移民署特考：移民行政專業科目題庫合輯-FindBook 找書網 ISBN:9789863151739

內容簡介

八合一獨家鉅獻，專業科目題庫合輯，眾所期待唯一指名！

本書特色

　　移民行政人員考試，由於考科多，備考不容易，短時間要熟讀各考科實在令考生望洋興歎，尤其是專業科目往往不知從何處著手。即便已經唸完各考科，又怎麼知道自己的功力達到哪種水準？又怎麼知道自己在考試時能應答如流？是以，本書編輯方向為求解決此問題，特別聘請多位國內權威學者精心編寫專業科目題庫，本書包含八科專業科目題庫：一、國際公法；二、移民政策（包括移民人權）；三、行政法；四、刑事訴訟法；五、入出國及移民法規；六、國土安全；七、國境執法；八、移民專業英文。題題關鍵分分輕取，快速掌握考試趨勢，並就困難以及常考題型加以精闢解說。

　　本書適用移民行政人員三、四等考試，考前勤練本書題庫，絕對您是高分上榜的不二法門。

序

作者序

★移民行政專業科目高分獨家秘訣

一、國際公法

　　國際法（International Law）也稱國際公法，此與另一學科「國際私法」相對應，是不相同的學科。國際公法是國際社會普遍適用與遵行的國際規則規範體系，它雖不如各國內法的法定效力，但卻對大多數國家產生約制作用，其重要性在此。

　　傳統的國際法大致區分為平時國際法與戰時國際法兩大類別（前者適用較廣，較為重要），諸如平時（非戰時期）國際社會相互間遵守的國家與政府的承認，各國管轄權領域，國際締約、國際習慣、國際爭端與各戰爭國相互間的作戰、防衛與戰俘待遇等等，都是主要議題。而晚近各國所重視的國際組織，國際海洋法、領土領海爭議，以至外太空涉及的權益問題，都構成新的重點，也不容忽視，另外以101年特考實例為例：「一、甲國人民A君與乙國人民B君為國際偽鈔集團之成員，在甲、乙國境內長年共同從事偽鈔印製活動，後為躲避各該國警方之追緝，藏匿於丙國境內繼續偽造丁國貨幣，獲取暴利。後該二人在丙國境內因酒後與人產生爭執，共同將戊國人民C君打成重傷，遭丙國警方逮捕後，一併查出印製偽鈔之犯罪行為。試問若甲、乙、丁、戊等國均對A君及B君主張司法管轄權，並要求丙國政府進行引渡或遣送，則丙國依國際法相關原則應如何處理較為妥適？理由為何？」可見重要，必須注意！

　　近年來，國際法的考題，包含相關高考、特考與研究所考試，國際法的命題趨勢包括：

　　(一)新國家與新政府的承認。
　　(二)國際制裁與防衛救濟機制。
　　(三)禁止武力使用原則與集體防衛機制。
　　(四)戰爭行動的限制範圍。
　　(五)防止國際恐怖活動問題。
　　(六)國家領土領海領空以及外太空範圍。
　　(七)國際條約與協定的締結程序與方式。
　　(八)國際組織與國際社會人權。
　　(九)外交領事人員特權範圍與實務（維也納外交關係，領事關係公約規定）。
　　(十)其他有關實務性的國際爭端解決案例分析。
　　(十一)何謂「引渡」？國際法關於引渡的原則為何？試分析之。
　　(十二)請概述我國之外國人居留、永久居留與歸化之制度。

