勞資關係

　　■《團體協約法》、《勞資爭議處理法》和《工會法》相繼修法出台，讓勞資關係進入了另一個新紀元。如何加強勞資關係的和諧，不但考驗經營者之理念與智慧，亦挑戰人力資源管理工作者之專業能力。

　　■本書體系完整，涵蓋了勞資管理的主要領域，包括勞資關係策略、企業文化與勞資倫理、勞動契約與工作規則、職場歧視與性騷擾防制、工資待遇與社會保險、員工安全與健康管理、心理契約與參與管理、內部行銷與獎懲制度、組織變革與人力精簡、勞工組織與團體協商、勞資爭議與爭議行為、全球化競爭力與勞資關係、勞資爭議案例解析、著名企業勞資和諧典範等課題，提供資料豐富，內容非常精彩！

　　■本書的每一章節，都附有實務作業上使用的各種表格、範例，參考應用價值極高，可以現學現用，是一本珍貴的工具書，保證受用無窮。

編者簡介

丁志達

　　兩岸人力資源管理領域實務專家

　　現職(擔任講師職單位)
　　中華民國勞資關係協進會/中國生產力中心/台灣科學工業園區科學工業同業公會/財團法人保險事業發展中心/中華工商研究院/重慶共好企業管理顧問公司

　　現職（擔任顧問職公司）
　　共好管理顧問公司/鷹眼策略管理顧問公司

　　資歷
　　100年度勞資爭議調解人認證訓練及認證班講師暨口試委員、2010年國家人力創新獎評審委員；2010年事業單位人力資源提升計畫專案輔導（TTQS）顧問；勞動基準管理師認證班講師
　　中華企業管理發展中心首席顧問；智捷科技〈新竹科學園區〉總經理特別助理；台灣國際標準電子、安達電子、敬業電子、環宇電子等公司人資主管。

　　著作
　　《人力資源管理》、《招募管理》、《培訓管理》、《績效管理》、《薪酬管理》、《裁員風暴》、《勞資關係》、《大陸勞動人事管理手冊》、職場兵法（簡體字）

　　講授專題
　　人力資源管理實務、人力規劃與人力合理化、人才管理與選才技巧、培訓管理與職涯發展、績效管理與目標管理、薪酬規劃與管理、人事管理制度規章設計、人力資源管理診斷、大陸台商人力資源管理實務、主管人員的人事管理技巧、主管人員核心能力、主管人員面談技巧、向古人學管理智慧等系列人資管理課程。

　　E-mail:ting1942@yahoo.com.tw

序　i
第一章　勞資關係策略　1
第一節　勞資關係的研究　2
第二節　勞動法規的法源　7
第三節　勞工法體系　11
第四節　勞動基準之概念　13
第五節　勞資和諧之道　17
結　語　21

第二章　企業文化與勞資倫理　23
第一節　企業文化架構　24
第二節　企業文化內涵　34
第三節　倫理的定義與分類　42
第四節　企業倫理範疇　47
第五節　電腦倫理規範　56
結　語　62

第三章　勞動契約與工作規則　63
第一節　勞動契約概述　64
第二節　人事保證制度　69
第三節　競業禁止條款　72
第四節　工作規則的訂定　81
第五節　員工手冊的編寫　84
結　語　88

第四章　就業歧視與性騷擾防治　89
第一節　就業歧視類型　90
第二節　性別歧視禁止　100
第三節　職場性騷擾防治　109
第四節　身心障礙者就業服務　113
結　語　116

第五章　工資待遇與社會保險　117
第一節　工資與獎金概論　118
第二節　工資給付原則　121
第三節　加班工資給付　123
第四節　勞工退休制度　127
第五節　員工福利制度　129
第六節　勞工保險制度　133
結　語　137

第六章　勞工安全與健康管理　139
第一節　勞工安全衛生導論　140
第二節　職業災害概論　148
第三節　職業災害勞工保護與補償　153
第四節　員工健康管理　158
第五節　勞工安全衛生工作守則　163
第六節　落實勞工安全衛生制度作法　166
結　語　171

第七章　心理契約與參與管理　173
第一節　心理契約概念　174
第二節　員工滿意度　177
第三節　勞資會議　184
第四節　員工申訴制度　188
結　語　194

