志願服務：理論與實務

我國志願服務的發展，自民國71年台灣省政府社會處訂頒一些志願服務相關行政法規，有計畫、有目標的著手推動以來，迄今已超過三十個年頭。在民國71年當年，除了政府開始關注志願服務外，民間有志之士，亦於同年8月5日在我國第一個正式以「志願服務」為名依法組成了「台北市志願服務協會」，從此透過民間力量配合政府相輔相成，促使我國志願服務的風氣從無到有，逐步活絡起來。

吾人常言，政府力量有限，民間資源無窮，此乃意謂著政府任何一項公共事務的推展，如果沒有民間資源的協助支持，絕對不可能克竟事功；而民間資源的匯集，唯賴志願服務的有效推廣。近年來，由於社會結構急遽轉型，民眾需求日益殷切；諸如：幼兒保育、少年輔導、婦幼安全、老人照顧、障礙關懷、衛生保健、環境保護、生態保育、導覽解說、藝文活動、文化教育、消防救難、緊急救護、交通安全、社會治安等議題均引起社會大眾高度重視與關心。面對這些與民眾生活息息相關的問題與衝擊，固有賴政府公權力的有效伸張，但若單憑政府的力量投入，沒有民間資源的密切配合，相信必將事倍功半，績效難顯。於是我們除了要有專職人員的全力以赴外，更要有熱心公益的志工朋友致力各種溫馨服務的提供，以人為的力量來扭轉社會變遷中的不幸，讓我們的生活環境，在政府與民間的共同努力下，呈現「時時有愛心，處處有溫情」的歡樂家園。

個人推動志願服務工作，歷經三十餘年，在這漫長的歲月當中，與志同道合的朋友，以成立志願服務團體為據點，長期鍥而不捨，汲汲營營，終於在西元2001年，欣逢「國際志工年」，我國恭逢其盛，制定公布了「志願服務法」，作為推展志願服務的最高法律依據，從此我國的志願服務更加蓬勃發展，不但迎合國際潮流加速推進，尤更成為我國重要的社會政策之一。個人深切體認志願服務的發揚光大，端賴政府機關政策領航，運用單位克盡職責及志工朋友矢志奉獻；易言之，務須政府機關有為，運用單位有責，志工朋友有愛，三者環環相扣，才能使志願服務的崇高志業發揮最大的效能。

為積極推動志願服務所需，個人特地於民國93年將多年來參與志願服務經驗心得，以「志願服務理念與實務」為名出版專書，期藉以博得有志之士參考指教，出書以來，曾獲得相當程度的迴響，至感欣慰。近來為因應教學及實務需要，經商請揚智文化公司同意，將該書以「志願服務─理論與實務」為名重新再版，除了將內容酌予修改外，並增加幾章推動志願服務所需的篇幅，至盼本書之再版，能更加契合有心推動志願服務人士的需求。

本書得以順利再版，特別要感謝揚智文化公司的協助支持，新書之再版，固值喜悅，惟筆者才疏學淺，所知有限，謬誤之處，必定難免，敬請學者、專家不吝教正。

陳武雄　謹識

我國志願服務的發展，自民國71年台灣省政府社會處訂頒一些志願服務相關行政法規，有計畫、有目標的著手推動以來，迄今已超過三十個年頭。在民國71年當年，除了政府開始關注志願服務外，民間有志之士，亦於同年8月5日在我國第一個正式以「志願服務」為名依法組成了「台北市志願服務協會」，從此透過民間力量配合政府相輔相成，促使我國志願服務的風氣從無到有，逐步活絡起來。

吾人常言，政府力量有限，民間資源無窮，此乃意謂著政府任何一項公共事務的推展，如果沒有民間資源的協助支持，絕對不可能克竟事功；而民間資源的匯集，唯賴志願...

自　序　i

認知篇　1
第1章　志願服務的內涵　3
第2章　志願服務法規之認識　13
第3章　志願服務倫理　35
第4章　志願服務發展趨勢　49
第5章　自我瞭解及自我肯定　67
第6章　快樂志工就是我　79

進階篇　95
第7章　志願服務哲理　97
第8章　志願服務面面觀　107
第9章　志工的角色及任務　115
第10章　志工應有的社會福利認知　129
第11章　社會資源與志願服務　147
第12章　社會資源的結合與運用　159
第13章　民間團體與社會資源　169

成長篇　177
第14章　志願服務的原則與方法　179
第15章　志工應有的禁忌　191
第16章　志願服務的方案設計　203
第17章　志工團隊的運作與成長　215
第18章　民主素養與志工團隊　225

管理篇　233
第19章　志工的召募、任用與管理　235
第20章　如何辦理志工訓練　249
第21章　志工幹部的領導藝術　269
第22章　志工督導應有的專業體認　283
第23章　督導志工的原則與技巧　297
第24章　志工管理機制的建構　311

推廣篇　329
第25章　志願服務的經營策略　331
第26章　青年志工中心的經營方向　347
第27章　災害應變時民間志願組織之運用　359
第28章　從災害應變談推廣志願服務應予重視的議題　377
第29章　我國志願服務發展的回顧與前瞻─從祥和計畫之推廣談起　389

參考文獻　405

附　錄　417
附錄一　志願服務法　418
附錄二　志工基礎教育訓練課程　423
附錄三　志願服務證及服務紀錄冊管理辦法　424
附錄四　志工倫理守則　429
附錄五　志工服務績效認證及志願服務績效證明書發給作業規定　430
附錄六　志願服務獎勵辦法　432
附錄七　志工申請志願服務榮譽卡作業規定　435
附錄八　役男申請服替代役辦法部分條文　436
附錄九　行政院暨所屬各機關實施志願服務要點　438
附錄十　衛生福利志願服務獎勵辦法　441
附錄十一　廣結志工拓展社會福利工作─祥和計畫　447
附錄十二　廣結志工參與緊急救護工作─鳳凰計畫　453
附錄十三　結合環保義工協助環保工作─天使計畫　457
附錄十四　志工學苑　461
附錄十五　志願服務團（隊）組織準則（參考範例）　465
附錄十六　中華民國志願服務楷模「金駝獎」選拔要點　470
附錄十七　志願服務─志工守則　475
附錄十八　國際志工年介說　476
附錄十九　國際志願服務日介說　478
附錄二十　「2001國際志工年標誌」圖意說明　480
附錄二十一　「國際志願服務日標誌」圖意說明　481
附錄二十二　「社會福利志願服務標誌」圖意說明　482
附錄二十三　「文化義工標誌」圖意說明　483
附錄二十四　「勞工志願服務標誌」圖意說明　484
附錄二十五　「青年志工標誌」圖意說明　485
附錄二十六　「衛生保健志願服務標誌」圖意說明　486
附錄二十七　「科學志工標誌」圖意說明　487
附錄二十八　志願服務歌　488

自　序　i

認知篇　1
第1章　志願服務的內涵　3
第2章　志願服務法規之認識　13
第3章　志願服務倫理　35
第4章　志願服務發展趨勢　49
第5章　自我瞭解及自我肯定　67
第6章　快樂志工就是我　79

進階篇　95
第7章　志願服務哲理　97
第8章　志願服務面面觀　107
第9章　志工的角色及任務　115
第10章　志工應有的社會福利認知　129
第11章　社會資源與志願服務　147
第12章　社會資源的結合與運用　159
第13章　民間團體與社會資源　169

成長篇　177
第14章　志願服務的原則與方法　179
第15章　志工應有的禁忌...