行政法基本十講(五版)

　　行政法內容龐雜、概念繁多、理論抽象，行政法規又多如牛毛、變動頻仍，初學者常感瞭解不易，難以入門。本書嘗試用較為淺顯的方式，逐次解說行政法的基本概念與原則，並輔以實例及圖示，期有助於初學者建立行政法的基礎觀念，並培養行政法的思維能力及掌握問題的基本要領，進而漸入行政法堂奧。

　　本書除勘正內文、檢校法規、增補判解外，於各講之末設有「同步思考」單元，設定問題，試擬答案，並略作解說，以利學習。

作者簡介

李建良

　　【現職】
　　中央研究院法律學研究所研究員
　　臺灣大學法律學院合聘教授
 
　　【學歷】
　　德國哥廷根大學法學博士

　　【著作】
　　憲法理論與實踐（一）
　　憲法理論與實踐（二）
　　憲法理論與實踐（三）
　　人權思想的承與變

　　【講授科目】
　　憲法、行政法、環境保護法

五版序
凡　例

第零講　行政法問題模式與思維方法
　壹、問題模式與思考層次／2
　貳、基礎案例解析／15
　參、行政法實例問題的思考步驟／39
　肆、行政行為合法性審查的思維步驟／41

第一講　行政的概念與特徵
　壹、序　說／45
　貳、行政的概念界定／45
　參、行政的特徵描述／48
　肆、綜合分析／53

第二講　行政的種類與型態
　壹、導言：行政「分類」在行政法學上的意義／57
　貳、從行政組織觀點的分類／59
　參、從行政作用角度的分類／62
　肆、從行政規範內涵的分類／75

第三講　行政法的概念與體系
　壹、序說：法與行政／81
　貳、行政法的意義／81
　參、行政法的類別與體系／84
　肆、行政法與其他法律之關係／89
　伍、結語：行政法的體系化與改革／93

第四講　公法與私法的區別
　壹、序　說／97
　貳、法律條文的屬性界分／101
　參、法律事件的性質認定／114
　肆、結　語／123

第五講　行政法的法源、規範、位階及其效力
　壹、行政法的法源論／127
　貳、法源衍生規範的類別／131
　參、法源及其衍生規範之位階／158
　肆、私法作為行政法的法源／166
　伍、行政法的效力／172

第六講　行政法律關係序說
　壹、導　言／197
　貳、行政法律關係的概念／199
　參、行政法律關係的成立／201
　肆、行政法律關係的變更與消滅／205
　伍、行政法律關係的分類／206
　陸、行政法律關係的理論展望／212
　柒、所謂「特別權力關係」／213

第七講　依法行政原則──法律優位原則
　壹、序　說／235
　貳、法律優位原則之基本要義／237
　參、法律優位原則於私法（國庫）行政之適用／239
　肆、違反法律優位原則之法律效果／242
　伍、結語：法律優位原則與行政效能／243

第八講　依法行政原則──法律保留原則
　壹、序　說／247
　貳、法律保留原則之基本要義／248
　參、法律保留原則之理論演進／249
　肆、法律保留原則於干預行政之適用／253
　伍、法律保留原則於給付行政之適用／257
　陸、法律保留原則於行政組織及程序之適用／260
　柒、結語：依法行政原則之理念與實踐／261

第九講　行政裁量與判斷餘地
　壹、序　說／263
　貳、行政裁量與司法審查／266
　參、判斷餘地與司法審查／279
　肆、行政裁量與判斷餘地之區分爭議／284
　伍、結　語／285

第十講　公法上權利的概念、理論與運用
　壹、序　說／289
　貳、公法上權利的認定問題與保護規範理論／291
　參、保護規範理論在行政爭訟上之運用／296
　肆、保護規範理論與國家賠償責任／307
　伍、相關爭議問題／311
　附錄　同步思考擬答／319
　索　引／337

圖目錄
　圖1-1　行政的概念／46
　圖2-1　行政的種類與型態／58
　圖2-2　行政行為的類型體系／78
　圖4-1　法律條文屬性界定的思考層次／113
　圖4-2　法律事件性質認定的思考層次／124
　圖5-1　行政法法源暨規範體系／132
　圖5-2　法律的概念／135
　圖5-3　條約的概念／147
　圖5-4　憲法上條約的概念／147
　圖7-1　依法行政原則／238
　圖7-2　行政法法源之位階／240
　圖10-1　撤銷訴訟之訴訟權能的判定層次／299

五版序

　　本次改版，除勘正內文、檢校法規、增補判解外，於各講之末新增「同步思考」單元，設定問題，試擬答案，並略作解說，以利學習。初步嘗試，疏誤難免，尚祈賜正，不吝惠教。

　　本版修訂，承蒙台大法研所研究生詹祐維、東吳法研所研究生呂舒雯、研究助理劉彥辰的協助，以及元照出版公司的配合，謹此申謝。