漁業法

序

1999年曾出版「漁業法規」一書，但該書已不再版。市面上有關漁業法規的書不多，因此重新撰寫本書，希望提供有關漁業法規方面的知識。本書雖然用「漁業法」一詞，但不是指民國18年制定且沿用至今的「漁業法」，而是泛指與漁業相關的規定。「漁業法」兼含具有國際法及國內法兩種性質的規定。因此，本書分別在第一部分及第二部分說明國際漁業法及國內漁業法。

國際法的位階高於國內法。國內法應以落實國際法為己任。當然，國內法也不得違反國際法。國際漁業法與國內漁業法間的關係，亦不例外。但是，目前國內漁業法與國際漁業法之間仍存有相當大的落差。另一方面，國內漁業法在結構及內容方面，存有瑕疵。綜合來看，國內漁業法需要整體的檢討及調整。本書希望在此方面提出一些看法，供為參考。

本書的出版事宜，要感謝周怡良博士的協助。另外，也對新學林願意出版本書以及新學林編輯同仁的辛勞，致上謝意。雖然這個世界不是完美的，但很多美好的事物仍應感激與懷念。

黃異

澳大利亞，伯斯

2018年11月24日

序

1999年曾出版「漁業法規」一書，但該書已不再版。市面上有關漁業法規的書不多，因此重新撰寫本書，希望提供有關漁業法規方面的知識。本書雖然用「漁業法」一詞，但不是指民國18年制定且沿用至今的「漁業法」，而是泛指與漁業相關的規定。「漁業法」兼含具有國際法及國內法兩種性質的規定。因此，本書分別在第一部分及第二部分說明國際漁業法及國內漁業法。

國際法的位階高於國內法。國內法應以落實國際法為己任。當然，國內法也不得違反國際法。國際漁業法與國內漁業法間的關係，亦不例外。但是，目前國內漁業法與國際漁業法之間仍存...

序　　i
第一部分　國際漁業法　1
壹　緒　論　3
貳　漁業管理　5
一、漁業管理的意義　5
二、漁業管理的原則　6
三、漁業管理的國際法依據　14
參　沿海國的漁業管理　15
一、沿海國對於內水、群島水域及領海的漁業管轄權　15
二、沿海國對於大陸架及專屬經濟區的漁業管轄權　16
三、第三國入漁於沿海國管轄海域的問題　18
四、沿海國的合作義務　20
肆　船旗國的漁業管理　21
一、船旗國管轄公海漁業活動的依據　21
二、漁船國籍　21
三、捕撈許可　23
四、漁船與漁撈作業管理措施　24
五、執法措施　25
六、國際合作　26
伍　漁業管理的國際合作　27
一、概說　27
二、特殊漁業資源之養護及管理合作　28
三、國際漁業組織　31
陸　違反漁業管理的反制措施　35
一、執法措施　35
二、港口國措施　35
三、貿易相關措施　40
柒　跨界及高度洄游種群的管理　41
一、概說　41
二、漁業管理的基本措施　42
三、專屬經濟區與公海管理措施的調和　44
四、國際合作　44
五、公海捕撈國的義務　46
六、資訊的取得與分享　47
七、海域執法　48
捌　漁船船員管理　53
一、概說　53
二、擔任船員的條件　54
三、船員的僱用　54
四、工作時間及休息　56
五、住宿及膳食　57
六、醫療及社會安全　57
七、職業災害的預防及救濟　58
八、確保漁船上勞動條件的措施　59
玖　漁船管理　61
第二部分　國內漁業法　63
壹　緒　論　65
貳　漁業經營　67
一、漁業經營的意義與種類　67
二、漁業經營水域　67
三、漁業人與漁業權　70
四、漁業經營核准　72
五、漁業經營水域的法律地位　73
參　準物權漁業　77
一、漁業計畫　77
二、漁業經營的核准　79
三、定置、區劃及專用漁業權　85
四、入漁權　92
肆　特定漁業　95
一、漁業計畫　95
二、漁業經營的核准　96
三、特定漁業權　98
四、漁船作業管理　99
伍　娛樂漁業　101
一、意義　101
二、漁業計畫　101
三、漁業經營的核准　102
四、娛樂漁業權　104
五、管理　105
六、專用漁業水域中的娛樂漁業活動　107
陸　遠洋漁業　109
一、意義　109
二、遠洋漁業作業許可　110
三、管理　112
柒　國外漁業經營的管制　119
一、國外漁業經營的意義　119
二、國外漁業經營的許可　120
三、管理措施　122
四、檢討　122
捌　漁業權的徵收與補償　125
一、概說　125
二、定置、區劃及專用漁業權的徵收與補償　125
三、特定漁業權的徵收與補償　127
玖　漁　港　129
一、概說　129
二、意義及分類　129
三、漁港區域及設施　130
四、漁港建設　132
五、漁港的性質　134
六、漁港的管理　134
七、漁港的使用　137
拾　漁　船　139
一、概說　139
二、意義　139
三、漁船在航政方面的管理　141
四、漁船使用執照及檢查　141
五、漁船與漁業經營的關係　142
六、漁船的轉讓與占有改定　143
七、漁船的建造與改造　143
八、漁船的輸出與輸入　145
拾壹　漁船船員　149
一、概況　149
二、意義及分類　151
三、漁船上幹部船員的配置　151
四、漁船船員的職權　152
五、漁船船員的適任條件　155
六、漁船船員的義務　158
七、漁船船員的制裁　158
八、漁船船員的勞動問題　159
九、外籍船員的僱用及管理　160
十、大陸船員的僱用及管理　167
十一、檢討　173
拾貳　漁業執法與制裁　177
拾參　漁　會　179
一、概說　179
二、漁會的設置　179
三、漁會的機關　181
四、漁會的會員　182
五、漁會設置的目的與任務　183
拾肆　調整漁業法制的立法模式　187
拾伍　國際漁業條約在我國國內法領域中適用的問題　191

序　　i
第一部分　國際漁業法　1
壹　緒　論　3
貳　漁業管理　5
一、漁業管理的意義　5
二、漁業管理的原則　6
三、漁業管理的國際法依據　14
參　沿海國的漁業管理　15
一、沿海國對於內水、群島水域及領海的漁業管轄權　15
二、沿海國對於大陸架及專屬經濟區的漁業管轄權　16
三、第三國入漁於沿海國管轄海域的問題　18
四、沿海國的合作義務　20
肆　船旗國的漁業管理　21
一、船旗國管轄公海漁業活動的依據　21
二、漁船國籍　21
三、捕撈許可　23
四、漁船與漁撈作業管理措施　24
五、執法措施　25
六、國際合作...