警察法學研究

二版自序

警察法學研究初版自2011年7月出版以來，歲月如梭，目前已歷七年餘，期間警察主要法令雖無重大變革，但是法學論文及司法院解釋不斷推陳出新，因此，本文趁初版銷售殆盡，餘書無多的有利條件下，將全書檢視一遍，修改已不合時宜之法令外，並增補三篇論文，即「警察權限內涵與演進」（警察大學主題演講稿）、「警察行使職權與國家賠償責任」（原刊登於月旦法學雜誌第211期，2012年12月）與「中央警察機關之組織再造」（許志雄教授六秩華誕祝壽論文集，2013年10月）並修改警察法上行政救濟，將警察組織法及責任法的論述闕漏，予以補全，使本書之學術及實用價值更形完備。

本書二版之成，首先要感謝台大法律學院提供卓越之教學與研究條件，使我能在每年開設之台大課程「警察行政法專論研究」，都能不斷與研究所同學討論最新之警察法上新議題，例如：警察束帶之使用、特勤條例之新修訂等，能與時俱進，保持敏銳的觀察力。其次，我在台大法律學院的一群優秀助理，他們是法律研究所碩士班的同學：黃存志、李佳樺、郭峻瑀、劉韻容及蘇意淨、王廉鈞，他們傑出的協助及校勘下，本書始能大功告成，順利再版問世，如果讀者對本書有任何指教，煩請email到linmc@ntu.edu.tw給我，作者將十分感謝，使本書能再減少一些不必要的錯誤或不合理的法律見解。

林明鏘謹識

戊戌年（2018年）台大法律學院萬才館2517研究室

二版自序

警察法學研究初版自2011年7月出版以來，歲月如梭，目前已歷七年餘，期間警察主要法令雖無重大變革，但是法學論文及司法院解釋不斷推陳出新，因此，本文趁初版銷售殆盡，餘書無多的有利條件下，將全書檢視一遍，修改已不合時宜之法令外，並增補三篇論文，即「警察權限內涵與演進」（警察大學主題演講稿）、「警察行使職權與國家賠償責任」（原刊登於月旦法學雜誌第211期，2012年12月）與「中央警察機關之組織再造」（許志雄教授六秩華誕祝壽論文集，2013年10月）並修改警察法上行政救濟，將警察組織法及責任法的論述闕漏，予以補...

第一章　警察權限內涵與演進　1
第二章　由防止危害到危險預防──由德國警察任務與權限之嬗變檢討我國之警察法制　17
第三章　論警職法第28條之權限概括條款與補充性原則　67
第四章　中央警察機關之組織再造　95
第五章　警察人員之招募訓練與陞任限制──兼評考試院96年考台訴決字第041號訴願決定　125
第六章　警察職權行使法基本問題之研究　173
第七章　法治國家與警察職權行使　241
第八章　警察職權行使法與行政法院裁判──以2004年至2009年裁判為中心　331
第九章　警察臨檢與行政程序　373
第十章　警察行使職權與身分查證問題　389
第十一章　警察勤務與警械使用──行政裁量權之限制　411
第十二章　警察臨檢與國家責任　423
第十三章　警察行使職權與國家賠償責任──兼評台北高行九十八年度訴字第一八四三號判決　445
第十四章　道路退讓義務與警察損害賠償　469
第十五章　警察法上行政救濟──以道路交通管理處罰條例及社會秩序維護法為中心　491
附錄　「警察法修正條文草案」審查意見　535
參考文獻　543
事項索引　565
司法解釋索引　589

第一章　警察權限內涵與演進　1
第二章　由防止危害到危險預防──由德國警察任務與權限之嬗變檢討我國之警察法制　17
第三章　論警職法第28條之權限概括條款與補充性原則　67
第四章　中央警察機關之組織再造　95
第五章　警察人員之招募訓練與陞任限制──兼評考試院96年考台訴決字第041號訴願決定　125
第六章　警察職權行使法基本問題之研究　173
第七章　法治國家與警察職權行使　241
第八章　警察職權行使法與行政法院裁判──以2004年至2009年裁判為中心　331
第九章　警察臨檢與行政程序　373
第十章　警察行使職權與身分...