刑事政策：概念的形塑

　　本書主要兼顧基礎與延伸之學理探討，並聚焦於刑事政策之基礎中心問題進行以下目的：其一、刑事政策基礎概念釐清與重整；其二、因應「其一」，並針對基礎概念進行延伸性之探討。希冀從此種基礎性兼延伸性之邏輯探討中，將我國現代刑事政策形成一個重要之體系，此亦是本書撰寫之最終意義與目的。

作者簡介

陳慈幸

　　【現職】
　　國立中正大學犯罪防治系副教授

　　【經歷】
　　法務部司法官學院講座

　　【學歷】
　　日本中央大學法律學博士

序

導　言
壹、研究背景、目的與研究重要性／1
貳、研究方法／1
參、本書之邏輯意識與架構／2

第一篇　刑事政策定義、沿革與學理趨向
壹、刑事政策的意義與沿革／5
貳、刑事政策趨向之一：被害者保護／7
參、刑事政策的趨向與方針：市民參與犯罪預防活動／26

第二篇　刑事政策、犯罪學之區別與犯罪原因之闡釋
壹、前　言／35
貳、何謂「犯罪」：從古典學派與實證學派論起／35
參、蘊含古典學派、實證學派之現代刑事政策／43

第三篇　刑事制裁論
第一章　關於刑罰之基礎思維與其相關論點
壹、「刑罰」制度之歷史回溯：從應報思維至修復型司法制度之來臨／49
貳、我國刑罰之基本概念與理論／57
參、「刑罰」之其他相關論述：相對不起訴概念之「微罪處分」與「緩起訴」／
63

第二章　死刑與死刑存廢相關概念之思考
壹、概　說／67
貳、死刑之意涵：「絕對死刑」與「相對死刑」論證觀／68
參、死刑之執行與相關統計／72
肆、死刑制度存廢論歷史濫觴與現代學理之思考／76

第三章　對於自由刑之各種思考
壹、概　說／89
貳、現行法當中所謂自由刑之介紹／91
參、短期自由刑之問題／100

第四章　罰金刑與日額罰金刑
壹、財產刑中罰金刑之定義／113
貳、罰金刑之效益與「日額罰金刑」／117

第四篇　犯罪矯正處遇與保護
第一章　矯正處遇之歷史
壹、「犯罪矯正處遇」之廣義性意涵／127
貳、歐美行刑思維與矯正處遇之歷史／128
參、犯罪人社會復歸與我國矯正處遇政策／130

第二章　刑罰執行與機構型處遇、非機構型處遇
壹、刑罰執行、程序與執行概況／137
貳、「處遇」、「矯正」與「矯治」概念之釐清／140
參、機構型處遇／142
肆、非機構型處遇之起源與定義：以社區處遇為中心／154

第三章　假釋制度
壹、假釋定義與學理討論／163
貳、呈報假釋之法理與實務程序／167
參、我國實務上假釋審查之演革／172
肆、假釋核准與撤銷假釋之問題／182

第四章　累犯基礎概念
壹、累犯與常習犯之概念區分／187
貳、累犯與再犯之定義與統計／189
參、累犯受刑人之特徵與三振法案／198

第五篇　各類型犯罪之抗衡與對策
第一章　高齡者問題與犯罪
壹、「高齡」之定義與高齡者問題／203
貳、高齡者犯罪統計數據／208
參、高齡者犯罪原因學理評析／216

第二章　性侵害犯罪、性倒錯與強制治療
壹、性侵害犯罪定義、法律規定與實證統計／221
貳、性侵害犯罪之強制治療／228
參、強制治療、社區防護與民事監護之學理探討／237

第三章　組織犯罪與其相關概念
壹、組織犯罪之定義與相關法理／247
貳、第一時期：1998年以前研究重點為幫派研究／249
參、第二時期：1998年後組織犯罪防制條例通過後對於組織犯罪之概念之釐清／253
肆、第三時期：2009年制定因應人口販運相關議題國際趨勢，施行人口販運防制法以防制人口販運集團之組織犯罪／259

附錄
犯罪被害人保護法／267
保安處分執行法／277
監獄行刑法／293
監獄組織通則／310
行刑累進處遇條例／316
性侵害犯罪防治法／328
組織犯罪防制條例／337
人口販運防制法／341

序

　　本書是針對刑事政策基礎概念進行整合性定位與延伸之專書，亦是本人針對近幾年台灣刑事政策學理與實務多年來所發現之問題，進行基礎與延伸之介紹，並針對其中之概念整合，並提出數個結果探討。

　　任教十多年來，我一直徜徉自己的研究生活，跟著好同事一起協助實務工作、修法……學術是一種（若是一種）被巨塔環繞的孤寂歲月，但我的日子肯定不寂寞，每次從學校走出，坐上高鐵，迎向實務工作的琳琅滿目，比起其他學術研究人，雖然疲倦了一些，但認真地告訴自己，社會多重變化的律動感，彷彿是身上的血液，觸動與規律地環繞著體感。

　　這樣的我，看了許多不公，也看了許多不義，當品味出人生還有一絲溫暖時，隨即來的一些障穢，有時候仍不免沖刷著自己的熱情，然而，告訴自己，世間的種種總是如同美國訴訟體系的「滑動式法則」，但我這是美化了世間的人生，出了社會後，很多人都可以瞭解到，標準很嚴苛，但很多人總是做得很彈性，很多事情過於介意，就是輸了。

　　樂曲悠揚，對我而言，葉加瀨太郎的小提琴的樂章是屬於2011年的維也納的風雅，我在潺潺的運河邊對著沙河旅館舉杯，古老典雅的城堡訴說著奧匈帝國的風采，但此時此刻，時空轉移，2012年的夏天，我在古老的京都寺廟當中揮舞著奠基著自己的學術生命，聽著依舊悠揚的曲子，心境的轉換，在古都的京都裡，慢慢地沈澱，偶爾，我會想起遙遠的歐洲大陸，那個內陸國小河流，記起自己走在維也納大學看著凱爾生的半身像，對著他期許著法學方法論的建構，那種感覺，若隱若離，歲月的離脫，就是這樣，但迴盪在記憶深處的好，永遠深植入心。

　　本書在寫作時間，感謝蘇筱柔小姐、柯杏如小姐多次校正，在此深深致謝。

　　本書最值得紀念的，是本書在第一次校正的最後階段，我至維也納短期研究時，因為某種事由臨時收留我的高滿香、瑞德夫妻，以及維也納大學Matin Kusch教授，跟三位所相處的每一刻，成為形塑本論文重要思維的美麗回憶，在此感謝。此外，本書的後半段，是在京都大學短期研究所形成，感謝京都大學的一切。

陳慈幸
2013年12月
於日本東京