　　至於參考國際法讀本方面，仍以大學用書（如丘宏達教授、姜皇池）等人專書為主。且一般性參考書中之基本學理架構也不宜忽略。此外，兼顧考古題、擬答題與實務事例均有必要。

二、移民政策（包括移民人權）

　　「移民政策（包括移民人權）」說明了目前我國移民政策以及對新移民人權的重視，也希冀藉由考試，讓未來可能成為移民署一員的各位考生，能夠對我國現行之相關移民政策以及移民人權有基本的認識。我國移民政策一直被詬病的地方即是對移民人權的忽視，無論是外籍配偶的婚姻權、工作權，或者是外國人歸化的不合理之處，在在都是移民政策與移民人權必須注意的議題，另外，因移民政策之範圍包括入出國及移民法，故會有重複題目，即會跨科考。例如人口販運防制之議題，101年訂有專業科目皆出現了，另外，以下命題仍應加強演練。

　　(一)各國移民政策以其核心價值而言，大體上可分為那些類型？
　　(二)試述我國移民政策的目標及我國移民立法規劃的制度分別為何？

三、行政法

　　行政法因內容龐雜，是個拿高分不易，稍有不慎則輕易拿低分的科目，而在各種國家考試中，若有一科得分過低，即是落榜的關鍵。由於多數考生沒有唸過行政法，對於行政法不熟悉，而市面上行政法教科書百家爭鳴，如何選擇常令考生無所適從，因此建議熟讀吳庚老師《行政法之理論與實用》，以建立行政法整體性架構。

　　在準備行政法的心態上，萬勿以此科目投資報酬率過低，而草草唸過，或將其當成「考前衝刺」的科目應對，應以「穩紮穩打」的方式，好好充實基礎。而後應勤練考古題，熟悉考試趨勢及考試題型。考前再多加留意新進釋字，並多下功夫背誦法條、釋字，千萬不可急就章。

四、刑事訴訟法

　　刑事訴訟法科目是所有國家考試中有關於法類科的必備考試科目之一，刑事訴訟法相較於其他法科更為靈活，因此考生只要能夠掌握一定的觀念，通常都能拿到一定分數，但相對來說，有些偏重於強記功夫的考生們，在閱讀刑事訴訟法時會比較吃力，常會有「為什麼書都背熟了，但卻仍然考不好」之憾，在此叮嚀各位考生們，刑事訴訟法領域需要理解重於記憶，因此在唸書的時候，必須要求甚解，先理解，再進而背誦。獲致高分進而榮登金榜的捷徑就是練習考題，本部分考題根據各種國家考試試題編寫而成，很多同學長時間準備也無法將所有的書籍融會貫通，因此練習考題就成為最正確、最快速的捷徑，考生練習考題時，也應該要掌握理解重於記憶的原則，如此按部就班，相信必能快速掌握考試要訣！以下就本科準備方法及考題落點分析分別說明：

　　(一)準備方法

　　刑事訴訟法，仍不脫傳統類之考題，因此作答上仍只要熟背法條與理論，便可以掌握。而刑事訴訟法除傳統類考題外，考生對近年來熱門之考題：如強制處分、證據法則等應求融會貫通，蓋一違法之強制處分所取得之證據其證據能力為何，此常常具有相關性，考生千萬不可大意。

　　1.掌握一本書主義，再補充其他書籍文獻：
　　一本書主義，並非僅是只念一本書而已，畢竟法學理念浩瀚無邊，若真的只是一本書猛抱K讀，也不見得唸出精髓及真正的興趣，我這裡指的一本書是針對考試而言，在準備應試的計畫中，必須要找出一本精讀用書（最好是坊間所出的輔考叢書，或是補習或函授的專門應考叢書），在準備過程中，不論念了哪些教科書，或是重要的期刊文章，當將重點摘錄做成摘要貼於那一本書上面，等到最後一兩個月總複習階段，只要將那本精心讀過的書再作最後複習即可。

　　2.一本慣用法條，善用POST-IT：
　　時常閱讀法條，保持條文的靈敏度是熟讀法律類科的必要關鍵，因此建議考生們要時常閱讀條文，將條文重點處註記下來，並且在空白處貼上自己常忽略的重點，以方便考前記憶。