第八章　內部行銷與獎懲制度　197
第一節　內部行銷概念　198
第二節　激勵理論　204
第三節　員工協助方案　209
第四節　員工獎賞制度　213
第五節　紀律管理　217
結　語　224

第九章　企業變革與人力精簡　225
第一節　企業變革概論　226
第二節　企業併購　235
第三節　裁員的法律規範　236
第四節　裁員實務作業　244
第五節　留職者心靈重建工程　253
結　語　254

第十章　工會與團體協約　255
第一節　工會的起源與組織型態　257
第二節　勞工組織工會的探討　265
第三節　《團體協約法》概述　269
第四節　團體協商技巧　275
第五節　簽訂團體協約作業　286
結　語　291

第十一章　勞資爭議處理　293
第一節　勞資爭議概論　294
第二節　勞資爭議種類　297
第三節　勞資爭議處理方法　299
第四節　勞資爭議行為　301
第五節　體制外爭議行為　310
第六節　勞資爭議的沉思　312
結　語　315

第十二章　全球化與勞資關係　317
第一節　企業社會責任　318
第二節　社會道德責任標準（SA8000）　327
第三節　外籍勞工聘僱與管理　331
第四節　全球化勞資關係的作法　342
結　語　349

第十三章　勞資爭議案例　351
第一節　遠紡新埔化纖總廠（罷工事件）　354
第二節　聯福製衣廠（關廠女工臥軌事件）　361
第三節　中國金屬化工公司（暫緩加薪的溝通）　364
第四節　台塑麥寮六輕廠（外勞集體衝突事件）　367
第五節　復興航空公司（機師降薪罷駛爭議）　369
第六節　台灣積體電路製造公司（誤用績效管理制度離職風波）　374
結　語　379

第十四章　著名企業勞資和諧典範　381
第一節　亞都麗緻大飯店（企業文化）　382
第二節　星巴克公司（用人理念）　385
第三節　杜邦公司（安全政策）　387
第四節　摩托羅拉公司（員工參與制度）　391
第五節　國際商業機器公司（變革之道）　395
第六節　安捷倫科技公司（人性化裁員）　399
第七節　台灣松下電器公司（創新勞資制度）　401
第八節　華普飛機引擎科技公司（人力創新）　402
第九節　紐巴倫公司（供應商行為準則）　404
結　語　408

附　錄　409
附錄1　《勞動基準法》之內涵　410
附錄2　員工工作行為規範守則　415
附錄3　競業禁止相關規定　420
附錄4　（單位全銜）工作規則樣本　423
附錄5　工作規則審核要點　438
附錄6　（單位全銜）員工手冊樣本　445
附錄7　性騷擾防治措施申訴及調查處理辦法　454
附錄8　積欠工資墊償基金墊償業務問與答　458
附錄9　勞工退休金月提繳工資分級表　461
附錄10　勞工保險投保薪資分級表　463
附錄11　勞工保險普通事故現金給付　465
附錄12　執行勞動檢查業務所依據之重要法規　471
附錄13　勞工安全衛生工作守則　474
附錄14　職員意見調查　488
附錄15　企業併購下勞工權益保障法源　502
附錄16　企業人力精簡的法律規範條文　504
名詞解釋　515
參考文獻　529

