政府採購法(第2版)

本書特色

　　一、本書體例上係依政府採購法之架構，採取教科書之方式撰寫，讓讀者在閱讀時，能配合政府採購法之條文，並於體系上能予以一致，更容易瞭解整個採購之過程。

　　二、本書於條文之解說時，參以主管機關所為之最新函釋，使讀者能將理論與實務結合。

　　三、在有關章節中附上申訴會最常受理之申訴案件類型，使讀者能於相關之判斷理由中，瞭解實務之見解。並在文中輔以案例說明，使讀者更易瞭解法條規範之內容。

作者簡介

潘秀菊

　　學歷：美國帝堡大學（DePaul Univ）法學博士
　　經歷：目前任職於國防大學管理學院法律學系副教授

CHAPTER 1政府採購之概述∕1
第一節　政府採購之意義與特性∕1
第二節　政府採購之法律性質∕3
第三節　政府採購之作業流程∕4
第四節　政府採購電子化∕8

CHAPTER 2政府採購法之制頒∕13
第一節　政府採購法之立法與修訂∕13
第二節　政府採購法之相關子法∕15
第三節　政府採購法之特色∕17
第四節　政府採購協定與政府採購法∕21

CHAPTER 3總則∕25
第一節　政府採購法適用範圍∕26
第二節　政府採購之原則∕55
第三節　主管機關與上級機關∕60
第四節　採購之監辦與防弊∕62
第五節　外國廠商參與政府採購之適用原則∕76
習題∕82

CHAPTER 4招標∕83
第一節　招標之方式∕84
第二節　招標文件與採購規格∕104
第三節　廠商之資格∕112
第四節　廠商之投標∕125
第五節　機關採購之特殊態樣∕137
第六節　押標金、保證金暨其他擔保∕144
習題∕159

CHAPTER 5決標∕161
第一節　決標之意義與效力∕162
第二節　開標與審標∕165
第三節　決標之方式∕182
第四節　不予開標決標之情形∕204
習題∕221

CHAPTER 6履約管理∕223
第一節　採購契約要項∕224
第二節　專案管理者之責任∕226
第三節　政策變更之終止或解除契約∕227
第四節　轉包與分包∕228
第五節　履約過程中之查驗∕233
習題∕235

CHAPTER 7驗收∕237
第一節　驗收之意義與目的∕237
第二節　驗收之方式與程序∕238
第三節　驗收人員∕240
第四節　驗收之原則∕242
習　題∕247

CHAPTER 8爭議處理∕249
第一節　政府採購爭議處理之機制∕250
第二節　異議與申訴∕252
第三節　先調後仲機制∕260
第四節　調解∕265
第五節　營建物價調整之履約爭議∕274
第六節　逾期違約金之履約爭議∕277
習題∕280

CHAPTER 9拒絕往來廠商∕281
第一節　拒絕往來廠商制度之緣起∕281
第二節　拒絕往來廠商構成事由∕283
第三節　拒絕往來廠商之執行程序與救濟∕302
第四節　拒絕往來廠商之限制∕307
第五節　實務所生是否停權情形之探討∕308
習題∕312

CHAPTER 10罰則∕313
習題∕320

序言

　　政府採購法不同於其他法律學科，在採購實務除應依政府採購法及其施行細則之規定外，尚須適用相關子法，而公共工程委員會依據政府採購法之授權，目前訂定有44個子法；另外，對於採購法相關規範與採購實務所生之待釐清問題，又須參考主管機關所為之函釋，故採購法之相關規定可謂相當繁多。由於在校教授政府採購法已逾5年，再加上曾接觸政府採購申訴與調解之實務，基於教學相長之動機，激發作者對於本書之撰寫。撰寫期間，感謝友人翁惠萊女士之鼓勵與分擔打字工作，及曾麗靜同學幫忙蒐集主管機關所為之函釋，且麗靜同學具有從事政府採購之實務，使本人遇有問題能有互相討論之對象，實為本書完成之最大助手。惟由於作者學驗有限，疏漏之處，在所難免，尚祈賢達不吝賜教。