觀光遊憩規劃(第二版)

再版序

「二十一世紀是觀光遊憩產業擅場之時代」。依據世界觀光組織（World Tourism Organization, WTO）之預測，至西元2020年全世界至各國從事旅遊之「國際觀光客」將達十四億人次，到西元2030年將超過十八億人次。如再加計各國境內之旅客，則因旅客從事觀光遊憩活動所帶動的諸如交通運輸、住宿、餐飲、購物、廣告行銷、金融、商務、遊樂器材及不動產開發等相關的產業，亦將蓬勃發展。雖然國際旅遊業此刻正積極擺脫全球經濟危機的陰霾，但是仍可斷言，觀光遊憩產業必定成為二十一世紀的優勢龍頭產業。

拜電腦網際網路之賜，大部分顧客所購買的大多數產品均可透過網路訂單的方式而一次滿足，不需要再親身造訪而忍受舟車之苦，但是觀光遊憩區所提供的觀光遊憩產品卻無法適用此一發展模式，換言之，即使透過電腦網際網路可提供觀光遊憩區多樣化之聲光影像模擬體驗，但是遊客仍必須親身經歷其境，才能獲得完全的滿足體驗。緣此，對應遊客的實際需求，未來觀光遊憩區的空間仍須持續提供遊客使用，而未來的購物、遊樂、餐飲、會議，乃至於求學，如能適度結合觀光、遊憩或休閒的概念共同發展，則其空間存在的價值才能愈發顯出意義。

遊客從居住地利用交通運輸工具至觀光遊憩區從事遊樂、餐飲或住宿等空間移動、使用及消費行為，在二十一世紀時仍須存在，故觀光遊憩資源空間的提供依舊有其必要性。而欲滿足二十一世紀多樣化遊客的觀光遊憩體驗，則必須妥善規劃開發各種型態的觀光遊憩資源以為因應。 觀光遊憩資源系統規劃主要由觀光遊憩活動「市場需求面」、「資源供給面」、「政府機制面」、「投資經理面」、「計畫研擬面」及「計畫實施面」等六類層面組構而成。

「觀光遊憩資源」之「供給」能否滿足「遊客」之「市場需求」，與其透過「計畫研擬」所規劃配置的設施之品質與規模，以及藉由「計畫實施」對其所經營管理之方式，關聯密切、環環相扣。「觀光遊憩資源供給」使用之品質與規模亦受制於「政府」公部門之法令規章，且因緣於「投資經理」私部門所提供設施內容之豐富性。而「政府」公部門與「投資經理」私部門則負有對「遊客」教育引導與行銷之責，使之產生觀光期許與消費欲求，進而親臨觀光遊憩資源，以滿足觀光遊憩體驗。

本書撰寫之目的，即在讓讀者透過對上開六類層面的認知，織理出其間的關聯脈絡，並從中習得基本邏輯思維及規劃作業能力，進而涵養觀光遊憩資源規劃的興趣，朝寬廣深層的相關觀光研究領域逐步進階。

本書計分四篇十七章節，第一篇「導論」分三個章節介紹觀光遊憩資源之定義、特性及其類型，並引用系統規劃之原理，發展出一般觀光遊憩資源規劃操作程序，以利讀者未來於從事觀光遊憩資源規劃時，能依規劃流程逐步操作發展所欲規劃之內容。第二篇「資訊之蒐集、調查與分析」則分五個章節探討資訊系統的範疇，並就「市場需求」、「資源供給」、「政府機制」及「投資經理」等四個層面，探究各自應蒐集之資訊內容及其分析之方法。第三篇「計畫之研擬與評估」計分七個章節論述，首先織理第二篇各類資訊調查分析的結果，提出觀光遊憩區開發之規劃課題與目標；其次介紹觀光遊憩區發展構想及整體規劃方案之研擬技巧；接著介紹如何評估規劃方案及其對環境影響之方法；最後介紹如何藉由電腦應用技術進行規劃。第四篇「計畫之執行」計分二個章節探析，著重介紹如何落實所研提之規劃案，包括觀光遊憩區開發各階段財務分析之內涵與方法，以及如何經營管理該觀光遊憩區之作業方法及其運用之策略。