　　3.勤練考題：
　　大家都知道平時練習射擊，到時上榜時才能正中靶心，考試亦是如此，大家如果不想花太多時間在每年的國考的經驗上，自己平時就應該多練習考題，這也是本書希望能夠幫助各位讀者的最大用意，多數讀者獨學卻不知考題趨勢，導致程度不差卻無法上榜的困境，在此希望閱讀本書的考生都能善用本書的考題，將考題經常落點的趨勢做為唸書的計畫與準備方向，相信各位很快都能榮登金榜，成為人人稱羨的移民行政人員！

　　(二)考題分析

　　近幾年來，各種國家考試關於法科的出題方向，已從早期的單純理論背誦與法條記憶式，走向多元化的出題方式，包括法條構成要件的分析比較題型，判例與大法官解釋觀念之理解題型，以及逐漸成為主流的實例考題。一般而言，國家考試未來應該不出這幾種題型，但是主要應還是以實例考題為主，因為此種考題，在深度以及廣度上而言，可以包括法條構成要件的分析，以及判例與大法官解釋觀念，用來測試考生的程度再恰當不過；再者，此種題目不易有完全一致之情形出現，不致於重複出題，準備上之難度自然提高。

　　刑事訴訟法方面，仍由傳統概念與法條記憶題囊括大多數之考題，較無變化，熟記概念與法條，仍是得分不二法門。

五、入出國及移民法規

　　移民法規對於考生來說，可說是一個新的科目。在96年「移民政策與法規」第一次登上國家考試的舞台，當時的考試內容範圍包括了國民入出國、外國人民以及大陸地區人民之入出境等相關規定。而此次移民特考的入出國移民法規，內容包含：入出國及移民法、人口販運防制法、國籍法、就業服務法、台灣與大陸地區人民關係條例、香港澳門關係條例、護照條例、外國護照簽證條例、涉外民事法律適用法、民法親屬編，其考試範圍大抵不超出前述10大法之範圍，準備之方式，仍是以相關之移民法規為主。

　　我國在規範國民、外國人等入出國之主要法規─「入出國及移民法」於96年底大幅翻修及兩岸條例、就業服務法修訂，用以因應我國在面臨國民入出國所衍生的問題，以及外國人在台所涉及居留、入出境等事務，同時也增列了相關移民規定，重點修法部份當然為考試出題的最好題材。此外，佔本科考試有相當比例的「台灣地區與大陸地區人民關係條例」（簡稱兩岸關係條例），以及港澳條例等等，在近來為因應新政府之政策（例如ECFA、大三通、放寬大陸地區人民來台、陸客自由行等），也頻頻修法，此部份也不可輕忽。另外，以下命題亦為重要習作：1.依據入出國及移民法第38條規定，外國人具何種情形者，得暫予收容？有關收容期限之規定，就人權保障宣言，現行規定與100年11月23日修正前之規定有何不同？試述之。2.何謂「非經濟性移入（人口）」？我國現階段非經濟性移入人口以何者占多數？其對我國之實質貢獻為何？試述之。同時也增列了相關移民規定，重點修法部份當然為考試出題的最好題材。

　　本題庫之編寫目的在於使考生能在最短的時間內，藉由試題的演練，完全貫通入出國及移民法該科。希望可使考生成為運用法律的高手，而非背誦法條的法匠。畢竟考上公職之後，所必須面對的是千變萬化的入出國與移民之問題，單單背誦法條是不足以面對考試，以及未來的工作壓力。透過研讀本書，希冀讀者能夠將移民法規相關規定，融會貫通，內化為自己的一部分，在考場上得利，並在未來的工作崗位上，發揮所長。

六、國土安全

　　(一)國土安全之概念

　　國土安全是一個涵蓋術語，它包含各國為抵擋恐怖分子活動而採取的所有措施。具體來說，國土安全是指以一國之合力，去防範境內的恐怖襲擊、增強國內抵抗恐怖主義的能力、減低破壞以及協助復元。

