推薦序
有關臺灣法制的導讀書,這應該是第一本,但新鮮的地方還不在此。
導讀書寫預設的讀者不是臺灣本地人,顯示臺灣在全球化的浪潮下,找到了自己存在的價值,很多人竟然想到要瞭解臺灣的法律,以中文寫作這樣的導讀,一方面固然著眼於大陸的法律人,有點像現在各地方政府為迎接「自由行」陸客趕製的、介紹當地文物美食的小冊,顯示兩岸法學交流的暢旺,但潛在的讀者當然不只有陸師和陸生,隨著中國大陸的崛起,中國和中國法研究已經是社會科學和比較法學的新熱點,中文成為主要學術語言應該不必等到二十年後才會發生,臺灣當然沒有理由不搶進這個新興市場。
政大法學院合六大中心的師資,在很短的時間內完成此書,對有悠久社會主義傳統的大陸同行來說,也許真的只是「一塊蛋糕」(a piece of cake),但對向來只有個體戶「單幹」傳統,連期刊論文都不喜歡合著的臺灣法學界,怎麼說都是可以開香檳慶祝的大事。說明政大這支團隊,有這樣的眼光,也有這樣的實力,六法全書從宏觀的憲法到微觀的民法,要能面面俱到又能取精用宏,放眼臺灣,目前大概也只有這個團隊。為此我很以沾到一點邊而沾沾自喜。
不過在開香檳之餘,我還是要說幾句希望不算掃興的話,就是導讀這種文體的宿命,以及集體創作的包袱。導讀是一個用完即丟的敲門磚,外國書店的used book最大量的就是導讀,這當然不表示這樣的書沒有價值,剛好相反,好的導讀有速成的效果,可以幫助讀者快速升級。但正因為如此,導讀的「保鮮」要求也特別高,像衛星導航一樣,如果不能及時更新,會把外地遊客導進海裡。德國法學寫得最好的法學緒論作者是Jürgen Baumann,現在已經不知道到第幾版了。集體創作的挑戰更大,臺灣法制導讀既是政大法學院的孩子,必須由六大中心一起養大,誰都不能脫隊,想到這裡,已經脫隊的我,突然又有另外一種沾沾自喜(德國人說的Schadenfreude)。本書一定要能長賣,同志們仍須繼續努力。
對於本書的讀者,我的良心建議是,不論你(妳)是在哪裡買到這本書,請慎重考慮到臺灣來看看他的law in action,法律必然反映和制約一個社會的條件和發展,只有印證於法院和社會實務以後,才能真正得其全貌。如果這本書真的能夠串起臺灣和世界其他地方的法律人,在交流中一起成長,那真是功德無量。在早已經網路化的二十一世紀,我覺得這樣的夢想一點都不過分,這應該只是起步而已。
國立政治大學兼任講座教授
蘇永欽
謹序於2011.6.30
再版序
政治大學法學院肇始於1930年南京中央政治學校法律系,在中日戰爭期間曾遷至重慶,戰後雖遷回南京,但緊接著卻是苦難、流離。直到1961年,再度復系於臺北木柵。這樣的歷史,說明政治大學法學院和大陸無法割離的緊密連結。1949年,國民政府播遷來臺,國民政府的法律也得以在臺。這些法律,是清末到1949年期間,中國人對於現代中國曾有過的理想與藍圖,臺灣也因此成為理想與藍圖的實驗室。此等法制的保存與實驗,就如同臺北故宮博物院對古物的保存一樣重要,甚且遠遠超過。因為,此等活的法制,不只保留,還繼續成長。對於崛起的中國,臺灣經驗,尤其法制的經驗,遂有無可忽視的價值。這也是近年來,大陸法學者絡繹於途的重要緣由。