表目錄
表1-1　三個階層的勞資關係活動　4
表1-2　我國批准之國際勞工組織（ILO）公約一覽表　7
表1-3　勞工政策定義　14
表1-4　《勞動基準法》綱目與條文數　16
表1-5　勞資關係從業人員的職責　19
表1-6　影響勞資關係和諧之人力資源策略類型　20
表2-1　你是否瞭解自己公司的文化？　30
表2-2　企業文化的定義、作用與功能　36
表2-3　優質的辦公室文化特質　40
表2-4　企業倫理問題剖析　45
表2-5　輔導人員倫理守則　48
表2-6　企業倫理守則的規範　49
表2-7　臨時工讀生打工須知（宴會部）　51
表2-8　常見工程倫理課題分類表　52
表2-9　電腦倫理十誡　57
表3-1　勞動契約之終止規定　67
表3-2　員工手冊中常見的標題　86
表4-1　公司（機關、團體）符合《性別工作平等法》規定自行檢視表　95
表4-2　兩性工作平等法問與答　96
表4-3　性別歧視禁止　100
表4-4　勞工請假規定　103
表4-5　職場禁止懷孕歧視檢視表　107
表4-6　性騷擾的侵犯行為的類別　109
表4-7　企業人力資源管理因應之道　116
表5-1　歷年基本工資調升彙總表　120
表5-2　避免員工加班的方法　125
表5-3　新舊制勞工退休金差異比較表　130
表5-4　三種年金的請領要件與給付標準　135
表5-5　勞工保險新舊制度差異　136
表6-1　工作意外的各類成因及例子說明　144
表6-2　事故原因的探討　146
表6-3　職業災害類型分類說明表　150
表6-4　安全觀察指標　151
表6-5　安全衛生常用績效指標　152
表6-6　職業病與職業災害的定義　157
表6-7　健康的十條標準　160
表6-8　企業愛滋工作策略　162
表6-9　勞工安全衛生工作守則撰寫架構　164
表6-10　5S的基礎概念　170
表7-1　勞資關係診斷項目　176
表7-2　工作滿意度的定義　178
表7-3　「工作描述指標」的部分項目　180
表7-4　明尼蘇達工作滿意問卷中的例題　181
表7-5　勞資雙方溝通的原則　189
表7-6　企業內部多元化溝通方案　189
表8-1　內部行銷導向的人資措施　203
表8-2　工作滿意之激勵理論　204
表8-3　人類需求層級理論　206
表8-4　員工協助計畫的關鍵因素　211
表8-5　企業懲戒或解僱員工的理由　218
表9-1　企業變革定義彙整表　226
表9-2　企業可進行改善的方法　231
表9-3　超優勢競爭領域　234
表9-4　（單位全銜）公司資遣員工通報名冊　239
表9-5　（單位全銜）大量解僱計畫書參考樣本　241
表9-6　《大量解僱勞工保護法》適用對象　243
表9-7　人力盤點方法　246
表9-8　裁員程序公平性評價的因素　246
表9-9　主管如何評估員工是否有留下來的價值？　249
表9-10　裁減資遣後在職員工的心態分析　254
表10-1　工會和資方對爭取的議題所持的立場　266
表10-2　人事人員對工會活動的處理要訣　268
表10-3　團體協約的型態　269
表10-4　《團體協約法》框架　270
表10-5　締結團體協約須知　271
表10-6　團體協約與勞動契約之區別　273
表10-7　團體協約與工作規則之區別　273
表10-8　協商籌碼的診斷項目　279
表10-9　協商策略的擬定　280
表10-10　資方與工會蒐集協商資料要項　281
表10-11　正式談判的類型　282
表10-12　有效與無效的協商者比較　285
表10-13　常見團體協商內容一覽表　285
表11-1　《勞資爭議處理法》框架　298
表11-2　指派調解人與調解委員會之差異　299
表11-3　勞方通常採取的爭議手段　304
表11-4　資方通常採取的爭議手段　308
表11-5　爭議行為雙方應遵守的原則　312
表12-1　全球八大的企業社會責任（CSR）規範　324
表12-2　 SA8000的企業責任標準要項　328
表12-3　引進外籍勞工利弊分析　332
表13-1　台灣地區勞工運動大事紀要（1978-1996年）　352

圖目錄
圖2-1　組織規劃與企業文化關聯圖　25
圖2-2　願景圖示　26
圖2-3　夢想．信念．果敢和實踐　27
圖2-4　如何塑造企業文化　37
圖2-5　企業文化與員工認同企業理念關聯圖　41
圖2-6　企業與其利害關係人倫理關係圖　43
圖4-1　政府機關辦理就業歧視申訴案件標準作業流程圖　91
圖4-2　就業歧視類別　92
圖5-1　勞工申請積欠工資墊償基金時應檢附之文件及證明　124
圖6-1　零災害定義的範圍　149
圖6-2　《職業災害勞工保護法》各項補助一覽表　156
圖7-1　舉辦勞資會議流程圖　186
圖8-1　需求層級在管理上的運用　207
圖8-2　員工全面激勵模型　214
圖8-3　懲戒程序之階段　219
圖9-1　企業生命週期各階段的比較　227
圖9-2 　創造重大改革的八階段流程　233
圖9-3　大量解僱勞工作業流程圖　245
圖11-1　勞資爭議仲裁程序　302
圖11-2　不當勞動行為裁決流程　303
圖12-1　外勞終止聘僱關係之驗證程序流程圖　338