世界觀光組織預測西元2020年到達東亞泛太平洋地區之國際觀光客人次將會超越美洲，而僅次於歐洲，如再加計亞洲的多數本土旅客，則可大膽推計二十一世紀的觀光遊憩產業決戰點應該在亞洲，而其決勝點當以擁有許多廣漠未開發的觀光遊憩資源之中國大陸為最，世界觀光組織亦預測西元2020年中國大陸將超越法國成為國際上最大旅遊目的地國。未來亞洲地區，特別是中國大陸，絕對需要觀光遊憩資源規劃專才投注於各類型觀光遊憩區之規劃案中。鑑於坊間有關以中文撰寫之觀光遊憩資源規劃專書尚缺，對於台灣本土甚或與其同文同種之中國大陸內有志於從事觀光遊憩資源規劃工作之讀者而言，本書特選擇於西元2000年之千禧年付梓，實有引領啟迪之劃時代意義。

本書承各界持續抬愛，已歷經初版十四刷。有感於觀光遊憩相關產業瞬息萬變，本書勢須更新以應潮流所需。改寫期間蒙九族文化村、六福村及劍湖山世界等主題遊樂園慨然提供園區規劃設計圖說與資訊；安邦工程顧問股份有限公司陳兆夫、陳孟玟、蔣於佑、郭夢都、陳富宸、林育民、蘇長盛、王韋及王聖慈等同仁協助彙整及繪製相關圖說；場域設計有限公司李立夫博士欣允支援電腦視覺模擬圖說；揚智文化事業股份有限公司編輯部同仁幫忙編輯校稿，使得本書得以重新付梓，謹此敬致誠摯謝忱。

觀光遊憩資源規劃專業涉及之學門領域寬廣無垠，非一蹴可幾，囿於個人的學習背景與素養，及資訊蒐集的缺乏與不足，本書尚有諸多未盡理想之處，尚祈各方先進專家學者不吝賜正。

李銘輝、郭建興　謹識

再版序

「二十一世紀是觀光遊憩產業擅場之時代」。依據世界觀光組織（World Tourism Organization, WTO）之預測，至西元2020年全世界至各國從事旅遊之「國際觀光客」將達十四億人次，到西元2030年將超過十八億人次。如再加計各國境內之旅客，則因旅客從事觀光遊憩活動所帶動的諸如交通運輸、住宿、餐飲、購物、廣告行銷、金融、商務、遊樂器材及不動產開發等相關的產業，亦將蓬勃發展。雖然國際旅遊業此刻正積極擺脫全球經濟危機的陰霾，但是仍可斷言，觀光遊憩產業必定成為二十一世紀的優勢龍頭產業。

拜電腦網際網路之賜，大部分顧客所...

揚智觀光叢書序　i
再版序　iii

PART 1　導　論　1

CHAPTER 1 觀光遊憩資源之基本概念　2
第一節　觀光遊憩之概念與構成要素　4
第二節　資源之觀念與特性　12
第三節　觀光遊憩資源之定義與特性　14

CHAPTER 2 觀光遊憩資源之類型　18
第一節　觀光遊憩資源之分類　20
第二節　自然觀光遊憩資源　31
第三節　人文觀光遊憩資源　48

CHAPTER 3 觀光遊憩資源系統規劃原理　66
第一節　觀光遊憩資源系統規劃之涵構　68
第二節　觀光遊憩資源規劃之理論基礎　72
第三節　觀光遊憩資源規劃程序　76

