憲法爭點整理 

作者序

首先謝謝各位給這本書一個機會，翻開了它。以下不打官腔，直接開門見山：

本書的目的，在於讓讀者以最短的時間、最低的記憶體需求、最少的篇幅（同時意味著最經濟的書價），就能有上考場應付憲法這個科目的標準裝備。考場如戰場，雖然各種考制改革接踵而至，已經到了任何一科都不能棄守的嚴峻程度（超不人道），但妥善分配準備考試的各種資源，以最少的時間、心力成本獲得考試成績的最大效益，依舊是決勝的重點。

作為一本憲法參考書的作者，必須很坦白地說，憲法不會是國考分數的決勝點。配分少、概念抽象、學說紛雜、答題程度辨識度低等諸多因素，造就了憲法這個科目很難拉開與其他考生間差距的宿命。既然很難靠這一科拉開分數，那合理的策略就是確保自己不要在這科被拉開即可，白話點說就是守住基本盤、不要考爆、不要被虐，並同時追求以最小成本達到這個目的（必要性原則）―這本書就是在這個原則下進行編纂的。

所以本書的定位不是體系書，那樣解說內容會太多，記憶成本一拉高，得分ＣＰ值就會下降；本書的定位也不是解題書，那樣篇幅會太多，書一厚就容易倒人胃口、念不下去，讀書考試已經讓人很難過了，我不想加重這件事，更別提售價一定會變高；本書的定位是爭點書，將憲法科目各章節內的考試爭點一一拆開，力求用最簡明易懂的方式告訴讀者這邊在幹麻。甚至不懂也沒關係，知道考試要怎麼發揮就好，把書中強調關鍵字句和大法官解釋寫上去，就能組裝一段至少穩住基本分的答案。基本盤有了就好，國考的決勝點在其他科，再強調一次，我們不求高，只求不會爆。

特別感謝曉玉編輯、好基友蝸牛、麥芽她娘、摯友雞，在本書冗長的撰寫過程中不斷鼓勵我、給了很多突破盲腸的建議，實在難以回報。

最後必須強調一點，參考書的功能只在於讓讀者有能力應付考試，不在於讓讀者通透的理解一門法學科目，本書亦然。所以對憲法這門科目抱有研究興趣、不甘於只具備國考程度的讀者，強烈建議準備國考之餘，老老實實的研讀教科書、期刊文章、學術專論，那才是練功的正途。

宋杰 2017.12.6 寫於早秋咖啡

作者序

首先謝謝各位給這本書一個機會，翻開了它。以下不打官腔，直接開門見山：

本書的目的，在於讓讀者以最短的時間、最低的記憶體需求、最少的篇幅（同時意味著最經濟的書價），就能有上考場應付憲法這個科目的標準裝備。考場如戰場，雖然各種考制改革接踵而至，已經到了任何一科都不能棄守的嚴峻程度（超不人道），但妥善分配準備考試的各種資源，以最少的時間、心力成本獲得考試成績的最大效益，依舊是決勝的重點。

作為一本憲法參考書的作者，必須很坦白地說，憲法不會是國考分數的決勝點。配分少、概念抽象、學說紛雜、答題程度...

第一篇 基本權
Chapter 1基本權總論
主題概說
Q.01外國人可不可以主張基本權？
Q.02法人、非法人團體可不可以主張基本權？
Q.03國家可不可以主張基本權？
Q.04大陸地區人民的定位？
Q.05國庫行為：國家私經濟行為是否受基本權拘束？
Q.06私人間可不可以主張基本權？
Q.07法律明確性原則
Q.08法律保留原則：法律位階是否有誤？
Q.09授權明確性原則：行政命令有無明確的法律授權？
Q.10美派審查模式：三重審查基準
Q.11德派審查模式：比例原則搭配三重審查密度
基本權審查解題架構簡介
考題參照
參考文獻

Chapter 2平等權
主題概說
Q.01平等權vs平等原則
Q.02間接歧視：釋字第666號解釋
Q.03選擇審查標準的一般性要素
Q.04何謂實質平等？
Q.05優惠性差別待遇
Q.06性別平等的審查
Q.07私人間法律關係為平等權的化外之地？—釋字第728號解釋
考題參照
參考文獻

Chapter 3人身自由
主題概說
Q.01「司法機關」或「警察機關」
Q.02「法院」：法官保留原則
Q.03法官保留原則的棄守：釋字第690號解釋
Q.04法官保留的十五日真空期：釋字第708號解釋
Q.05提審vs事後救濟
考題參照
參考文獻

Chapter 4居住及遷徙自由
主題概說
Q.01居住自由
Q.02遷徙自由

Chapter 5言論自由
主題概說
Q.01雙軌理論＆雙階理論
Q.02政治性言論
Q.03商業性言論
Q.04猥褻性言論
Q.05仇恨性言論
Q.06經濟性言論
Q.07象徵性言論
Q.08誹謗性言論
Q.09不表意自由
Q.10言論事前限制之合憲性
Q.11公共論壇
Q.12新聞自由
考題參照
參考文獻

