政府失能下的新經濟革命

勞動人力的技術再訓練、國家教育品質低落、國民的肥胖問題、販賣人口，以及貧窮人口缺乏乾淨飲水的問題。解決上述這些問題，是誰的責任？

幾十年來，這個問題的答案一直很簡單：靠政府來解決。一直到最近，政府的角色一向是提供公共福祉，而私部門則多半遵循米爾頓‧傅利曼（Milton Friedman）的訓誡：企業的社會責任在於增加營收。超越這底線的任何想法，就被視為失焦，甚至是對股東的背叛。

不過，時至今日，情況已有劇烈的改變。

一種新型態的經濟，儼然已在傳統上公私部門兩者交會之處崛起。這種經濟型態下，人們經營與社會成果（social outcomes）有關的生意；交易的貨幣包括公用的數據資料、聲譽，以及社會影響力。過去未開發的市場產生了金錢報酬。這種商業模式並不尋常。其動機從道德義務到對公共責任感的新觀念都有，甚至還包括了股東價值。這類「解方經濟（solution economy）」不只代表了經濟機會，同時也是解決根深蒂固社會問題的一種新態度。

世界面臨饑荒的問題、氣候變遷，整體崩壞的基礎秩序。很明顯的，以今日各國政府的財務以及政治狀況，我們已無法面對政府，要求政府協助解決已債台高築的重大社會問題。我們所需要的是，一種全新，同時更具有合作性以及生產力的經濟模式。解決方案革命帶給我們希望，解決方案的改革透露了一個蓬勃發展的新型經濟體系，讓來自各行各業的參與者，不論是政府，慈善家，或是社會企業都能共同盡力貢獻自我，解決大型社會問題，同時創造出公共價值。

如果可以將私人企業與政府單位之間的藩籬去除，那麼解決方案經濟模式將開啟高達數兆美元的社會利益，以及商業價值。當現行的社會問題變得越來越難解決，新世代的解決問題者開始向公眾募款投資，諸如汽車共乘、開發手機應用程式，或是進行具影響力的投資，為的就是要替難纏的社會問題，找出新的解決方案。例如提供低成本的保健計劃，與貧窮對抗，研發可重複利用的能源，預防肥胖，這些都是當前社會上較為困難，同時也可視為是社會問題解決者的大好機會。他們可以創造出社會產品的市場，同時以交換來代替金錢的買賣，藉此填補人民想要的需求，與政府所能供給之間的空隙。

驅動解決方案經濟模式的是什麼？這些新的參與者又會從哪裡來？他們的角色是如何演變？我們可以怎樣引發這樣的熱潮？我們又可以如何參與其中？

本書作者為上述問題提出解答，除此之外，他們也為我們介紹了引領這些運動的個人或是組織。其中有的社會企業一年的成長幅度高達十五個百分點， 甚至有些是超大型的基金會組織，也有的是利用銷售社會產品進而獲利的財星五百大企業。

政府已無力處理全球社會所面對的大型問題， 這也不是政府的責任而已。我們需要的是一個不一樣的經濟典範，可以整合資源，合併眾人之力，同時創造出價值，在此同時還可以改善社會大眾的生活。而一切的解答，就在解決方案的革命之中！

作者簡介

威廉．艾格斯（William D. Eggers）

艾格斯現職為勤業眾信（Deloitte）研究團隊的全球部門主管、專欄作家，帶領勤業眾信的公部門研究，同時是八本書的作者，其中共同著作有《華盛頓郵報》暢銷書《If We Can Put a Man on The Moon》。

保羅．麥克米蘭（Paul Macmillan）

麥克米蘭為德勤（Deloitte Touche Tomatsu）全球公部門（Public Sector）的領導人，本身也創立了加拿大公共服務創新組織（IPAC）之中的勤業眾信公共事務領導獎項，他也是多倫多Bridgepoint Active Healthcare的董事會成員之一。