主編序
經濟犯罪、經濟解決
我國立法院於二○一五年十二月中三讀通過刑法沒收條文修正草案,自二○一六年七月一日起施行。此次修法主要是融合兩部刑法沒收草案(刑事法研究會之「學者版」與行政院會銜司法院之「官方版」),仿效德國刑法立法例,重構我國刑法的沒收體系並轉向經濟刑法的制裁手段,可以說是「一舉從DOS版轉型到WIN版」的浩大工程,堪稱我國刑法前所未見的「百年變革」。
我國原先普通刑法「DOS版」的沒收規定,立法漏洞百出、名實不符,實務因陋就簡、捉襟見肘;至於附屬刑法沒收規定的根本弊病,尤其在於紛亂雜沓、過猶不及,立法體例毫無章法,立法用語各行其事。從繼受軌跡來看,我國普通刑法的立法藍本,遠溯至一九○七年清末修法大臣沈家本上奏的「(大清)刑律草案」,此草案承襲先前一九○五年版刑律草案初稿的「沒收從刑說」,深受日本十九世紀末明治時期第一版舊刑法之影響。換言之,在二十一世紀的第十六個年頭,我國刑法的沒收體系及思維,還未脫離清末變法圖強的繼受法初期,也還停留在那個不知食安、經濟犯罪為何的年代。
鑑於我國沒收舊法的缺漏與亂象,立法政策的重點,已非「應否」重新打造一部合乎當代刑法思潮及社會需求及「WIN版」沒收新法,而是「如何」打造。從DOS版升級到WIN版的首要之務,在於掙脫桎梏我國刑法長達百年的「從刑枷鎖」;此次新法立法者遂大刀闊斧「去從刑化」,確認沒收是獨立的法律效果,不具刑罰性質,因此也才能開展無罪責沒收、第三人沒收、獨立宣告沒收等重大的新制突破,爾後對我國整部刑事制裁體系及追訴實務,勢將產生深遠影響。
本書收錄多位專家學者針對沒收新法撰寫的系列文章,以因應新制上路,邀請讀者一起來關心我國刑法的百年變革!
林鈺雄
丙申猴年小滿,書於草山山麓