保母核心課程之訓練教材(第二版)

自序

保母核心課程是依2004年兒童局所訂定的「兒童福利專業人員資格及訓練辦法」之規劃，規定保母專業人員須依法接受126小時，共7學分的課程，其內容包括兒童及少年福利服務及法規導論（1學分，18小時）、嬰幼兒發展（1學分，18小時）、親職教育導論（1學分，18小時）、托育服務概論（1學分，18小時）、嬰幼兒環境規劃及活動設計（1學分，18小時）、嬰幼兒健康照護（1學分，18小時）及嬰幼兒照護技術（1學分，18小時）。其分科又由專家委員規範不同的重要子題。2014年1月17日，兒童及少年福利機構專業人員資格及訓練辦法將以往的保母資格改為托育人員。

2008年為了創造平價托育政策目標，內政部兒童局規劃2歲以下的托育費用補助，但限制以在家庭托育並加入社區保母系統（2014年改名稱為居家托育服務中心）之保母為資格要件。2012年內政部兒童局為了兌現馬總統競選時的爺奶津貼政策，及因應少子化的人口海嘯，加上考量龍年生子將會帶動保母需求，除了補助地方政府辦理社區保母支持系統計6.3億元之外，也動支3億元支持社區祖父母參加保母行動，頓時保母訓練成為各地方政府的重要托育服務項目。

國家的政策發展在社會變遷的需求下，成為消費者選擇與市場競爭的空間。台灣如其他發展國家般，為了確保兒童托育的權益與品質，開始執行各項管理與輔導制度，以倡導兒童福利與權益。在2008年行政院函頒之「建構友善托育環境─保母托育托育管理與托育費用補助實施計畫」，乃是接合民間NPO組織共同辦理保母在職訓練及考照，以確保家庭托育品質。Gilbert及Terrell（2005）認為，福利服務輸送系統是在以地方社區為基礎的背景下進行，除了是服務提供者及消費者之間的組織安排外，還存在於服務提供者之間的組織安排及連接關係。政府部門為因應人民眾多之需求，必須結合更多資源體系共同解決公共政策議題。

中華民國青少年兒童福利學會乃本著與政府部門的協調合作（collaboration）來達成公共托育服務輸送的手段，有幸參與宜蘭、基隆、台北市、新北市、桃園的保母訓練課程的舉辦；當然，後續還會有相關的政府訓練課程陸續開辦。

有感於爺奶參與保母訓練課程的認真及其積極參與考照，分科授課老師除了術科操練，各學科也分別提供珍貴的補充講義與教材。爺奶常在上課要專心聽講，同時還要找尋講義資料，本學會鑒於爺奶的用心，除了加強講義內容合乎保母核心課程規範，將各科匯集成冊，以統一的書籍印刷來代替分科的影印講義。此外，由衷的感謝林明寬、黃志成、幸瑾華等三位老師的戮力協助，使得本書能順利完成，在此對老師群所提供的寶貴講義特以申謝。

本書的付梓出版，特別要感謝揚智文化股份有限公司葉總經理忠賢慷慨應允，及編輯們的辛苦與協助，才能使本書順利出版，在此感謝所有為此教材付出心力的所有人員。

中華民國青少年兒童福利學會理事長

黃明發

自序

保母核心課程是依2004年兒童局所訂定的「兒童福利專業人員資格及訓練辦法」之規劃，規定保母專業人員須依法接受126小時，共7學分的課程，其內容包括兒童及少年福利服務及法規導論（1學分，18小時）、嬰幼兒發展（1學分，18小時）、親職教育導論（1學分，18小時）、托育服務概論（1學分，18小時）、嬰幼兒環境規劃及活動設計（1學分，18小時）、嬰幼兒健康照護（1學分，18小時）及嬰幼兒照護技術（1學分，18小時）。其分科又由專家委員規範不同的重要子題。2014年1月17日，兒童及少年福利機構專業人員資格及訓練辦法將以往的保母資格...

自　序　i

Chapter 1　緒言　1
第一節　保母（托育人員）成為兒童福利服務輸送系統之一　2
第二節　政府積極建構保母托育管理制度　6
第三節　「親屬保母」之推動　17
第四節　建構托育管理制度實施計畫（104年∼107年）　19

Chapter 2　兒童及少年福利服務與法規　25
第一節　兒童及少年福利之淵源　26
第二節兒童人權與保護　32
第三節　性別平等議題　42
第四節　兒童及少年福利法規與福利行政　61
第五節　兒童福利措施與資源運用　71
第六節　兒童福利趨勢與未來展望　76

Chapter 3　嬰幼兒發展　79
第一節　嬰幼兒發展之分期　80
第二節　嬰幼兒各期身心發展特徵及其影響因素　82
第三節　嬰幼兒氣質介紹及其相對應之照顧與保育　128
第四節　嬰幼兒發展評估與量表之使用　132
第五節　發展遲緩兒童之認識與早期療育之因應　139

Chapter 4　親職教育導論　153
第一節　父母的角色、教養態度與方法　154
第二節　父母參與社區資源及支持網絡之認識　170
第三節　托育人員與嬰兒父母及與嬰幼兒溝通之技巧　176
第四節　托育人員與嬰兒父母關係之建立與維持　178
第五節　托育人員聘僱合約與日誌記錄　184

Chapter 5　托育服務概論　201
第一節　托育服務的起源、內容及其工作重點與原則　202
第二節　各類教保工作的意義與內容　211
第三節　優良托育人員的特質與其工作意義及內容　217
第四節　托育工作相關法規的認識　224
第五節　托育工作倫理與兩難情境探討　236

Chapter 6　嬰幼兒環境規劃及活動設計　257
第一節　嬰幼兒生活規劃：嬰幼兒的生活作息與環境規劃　258
第二節　家庭與社區資源的介紹與運用　274
第三節　家庭與托嬰中心的環境對嬰幼兒身心的影響　279
第四節　托育環境的規劃與布置：動線考慮、工作便利與安全性　281
第五節　嬰幼兒年／月齡各階段發展的遊戲與活動設計　301
第六節　嬰幼兒適性玩具的選擇與應用　310

Chapter 7　嬰幼兒健康照護　321
第一節　嬰幼兒的營養與膳食設計　322
第二節　嬰幼兒的常見疾病與預防　354
第三節　嬰幼兒的預防接種與用藥常識　389
第四節　照護安全與急救　406
第五節　照顧傷害的預防　420

附　錄　429
附錄一　嬰兒CPR急救之步驟　430
附錄二　美國心臟協會2010新版心肺復甦術CPR　435

自　序　i

Chapter 1　緒言　1
第一節　保母（托育人員）成為兒童福利服務輸送系統之一　2
第二節　政府積極建構保母托育管理制度　6
第三節　「親屬保母」之推動　17
第四節　建構托育管理制度實施計畫（104年∼107年）　19

Chapter 2　兒童及少年福利服務與法規　25
第一節　兒童及少年福利之淵源　26
第二節兒童人權與保護　32
第三節　性別平等議題　42
第四節　兒童及少年福利法規與福利行政　61
第五節　兒童福利措施與資源運用　71
第六節　兒童福利趨勢與未來展望　76

Chapter 3　嬰幼兒發展　79
第一節　嬰幼...