黃序
保母核心課程是依2004年兒童局所訂定的「兒童福利專業人員資格及訓練辦法」之規劃,規定保母專業人員須依法接受126小時,共7學分的課程,其內容包括兒童及少年福利服務及法規導論(1學分,18小時)、嬰幼兒發展(1學分,18小時)、親職教育導論(1學分,18小時)、托育服務概論(1學分,18小時)、嬰幼兒環境規劃及活動設計(1學分,18小時)、嬰幼兒健康照護(1學分,18小時)及嬰幼兒照護技術(1學分,18小時)。其分科又由專家委員規範不同的重要子題。
2008年為了創造平價托育政策目標,內政部兒童局規劃2歲以下的托育費用補助,但限制以在家庭托育並加入社區保母系統之保母為資格要件。2012年內政部兒童局為了兌現馬總統競選時的爺奶津貼政策,及因應少子化的人口海嘯,加上考量龍年生子將會帶動保母需求,除了補助地方政府辦理社區保母支持系統計6.3億元之外,也動支3億元支持社區祖父母參加保母行動,頓時保母訓練成為各地方政府的重要托育服務項目。
國家的政策發展在社會變遷的需求下,成為消費者選擇與市場競爭的空間。台灣如其他發展國家般,為了確保兒童托育的權益與品質,開始執行各項管理與輔導制度,以倡導兒童福利與權益。在2008年行政院函頒之「建構友善托育環境──保母管理與托育費用補助實施計畫」,乃是接合民間NPO組織共同辦理保母在職訓練及考照,以確保家庭托育品質。
Gilbert及Terrell(2005)認為,福利服務輸送系統是在以地方社區為基礎的背景下進行,除了是服務提供者及消費者之間的組織安排外,還存在於服務提供者之間的組織安排及連接關係。政府部門為因應人民眾多之需求,必須結合更多資源體系共同解決公共政策議題。
中華民國青少年兒童福利學會乃本著與政府部門的協調合作(collaboration)來達成公共托育服務輸送的手段,有幸參與宜蘭、基隆、台北市、新北市、桃園的保母訓練課程的舉辦;當然,後續還會有相關的政府訓練課程陸續開辦。
有感於爺奶參與保母訓練課程的認真及其積極參與考照,分科授課老師除了術科操練,各學科也分別提供珍貴的補充講義與教材。爺奶常在上課要專心聽講,同時還要找尋講義資料,本學會鑑於爺奶的用心,除了加強講義內容合乎保母核心課程規範,將各科匯集成冊,以統一的書籍印刷來代替分科的影印講義。此外,由衷的感謝林明寬、黃志成、幸瑾華等三位老師的戮力協助,使得本書能順利完成,在此對老師群所提供的寶貴講義特以申謝。
本書的付梓出版,特別要感謝揚智文化股份有限公司葉總經理忠賢慷慨應允,及編輯們的辛苦與協助,才能使本書順利出版,在此感謝所有為此教材付出心力的所有人員。
中華民國青少年兒童福利學會理事長
黃明發