除了法制的連結與延續,學術的傳承也同具意義。同樣的,1949年以前大陸的法學教育與研究,也在臺灣延續、成長。以政治大學為例,大陸時期的梅仲協主任、阮毅成主任、林紀東教授、 張彝鼎教授等皆回系授課。大陸時期的學長,如李元簇副總統及 姚瑞光大法官等也都回系擔任專兼任教授。來自大陸的香火,也因此相傳不息。此外,從清末以降,對於歐、美、日法制的繼受可說是中國法制建設的主軸,而法學教育與研究也以歐、美、日法律制度及其法學為重點。政大法學院正是此等傳統的寫照。如今,在45位專任教授(含甫聘任,不含合聘教授)中,留學德國並取得博士學位的計有20位,留學美國並取得博士學位的計有12位,留學日本並取得博士學位的計有6位,留學英國及法國並取得博士學位的各有2位。另2位在臺灣取得博士學位之教師,亦皆有多年的境外經驗。經由數代人的接力耕耘,臺灣法學界這些國家的法制與法學的認知與掌握,當舉世少有。這也是政大法學院所以邀聘德國、日本權威教授舉辦全德文、全日文夏日學院的重要背景。此外,尚有與加州大學柏克萊分校共同舉辦以全英文授課的智慧財產權與科技法律研訓營。同樣的,這也當是眾多法學者來往臺灣的主要緣由。
臺灣的法學教育與研究的交流,當不以專家學者為限,而應擴及廣大學子;不止碩博士生,甚且亦包括大學部同學。這是政大法學院自2011年起接連舉行臺灣法制夏日學院的緣起。第一年共有來自3所大學124位學員,第二年則增至7所大學208名學員,今年則再增加到13所共277名學員。由此可見,此一計畫所獲得的高度肯定。
《臺灣法制導論》一書,乃是為了此一夏日學院由政大法學院教師所共同筆耕而成。因為如此計畫的督促,這本前所未有的集體著作,以「臺灣法制導論」為名。深刻期盼,經由本書可以對臺灣的法制架構有效瞭解與掌握,包括立基大陸時期的民法、刑法以至在臺灣所形成、發展的勞動法與社會法。
這本書,當不只是為夏日學院所寫,也是為所有欲瞭解臺灣法律制度與經驗的學者、學生而寫。我們深刻期盼,經由本書的啟迪臺灣法制研究將蔚為風潮。我們也深刻期盼,這樣的研究,對於大陸的法律制度建構以及法學教育與研究,亦得有貢獻。
惟在此企盼之餘,本院師生,甚至臺灣的法學界,也應全面重視大陸法制的研究,甚且將之納入法學教育的範疇。實務工作需要跨境,學術研究亦然。這當是建構新時代法律文化與法律文明,所不能或缺的認知。
國立政治大學法學院院長
郭明政
序言
中國大陸從1979年改革開放以來,不斷加速社會經濟體制的轉型。由於民營企業驚人成長,外資湧入,以及加入WTO,其市場經濟的規模與活力在所有新興經濟體中變得無與倫比。此一發展帶來的改變之一便是對法律的依賴也大幅增加。因此近年中國當局乃戮力進行法制工程建設,甚至在憲法中確立「依法治國」原則,宣示以法律作為主要治理工具。而中國法制的健全及其內涵影響所及,不僅是市場經濟的品質,同時也將使新一代的國民素養更形豐富,並型塑新中國的生活方式,其重要性不言可喻。
就在中國大陸轉向市場經濟體制,並開始回填整套足以支撐其運作的法律體系時,我們相信同文同種、累積了多年法律知識和實踐經驗的臺灣法制,應該具有相當之參考價值。然而目前市面上似仍缺乏將臺灣整體法制輪廓完整介紹的書籍。為此,政大法學院乃動員六大研究中心,分門別類由各別法領域的權威學者執筆,以約十八萬字的篇幅,將臺灣整套龐雜的法律體系,做了精緻而不繁瑣的介紹。
本書以簡明流暢的文筆,串聯六大法領域(包含基礎法學、民事法學、刑事法學、公法學、財經法學、勞動法與社會法學),從宏觀的法政策面切入,側重原理原則的架構性概念鋪陳,剖析重要法條之解釋操作,凸顯學說實務爭議所在,並將當前重要議題與未來發展之方向及規劃悉數道盡,彷彿將臺灣整體法制工程藍圖在眼前一次展開,除使讀者得以快速入門掌握臺灣法制之精隨,更為讀者組建清晰明瞭的法律體系地圖,作為日後深入研究之基礎,得收以簡馭繁、事半功倍之效。
期待藉由本書之出版,可成為中國大陸及各界瞭解臺灣法制全貌的橋樑與捷徑,並開啟兩岸法制交流與對話的新紀元,為兩岸共存共榮的未來齊心努力。
國立政治大學法學院院長
方嘉麟