淺斟低酌，亦其所宜，雅興聯翩，予人「美酒飲教微醉後，好花看到半開時」之詩情。憶先生曾訪問蒙古國，與彼邦要人日夕歡飲，而不辱使命，天蒼野茫，白馬驕行，山川動色，其壯志豪情，令人嚮往！茲值賢伉儷還曆雙壽之喜，祝壽論文集付梓之期，寅忝為知交，雅願靈椿百尺長，等茂乎金萱；南極一星永，齊明於寶婺。

　　是為壽。

台大法律學院
蔡茂寅敬識