PART 2　資訊之蒐集、調查與分析　85

CHAPTER 4 觀光遊憩資源規劃之資訊系統　86
第一節　資訊系統之範疇　88
第二節　資訊之蒐集與調查方法　98
第三節　資訊系統之建立　108

CHAPTER 5 觀光遊憩活動市場需求面資訊分析　114
第一節　觀光遊憩活動客層屬性分析　116
第二節　觀光遊憩活動需求行為分析　123
第三節　觀光遊憩活動市場區隔分析　127
第四節　觀光遊憩活動目標市場定位　133

CHAPTER 6 觀光遊憩資源供給面資訊分析　138
第一節　觀光遊憩資源供給之區位生態關係　140
第二節　自然資源背景分析　145
第三節　實質資源背景分析　156
第四節　景觀資源背景分析　158
第五節　觀光遊憩資源使用適宜性分析　169
第六節　觀光遊憩資源承載量分析　172

CHAPTER 7 政府機制面資訊分析　178
第一節　觀光遊憩發展譜系　180
第二節　相關部門體系與職掌分析　184
第三節　上位及相關計畫分析　190
第四節　相關法令分析　195

CHAPTER 8 投資經理面資訊分析　200
第一節　民間部門投資內容與方向　202
第二節　投資組合模式分析　206
第三節　投資權利義務規範　210
第四節　體驗行銷策略分析　212

PART 3　計畫之研擬與評估　223

CHAPTER 9 規劃課題與目標　224
第一節　課題之形成與類型　226
第二節　規劃課題與對策　229
第三節　規劃目標與策略　232

CHAPTER 10 觀光遊憩供需量之預測方法　238
第一節　遊客量之推估方法　240
第二節　活動需求量之推估方法　245
第三節　設施供給量之推估方法　251

CHAPTER 11 發展構想之研擬　260
第一節　發展潛力與機能定位　262
第二節　活動導入方式　265
第三節　設施與活動供需關係之整合　274
第四節　活動空間發展架構　278

CHAPTER 12 規劃方案之研擬　286
第一節　土地使用規劃　288
第二節　交通動線系統規劃　306
第三節　公共設施與公用設備規劃　314
第四節　景觀美化規劃　328
第五節　環境解說系統規劃　337
第六節　遊程系統規劃　355

CHAPTER 13 規劃方案之評估　362
第一節　規劃評估架構　364
第二節　規劃評估方法　367
第三節　規劃方案之決策取向　372

CHAPTER 14 環境影響評估　376
第一節　環境影響評估涵構　378
第二節　環境影響評估範疇　382
第三節　環境影響評估方法評析　385

CHAPTER 15 電腦輔助規劃之應用　394
第一節　電腦之特性及其在規劃分析上之應用　396
第二節　地理資訊系統之應用　399
第三節　視覺模擬系統之應用　405

PART 4?計畫之執行　417

CHAPTER 16 財務計畫之研擬　418
第一節　財務計畫之作業範疇　420
第二節　財務分析之基礎知識　430
第三節　財務規劃之內涵　437

CHAPTER 17 經營管理計畫之研擬　442
第一節　經營管理之涵構　444
第二節　經營管理之作業方法　452
第三節　經營管理策略之運用　454

參考文獻　473

揚智觀光叢書序　i
再版序　iii

PART 1　導　論　1

CHAPTER 1 觀光遊憩資源之基本概念　2
第一節　觀光遊憩之概念與構成要素　4
第二節　資源之觀念與特性　12
第三節　觀光遊憩資源之定義與特性　14

CHAPTER 2 觀光遊憩資源之類型　18
第一節　觀光遊憩資源之分類　20
第二節　自然觀光遊憩資源　31
第三節　人文觀光遊憩資源　48

CHAPTER 3 觀光遊憩資源系統規劃原理　66
第一節　觀光遊憩資源系統規劃之涵構　68
第二節　觀光遊憩資源規劃之理論基礎　72
第三節　觀光遊憩資源規劃程序　76

PART 2　資訊之...