Chapter 6學術自由與通訊傳播自由
主題概說
Q.01學術自由
Q.02大學自治
Q.03大學自治與法律保留原則之關係
Q.04受教育之權利與入學請求權
Q.05國家管制電波頻譜之正當性
考題參照
參考文獻

Chapter 7宗教信仰自由
主題概說
Q.01內在自由及外在自由
Q.02政教分離
Q.03宗教中立原則
Q.04限制宗教信仰自由的法律態樣及審查標準
考題參照
參考文獻

Chapter 8集會結社自由
主題概說
Q.01集會遊行法之許可制
Q.02禁制區
Q.03緊急性集會＆偶發性集會
Q.04結社自由
考題參照
參考文獻

Chapter 9工作權（應考試權）
主題概說
Q.01工作權的保障範圍
Q.02職業選擇自由及其限制：三階（段）理論
Q.03專門職業與技術人員管制
Q.04應考試權
考題參照
參考文獻

Chapter 10財產權
主題概說
Q.01財產權的保障範圍
Q.02財產權的社會義務與比例原則間之關係
Q.03特別犧牲與徵收補償
Q.04公用地役關係
考題參照
參考文獻

Chapter 11訴訟權
主題概說
Q.01訴訟權之核心內容
Q.02訴訟權之非核心內容
Q.03特別權力關係之突破
考題參照
參考文獻

Chapter 12參政權
主題概說
Q.01參選之學經歷資格限制
Q.02連署及保證金之政黨優待
Q.03政黨比例代表制5%門檻
考題參照

Chapter 13未列舉基本權
主題概說
Q.01隱私權
Q.02一般行為自由
Q.03姓名權：釋字第399號解釋
Q.04健康權
Q.05婚姻自由：釋字第748號解釋
Q.06性行為自由：釋字第554號解釋
Q.07契約自由：釋字第576號解釋
Q.08獲知血統來源權：釋字第587號解釋
Q.09身心不受傷害權：釋字第689號解釋
Q.10環境權
Q.11收養子女之自由：釋字第712號解釋
考題參照
參考文獻

第二篇 權力分立
Chapter 14權力分立總論
主題概說
Q.01形式論vs功能論
Q.02重要性理論與功能最適原則
Q.03憲法機關忠誠義務
Q.04核心領域
Q.05中央政府體制類型
Q.06我國政府體制
考題參照
參考文獻

Chapter 15行政權
主題概說
Q.01最高行政首長究竟是誰？
Q.02緊急命令
Q.03總統之機密特權
Q.04總統之刑事豁免權：釋字第627號解釋
Q.05獨立機關vs行政一體：釋字第613號解釋
Q.06行政院得否拒絕執行法定預算？
考題參照
參考文獻

Chapter 16立法權
主題概說
Q.01自己的國會自己管—國會自律
Q.02亂講話不用負責？—國會議員言論免責權
Q.03立法院能否調查特定事項？能否調閱行政機關文件？
Q.04立法委員可以質詢誰？誰能拒絕備詢？
Q.05立法院能否增、刪、移動行政院提出的預算案？
考題參照
參考文獻

Chapter 17司法權
主題概說
Q.01司法審理規則制定權
Q.02司法行政命令監督權
Q.03審判獨立
Q.04身分保障
考題參照
參考文獻

Chapter 18地方自治
主題概說
Q.01地方自治：制度性保障
Q.02中央與地方事項之區分
Q.03中央對地方自治團體之監督—事前監督
Q.04中央對地方自治團體之監督—事後監督
Q.05地方自治團體對中央監督之司法救濟
考題參照

第三篇 釋憲程序
Chapter 19釋憲程序
主題概說
Q.01人民聲請釋憲—概說
Q.02人民聲請釋憲—確定終局裁判
Q.03人民聲請釋憲—所適用法律命令
Q.04人民聲請釋憲—聲請解釋之客體
Q.05法官聲請釋憲—概說
Q.06法官聲請釋憲—先決問題
Q.07法官聲請釋憲—裁定停止訴訟程序
Q.08立法委員聲請釋憲
Q.09大法官解釋的宣告方式
Q.10經違憲宣告立即失效後之個案救濟
Q.11定期失效之個案救濟
Q.12釋憲程序中之保全制度—暫時處分
考題參照
參考文獻

其它重點
Chapter 20其他考點
主題概說
Q.01基本國策
Q.02法律不溯及既往原則
考題參照
參考文獻

第一篇 基本權
Chapter 1基本權總論
主題概說
Q.01外國人可不可以主張基本權？
Q.02法人、非法人團體可不可以主張基本權？
Q.03國家可不可以主張基本權？
Q.04大陸地區人民的定位？
Q.05國庫行為：國家私經濟行為是否受基本權拘束？
Q.06私人間可不可以主張基本權？
Q.07法律明確性原則
Q.08法律保留原則：法律位階是否有誤？
Q.09授權明確性原則：行政命令有無明確的法律授權？
Q.10美派審查模式：三重審查基準
Q.11德派審查模式：比例原則搭配三重審查密度
基本權審查解題架構簡介
考題參照
參考文獻

Chapter 2平等權...