行政法基本十講(七版)

七版序
凡例

第零講 行政法問題模式與思維方法
壹、問題模式與思考層次／2
貳、基礎案例解析／19
參、行政法實例問題的思考步驟／43
肆、行政行為合法性審查的思維步驟／45
第一講 行政的概念與特徵
壹、序 說／49
貳、行政的概念界定／49
參、行政的特徵描述／52
肆、綜合分析／57
第二講 行政的種類與型態
壹、導言：行政「分類」在行政法學上的意義／61
貳、行政組織觀點的分類／63
參、行政作用角度的分類／66
肆、行政規範內涵的分類／79
伍、行為效力體系的分類／83
第三講 行政法的概念與體系
壹、序說：法與行政／93
貳、行政法的意義／93
參、行政法的類別與體系／96
肆、行政法與其他法律之關係／101
伍、結語：行政法的體系化與改革／105
第四講 公法與私法的區別
壹、序 說／109
貳、法律條文的屬性界分／113
參、法律事件的性質認定／126
肆、結 語／135
第五講 行政法的法源、規範、位階及其效力
壹、行政法的法源論／141
貳、法源衍生規範的類別／145
參、法源及其衍生規範之位階／173
肆、私法作為行政法的法源／181
伍、行政法的效力／187
第六講 行政法律關係序說
壹、導 言／217
貳、行政法律關係的概念／218
參、行政法律關係的成立／221
肆、行政法律關係的變更與消滅／225
伍、行政法律關係的分類／226
陸、行政法律關係的理論展望／232
柒、所謂「特別權力關係」／233
第七講 依法行政原則──法律優位原則
壹、序 說／257
貳、法律優位原則之基本要義／260
參、法律優位原則於私法（國庫）行政之適用／262
肆、違反法律優位原則之法律效果／264
伍、結語：法律優位原則與行政效能／265
第八講 依法行政原則──法律保留原則
壹、序 說／269
貳、法律保留原則之基本要義／270
參、法律保留原則之理論演進／271
肆、法律保留原則於干預行政之適用／275
伍、法律保留原則於給付行政之適用／280
陸、法律保留原則於行政組織及程序之適用／282
柒、結語：依法行政原則之理念與實踐／284
第九講 行政裁量與判斷餘地
壹、序 說／287
貳、行政裁量與司法審查／290
參、判斷餘地與司法審查／303
肆、行政裁量與判斷餘地的區分爭議與問題反思／310
伍、結 語／312
第十講 公法上權利的概念、理論與運用
壹、序 說／315
貳、公法上權利的認定問題與保護規範理論／317
參、保護規範理論在行政爭訟上之運用／322
肆、保護規範理論與國家賠償責任／338
伍、相關爭議問題／341
第零之一講 行政法問題模式與思維方法的複習
壹、問題模式與思考層次／350
貳、基礎案例解析／363

附錄 同步思考擬答／387

索引／407

七版序

　　本版循例勘正文字、檢閱法條，擇輯判解；第零講基礎案例重新設計，部分內容推衍改寫；第二講、第五講補撰行政行為與法源的效力論，期以增益行政法學的現實度與規範性，厚植研習行政法的理論根柢與思考能力。

　　拙著邁入七版，多承師友同仁的鼓勵指教，感恩之餘，至祈各界愈加鞭策，以臻周全完備。

　　增修付梓過程，有勞台大法研所鍾宇嫣、趙怡嘉、陳麒同學以及台大法學士張守銘的協助與提供意見，仝致謝忱。