WTO法律與政策專題研究

三版序

世界貿易組織（WTO）於1995年成立運作，乃第二次世界大戰之後，國際經濟體系之一件大事。WTO已有164個會員，涵蓋全球貿易總額98%，被視為「國際貿易聯合國」。WTO對國際貿易規則與各國貿易政策，因此帶來巨大深遠之影響。我國及中國大陸在WTO架構下，從2002年起，也得開啟經貿關係新頁。台灣已發展為全球前二十大貿易大國，得透過WTO，貢獻頗具特色之台灣經驗。所以，WTO對於台灣而言，乃是重返國際舞台之一大機會，相對也是一大挑戰。台灣參與WTO活動因此必須深刻認識WTO法律，熟悉WTO政策及運作。

WTO不但有組織建制，負責政策之推動與爭端案件之解決；並且有一套完備之協定規範，以及多邊貿易談判機制，以有效追求其目標，包括藉由排除歧視待遇，促進貿易擴張與合作，增進世界資源有效使用與人類共同福祉。WTO規範領域已從傳統貨品貿易，延伸至服務貿易，以及與貿易相關之一些議題，例如環境、競爭、投資、匯率、智慧財產權、貿易便捷化、能源、高新科技、公共衛生、勞工標準、電子商務、文化財等廣泛範圍。

本書選擇性針對WTO一些重點議題，從事專題研究，包括WTO研究方法論、基本原理與重要原則、組織架構與決策模式、貿易救濟措施、農產品貿易、生物科技、環境與貿易、安全例外條款、區域經濟整合、爭端解決體系、爭端解決個案研究以及台灣在WTO之實踐等項目。這些議題在經濟日趨全球化時代，已愈顯其重要性及複雜性。本書具有客觀紮實的公共論述，可以提供我國持續參與WTO活動，從事經貿改革的重要參考，也是大學WTO課程學習及研究參考之重要專書。

本書作者WTO學識背景與研究經驗，可回溯至1985年，在Dr. Anne Bohm、陳長文與翁岳生老師推薦下，作者當時正於倫敦政經學院（LSE）攻讀法學碩士學位，依從D. A. Chaikin及P. T. Muchlinski教授主修國際經濟法及跨國公司法等課程。LSE跨學門之綜合研究方法與開放性學術辯論風氣，對作者思緒有很大的啟發，大大開拓了研究視野。另外，作者於倫敦大學學院博士班期間，在Francis Snyder、Hiroshi Oda及Mary Footer教授三位指導老師座下，進一步學習歐盟經貿法及國際經濟法，奠定學院派研究基礎。

作者曾經服務於經濟部國際貿易局、東吳大學法學院、國立台灣大學政治學系、國立政治大學法律科際整合研究所及國際貿易研究所等政府機關及教學研究單位，從事GATT/WTO及歐盟經貿法等相關工作。作者曾經擔任行政院訴願審議委員會委員、立法院「加速立法推動我國加入WTO」公聽會作證專家學者、世界「國際法學會」（ILA）「國際生物科技法委員會」以及「國際消費者保護委員會」委員，並受「聯合國教科文組織」（UNESCO）的邀請擔任ELOSS「國際生物科技法」計畫主持人，參與大型國際研究計畫。

作者曾受邀擔任「歐洲大學」（EUI）訪問研究員、獲頒德國海德堡Max Planck比較公法與國際法研究所訪問學人獎、英國國家學術院（British Academy）訪問學人獎，從事客座訪問研究；並曾多次在WTO、瑞士伯恩大學世界貿易研究所（WTI）以及倫敦大學高等法律研究所（IALS），出席會議、專家訪談及短期研究。作者因此有機會接觸及觀察到廣泛的政策議題，增加辨識議題之能力、掌握政策議題如何形成、運作、變遷、發展；以及如何交互作用、如何規範與有效因應等不同政策面向。吾人身處一個多元時代，這些實務及學術不同經驗，諒對WTO研究有所助益。

司馬遷《史記‧劉敬叔孫通列傳》有言：「千金之裘，非一狐之腋也。臺榭之榱，非一木之枝也。三代之際，非一士之智也。」信哉斯言，一人之成長，受惠於多人之教導與照顧。作者特別感謝於國立政治大學法律系大學部及英國倫敦大學研究所碩、博士班就讀期間，諸位授課老師之教導。另外對作者學習及研究工作曾經提供指導、建議、幫助或關心之所有師長、前輩、同仁、朋友、學生及助理們，在此表示最高敬意與由衷感激。