範例目錄
範例1-1　行政院勞工委員會施政理念　15
範例2-1　星巴克（Starbucks）使命宣言　28
範例2-2　共同的價值觀（QSC & V）　29
範例2-3　阿爾卡特（Alcatel）公司的目標　31
範例2-4　願景與經營理念　32
範例2-5　企業箴言　33
範例2-6　群策群力的阿爾卡特文化（The Alcatel Way）　34
範例2-7　林肯電子「持續性價值」的經驗　39
範例2-8　陶朱公商訓　43
範例2-9　軟體工程倫理守則及專業常規　44
範例2-10　統一集團的企業倫理　47
範例2-11　不良勞動倫理項目　53
範例2-12　日本帝國大飯店守則　54
範例2-13　「準時」是做人的基本道理　55
範例2-14　美國電腦協會會員倫理及專業守則　57
範例2-15　網路傳播暨信件管理辦法　59
範例2-16　資訊系統使用切結書　60
範例3-1　機師跳槽大陸　法院判賠133萬元　68
範例3-2　人事保證書格式　72
範例3-3　競業禁止判決案例　74
範例3-4　競業禁止爭訟案例　75
範例3-5　賣仿冒皮包　76
範例3-6　保密及智慧財產權合約書　78
範例4-1　空服限身高　罰華航30萬　99
範例4-2　職場歧視　懷孕最大宗　101
範例4-3　職場性騷擾防治案例　111
範例5-1　員工關懷的福利措施　133
範例6-1　過勞量表　158
範例6-2　奇美電子的健康管理　161
範例6-3　舊金山工商協會的防治愛滋參考條例　163
範例6-4　過勞死　在家工作也算　169
範例7-1　企業內部溝通渠道的作法　195
範例8-1　內部行銷的典範　202
範例8-2　台積電員工協助方案　210
範例8-3　如何選擇員工協助方案（EAP）服務機構　212
範例8-4　聯邦快遞的獎勵措施　215
範例8-5　出勤狀況欠佳　220
範例9-1　企業面對經濟蕭條的策略　229
範例9-2　IBM電腦租賃公司流程再造　229
範例9-3　末位淘汰制的溝通　247
範例9-4　企業精簡人力時的溝通注意事項　250
範例9-5　工研院瘦身　員工組工會　252
範例10-1　工會成立祝賀詞　256
範例10-2　關廠勞資談判攻防戰略　277
範例10-3　讓工會支持你　284
範例10-4　薪幅團體協商約定書　288
範例11-1　優比速（UPS）公司罷工　306
範例12-1　知名企業對社會責任履行的活動　318
範例12-2　策略性企業社會責任作法　319
範例12-3　耐吉（NIKE）公司行為規範　321
範例12-4　環保要求承諾書樣本　322
範例12-5　OECD多國企業指導綱領─就業及勞資關係　326
範例12-6　企業社會責任　327
範例12-7　耐吉（NIKE）公司代工廠及供應商守則　330
範例12-8　外勞薪資明細表樣本　335
範例12-9　終止外勞聘僱關係通知書　339
範例12-10　民事和解　逼印傭吃豬肉　女老闆緩刑　342
範例12-11　永信藥品公司勞資溝通管道　345
範例12-12　台商海外投資個案經驗彙總表　346
範例13-1　遠紡化纖新埔總廠罷工行事曆　357
範例13-2　聯福製衣廠女工臥軌抗爭事件　362
範例13-3　復興航空向消費者道歉啟事　370
範例13-4　復興航空調薪爭議案解析　371
範例13-5　台積電裁員事件始末　376
範例13-6　台積電績效評核的原則　376
範例14-1　亞都麗緻集團福利制度　383
範例14-2　星巴克的核心訓練課程　386
範例14-3　杜邦公司的工安管理制度　389
範例14-4　杜邦公司的安全文化　390
範例14-5　杜邦安全健康原則　391
範例14-6　員工參與制度個案研究　393
範例14-7　IBM企業困難加劇的程度因應對策　396
範例14-8　New Balance供應廠商行為準則　406

