兩岸談判與協商：從白手套到官方接觸再到?

　　馬英九任內（2008—2016），兩岸進行了十一次「兩岸兩會領導人會晤」，締造了二十三項協議的簽署，以及兩項共識聲明，這其中尚包括「兩岸經濟合作框架協議」簽訂、兩岸定期班機直航啟動、兩岸共同打擊犯罪合作。如再加上臺北同意承認大陸高校學歷，以及允許陸生來臺等等措施，委確是超越了兩岸過去任何一個時期的紀錄。而且在他任內，兩岸關係相當平穩發展、兩岸兩會協商也朝制度化推進，並且他也創造了政治性接觸的紀錄。像「兩岸事務主管的會晤」，以及2015年11月7日，他在新加坡與中共國家主席習近平歷史性的會晤，都是1949年兩岸分治之後所僅見的突破。

　　但是2016年1月蔡英文贏得總統大選，到5月發表就職演說，迄今從未表示過會認同「九二共識」。北京已經正式宣布：全面中斷兩岸官方以及被授權團體的接觸。因此有幾個重點將在本書中提出討論：一、蔡英文不接受「九二共識」，兩岸協商與談判將何去何從？二、從白手套到官方接觸、到現階段全面停擺，兩岸的協商與談判機制今後會是怎麼走？三、當兩岸領導人已經正式晤面，兩岸的協商與談判是否已能邁向政治層面？

　　雖然民進黨政府不接受「九二共識」，已經導致兩岸政治共識基礎的崩盤，也產生兩岸或兩會可能不會再有接觸與談判的機會，更遑論兩岸有政治議題商討的可能。但是值得提醒的是，2000—2008年在陳水扁任內，執政的民進黨曾經有過呼籲與北京共商「政治議題」的前例，所以也不能完全排除在蔡英文任內，有可能她會遵循陳水扁過去推動的模式，向北京提出「政治議題」商討的要求。如果在這種演變的情況下，對兩岸進一步的和平發展是有其助益的一面，那麼真的也不能完全去否定其可能性。
 

作者簡介

邵宗海

　　【曾任】
　　政治大學教授　1987－2005
　　北京大學國際關係學院客座教授　2000／9
　　哈佛大學費正清東亞研究中心訪問學者　2001／8－10
　　新加坡國立大學東亞研究所客座高級研究員　2001／10－2002／5，2004／7－9
　　澳門理工學院客座教授兼院長顧問　2007／8－2008／8
　　廈門大學臺灣研究院兼職教授　2007至今
　　浙江大學臺灣研究所兼職教授　2008至今
　　上海復旦大學國際政治系短期客座教授　2011／3
　　上海交通大學國際與公共事務學院暑期班海外著名教授講座　2013－2014／7
　　中國文化大學中山與中國大陸研究所教授　2002／2－2016／2

　　【現任】
　　澳門理工學院名譽教授　2016／2至今

　　【著有】
　　《新形勢下的兩岸政治關係》（五南，2011）、《致命的吸引力─中國民族主義對臺影響之研究》（韋伯，2011）、《探索兩岸和平協議的多元角度觀察》（香港中國評論，2013）、《中共對臺政策1979—2013》（唐山，2013）及數十種兩岸關係研究專書。