　　(二)國土安全的研究範疇及考選部訂定之命題大綱

　　1.緊急情況的部署以及對策（不論是由於恐怖份子還是自然災害），包括志願醫療、警察、緊急事務管理及消防人員。
　　2.重要基建與周邊保安。
　　3.邊境安全，無論陸地、海洋還是關口。
　　4.運輸安全，包括飛機及船艇。
　　5.生物防衛。
　　6.偵察放射性物質。
　　7.研究新一代保安技術。
　　8.國土安全與反恐：
　　(1)國土安全體系與運作之發展（國土安全體系與運作概論）。
　　(2)國土安全情報理論與實務之發展（國土安全情報概論）。
　　(3)恐怖主義組織與威脅之演變。
　　(4)反恐作為之發展與國際反恐合作。
　　(5)國土安全體系與運作（概論）。
　　(6)國際反恐合作與法令。
　　9.命題大綱：專業知識及核心能力測驗考生了解國土安全與恐怖主義之概念。

　　(三)相關命題委員及參考書籍

　　1.陳明傳及駱平沂：合著《國土安全導論》（2011年10月2刷，最新版）。
　　2.汪毓瑋：《「國土安全」之發展與臺灣未來應有思考》（2009年3月9日出版，2011年10月2刷，最新版）

　　(四)與其它考科之關係

　　1.國土安全與非傳統安全：
　　例：100年公務人員特種考試一般警察人員考試題目如下：

　　依據「國家安全會議組織法」第2條，國家安全的範圍除國防、外交、兩岸關係之外，也包括國家重大變故之相關事項，試由「國家重大變故」角度，分析國土安全的範圍。

　　2.國土安全與國境安全管理：
　　例：100年公務人員特種考試一般警察人員考試題目如下：

　　採取有形的武力「打擊恐怖主義」（Combat terrorism）作為，也可藉科技偵蒐、情報分享、執法合作與公共外交而轉變為「反對（防制）恐怖主義」（Anti-Counter terrorism）行動。當跨境犯罪涉及反恐情報偵蒐、分享、執法合作與公共外交時，請就反恐合作的資訊透明度、平等參與觀念，說明上揭「反對（防制）恐怖主義」之行動方法。

　　(五)國土安全之考型及準備技巧

　　以測驗題為主（原則上為25題），申論題為輔（原則上為2題）。
　　依101年移民行政特考考試規則及命題大綱，大致分成幾大類型：

　　1.數字型命題
　　(A)美國因發生之911恐怖攻擊事件之後，布希於何時正式宣怖成立「國立安全部」？　(A)2002年　(B)2004年　(C)2006年　(D)2008年。

　　2.「是與非」、「對與錯誤」、「正確與不正確」命題型
　　(D)下列有就我國國家安全的定義，又可分為積極與消極兩方面，關消極兩方面之敘述，何者錯誤？　(A)保障人民的生存條件，不受外力的干涉與控制　(B)保障經濟的持續成長，營造國家與社會永續經營　(C)保障社會秩序的安定，貫徹民主法治與民主品質　(D)自由、民主、均富為國家最大利益之所在，亦即落實憲法精神、確保生存空間、維護主權完整，保障全民福祉。

　　3.法條內涵（容）命題型
　　(A)外國人自香港搭乘飛機到桃園機場，欲轉乘輪船到日本琉球，經機長之申請，內政部入出國及移民署得許可其：　(A)臨時入國　(B)過境　(C)過夜住宿　(D)入國。

　　4.剔（刪）除型命題型
　　(B)近日有大量恐怖份子於某國活動之訊息，政府即建議國內旅行社近期內不要組團赴該區旅遊，此種行政行為性質為：　(A)行政命令　(B)行政指導　(C)行政計畫　(D)行政契約。