法規目錄
法規1-1　《憲法》保障勞動者基本權益的條文　9
法規3-1　《民法》對僱傭約定的條文　64
法規3-2　定期契約的種類認定　66
法規3-3　勞動契約約定的事項　66
法規3-4　人事保證　69
法規3-5　訂立工作規則的內容　82
法規4-1　性別歧視禁止規定　102
法規5-1　非經常性給與的項目　119
法規5-2　紀念日、勞動節日及其他應放假之日一覽表　126
法規5-3　特別休假的規定　126
法規5-4　職工福利金動支範圍、項目及比率　132
法規6-1　各類事業之事業單位設置勞工安全衛生人員表　142
法規6-2　訂定與執行勞工安全衛生管理計畫事項　145
法規6-3　雇主依《民法》規定應負的賠償責任　147
法規6-4　《勞動基準法》有關職業災害規定　154
法規6-5　雇主在安全衛生設施及管理應負的責任　166
法規7-1　勞資會議之議事範圍　185
法規8-1　雇主得不經預告終止契約的規定　222
法規9-1　企業併購類型　236
法規9-2　禁止代表人及實際負責人出國規定　244
法規10-1　《工會法》架構　258
法規10-2　工會章程之記載事項　262
法規10-3　團體協約之效力　274
法規10-4　團體協約的協商原則　276
法規10-5　團體協約之存續期間　290
法規12-1　外國人從事工作之限制　336
法規12-2　大陸《勞動合同法》規定的工會權責　343

序

　　法令滋彰，盜賊多有。

─《道德經》治國章第五十七．老子

　　勞資關係之良窳，乃為企業經營成敗之關鍵。由於勞資關係除了涉及經濟因素，亦涉及社會因素，如何營建和諧之勞資關係，不但考驗經營者之理念與智慧，亦挑戰人力資源管理工作者之專業能力。

　　營建勞資關係的和諧，肇始於雇主與勞工雙方必須遵守政府所依法頒布的勞動法規的規範，各盡其責，在勞動法規架構下，雇主再斟酌獨特的企業文化、產品的獲利率、聘用勞工的素質、公司所在地的交通便利性等考量因素後，提供高於最低的勞動條件來吸引人才、留住人才；而勞工也衡量自己的「才華」，要不要在這個「框架」下「拚命」奉獻或「拂袖」而去。所以，勞資關係就像是一支「溫度計」，「高溫」或「低溫」都是一種警訊，雇主必須透過「定時」的員工工作滿意度調查，並建構「不定時」資訊回饋系統的「申訴管道」來探求「民瘼」，恢復生機。

　　本書旨在為企業界在上述課題上，提供策略上的正確指導方向與實務上的具體作法，以期在勞資關係的互動上，獲得事半功倍之效。在結構的編排上，本書共分十四單元，闡述有關勞資關係的實務要領。先從「勞資關係策略」（第一章）論述起，再切入「企業文化與勞資倫理」（第二章）、「勞動契約與工作規則」（第三章）、「就業歧視與性騷擾防治」（第四章）、「工資待遇與社會保險」（第五章）、「勞工安全與健康管理」（第六章）、「心理契約與參與管理」（第七章）、「內部行銷與獎懲制度」（第八章）、「企業變革與人力精簡」（第九章）、「工會與團體協約」（第十章）、「勞資爭議處理」（第十一章）、「全球化與勞資關係」（第十二章）、「勞資爭議案例」（第十三章），以「著名企業勞資和諧典範」（第十四章）作為結語。

　　本書體系完整，敘述詳明，圖表、範例多達200餘種，可現學現用。本人深信本書的參考應用價值頗高，堪為企業界人力資源管理人士難得的工具書，亦適合於大專院校人資、勞工系所採用為相關課程的教科書，效益必鉅。

　　近年來，本人承蒙中華民國勞資關係協進會王樹倫組長、呂佳興副組長的邀約，在該協進會定期開設勞資關係為主題的系列課程，效果顯著，口碑甚佳，乃使本人不揣譾陋，編撰本書，藉資貢獻。本人對王組長、呂副組長的提攜與鼓勵，深為感激。

　　本書承蒙揚智文化事業公司慨允協助出版，在本書付梓之際，謹向葉總經理忠賢、閻總編輯富萍暨全體工作同仁敬致衷心的謝忱。又，台南科技大學應用外文系助理教授王志博士、丁經岳律師、內人林專女士、詹宜穎小姐、丁經芸小姐等人對本書資料的蒐集與整理，提供協助，在此表達誠摯的謝意。

　　由於本人學識與經驗的侷限，本書疏誤之處，在所難免，尚請方家不吝賜教是幸。

丁志達　謹識