作者曾經在我國教育部公費支持下，得以在較無後顧之憂情況下，專心從事博士班研究。作者回國後研究工作，多年來也持續獲得中央研究院及行政院科技部之計畫贊助及研究獎勵，得以從事較為深度與宏觀之研究，以及進行國外研究與實地考察等活動。另外，父母及家人對作者求學與研究過程，付出無限之關愛。作者對政府、社會、同仁及家人長期教育、栽培及照顧之恩情，永銘難忘。父母恩重難報，謹此報恩於萬分之一。

本書於2002年由新學林在台灣發行一版共八章，並於2005年一版二刷；2013年發行二版共十五章。本書榮獲中央研究院2003年年輕學者研究著作獎、行政院科技部93年度傑出研究獎、2014年中山學術著作獎之一項代表作，對作者研究是一項肯定與鼓勵。本書一版由中國人民大學出版社於2004年在中國大陸出版，並收入於「台灣法學研究精要叢書」，具有持續性的深遠影響，這也是台灣在學術研究方面的一項「軟實力」。本書於2006年榮獲行政院大陸委員會「中華發展基金管理會」鼓勵在中國大陸出版台灣優良專書的獎勵，指出本書「能全面反應與代表整個台灣法學領域高品位、高水準學術著作。」

本書一版發行以來已被美國國會圖書館、中國國家圖書館、WTO總部圖書館、哈佛大學法學院、哥倫比亞大學、柏克萊加州大學、海德堡馬普比較公法與國際法研究所、多倫多大學、倫敦大學亞非學院圖書館、歐美、中國及台灣等國家百所以上著名大學及研究機構圖書館典藏，普遍認定本書之國際重要性，也是本書傑出水準的一項例證，對作者而言，這是一項榮譽與責任，謹此一併敬謝。

洪德欽 序於 中央研究院

2017年8月1日

三版序

世界貿易組織（WTO）於1995年成立運作，乃第二次世界大戰之後，國際經濟體系之一件大事。WTO已有164個會員，涵蓋全球貿易總額98%，被視為「國際貿易聯合國」。WTO對國際貿易規則與各國貿易政策，因此帶來巨大深遠之影響。我國及中國大陸在WTO架構下，從2002年起，也得開啟經貿關係新頁。台灣已發展為全球前二十大貿易大國，得透過WTO，貢獻頗具特色之台灣經驗。所以，WTO對於台灣而言，乃是重返國際舞台之一大機會，相對也是一大挑戰。台灣參與WTO活動因此必須深刻認識WTO法律，熟悉WTO政策及運作。

WTO不但有組織建制，負責政策...

三版序　i
英文縮寫對照表　v
第一章　WTO研究方法論　1
第二章　WTO的基本原理與重要原則　37
第三章　WTO的組織、決策與談判　67
第四章　WTO貿易救濟措施　109
第五章　WTO與歐美農產品貿易政策　151
第六章　WTO有關生物科技之研究課題　205
第七章　WTO貿易與環境之規範與實踐　251
第八章　WTO安全例外條款　321
第九章　WTO與區域經濟整合之競合關係　365
第十章　歐盟與美國的FTA政策　413
第十一章　WTO爭端解決體系　461
第十二章　WTO有關歐盟糖出口補貼的個案研究　535
第十三章　韓國乳酪產品防衛措施的個案研究　573
第十四章　歐盟基改食品延宕許可上市審查之爭端　619
第十五章　台灣在WTO之實踐　655
第十六章　WTO之未來　679
索引　695

三版序　i
英文縮寫對照表　v
第一章　WTO研究方法論　1
第二章　WTO的基本原理與重要原則　37
第三章　WTO的組織、決策與談判　67
第四章　WTO貿易救濟措施　109
第五章　WTO與歐美農產品貿易政策　151
第六章　WTO有關生物科技之研究課題　205
第七章　WTO貿易與環境之規範與實踐　251
第八章　WTO安全例外條款　321
第九章　WTO與區域經濟整合之競合關係　365
第十章　歐盟與美國的FTA政策　413
第十一章　WTO爭端解決體系　461
第十二章　WTO有關歐盟糖出口補貼的個案研究　535
第十三章　韓國乳酪產品防衛措施的個案研...