七、國境執法

　　(一)國境執法之概念

　　由於國家安全法第4條規定，警察或海岸巡防機關於「必要時」，對入出境之人員、物品及運輸工具，得依其職權實施檢查。另一方面，依據海關緝私條例第1條規定：「私運貨物進出口之查緝，由海關依本條例之規定為之。」因此，對於機場及商港出入境之人員、物品、及貨櫃等均有安全檢查及有關逃漏稅之檢查，兩者均屬於國境秩序行政之一環，為避免其對於國家安全及政府稅捐產生危害，而分別立法規範之。

　　(二)國境執法之命題大綱

　　1.國境管理
　　(1)國境安全與國境控制之發展（國境安全與國境控制）。
　　(2)與人有關之國境安全管理之發展（與人有關之國境安全管理）。

　　2.犯罪偵查技術
　　(1)國境線犯罪偵查理論與實務（國境線犯罪偵查）。
　　(2)非法移民犯罪偵查理論與實務（非法移民犯罪偵查）。
　　(3)人口販運犯罪偵查理論與實務（人口販運犯罪偵查）。

　　3.執法及刑事司法互助
　　(1)國際執法合作理論與實務（國際執法合作）。
　　(2)兩岸執法合作理論與實務（兩岸執法合作）。

　　(三)國境執法之考型及準備技巧

　　以測驗題為主（原則上為25題），申論題為輔（原則上為2題）。
　　依101年移民行政特考考試規則及命題大綱，大致上分以下三種題型：
　　1.數字型命題：如罰鍰、罰款。
　　2.「是與非」、「對與錯誤」、「正確與不正確」命題型。
　　3.法條內涵（容）命題型：如法條內容細節。

八、移民專業英文

　　考生可針對不同題型加強準備，在面對不同的題型可善用各種解題技巧，利用本書之模擬試題可增加考生之實戰經驗。

　　英翻中的題目，應思索整句的意思也就是要意譯，不可按字面直接翻譯；中翻英，應在試卷可以當稿紙部分先寫一遍，修正好文法再抄到試卷上，避免塗改，這樣看起來試卷整潔才可獲得分數；不會的單字可用相似詞來替代，不要留空白，雖不是很正確但也可勉強得分。

　　英文作文的基礎是單字、文法，請先把結構弄好，再去加強自己的文字描述。結構，就是指每段主旨要清楚，句子之間有邏輯上的關係，如果沒有，那就至少要有結束語氣的用詞，再做另一點的闡述。

　　選擇題單字部分，考生除需多背、熟背單字之外，可多熟記搭配字詞，掌握上下文所提供的線索，圈出關鍵字，答題並不困難。文法的部分，幾個常考句型觀念一定要清楚，例如主被動語態、分詞構句的省略、假設語氣、連接詞的使用，還有比過去式更早發生的事要用過去完成式等。同義的片語或是句型的代換也很重要。若考生勤做筆記，多利用瑣碎時間複習單字文法，便能應付克漏字測驗，因這個部分主要測驗文意理解、單字以及文法等綜合能力。最後閱讀測驗的部分，一般建議閱讀測驗可先看題目，將題目所要問先圈出來並記在腦海中，再去閱讀文章，可增加作答速度以及閱讀的效果，經過反覆的尋找以及推敲，考生只要掌握大意即可。切忌停頓在某個不熟悉的單字，會打斷思緒且無法掌握大意。

　　平時考生除了單字片語句型等由下而上之累積，也需要多閱讀文章，訓練閱讀速度，藉由掌握文章大意來推敲某個單字或片語之語意，此為由上而下之思考方式。

　　除了善用讀書和答題的技巧，掌握常考的單字重點及詞類變化方式、文法演練到自然熟記、對話與文章的多讀多看多聽等基本功夫外，為強化應考實力，勤做題目實為考驗自己程度的最佳辦法。

　　藉由以上兩種不同方向互動學習，輔以本書實戰演練，勤做筆記與複習，相信考生能夠有很好的成績。

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