選後，唯一柯文哲著作！
「考慮公眾利益的人，才會信仰SOP！」
一個政治素人，如何逆勢翻轉台北市長選情？
前進市府，如何實現改變台北的承諾？
唯有獨特的「柯式SOP」，讓他打贏選戰、前進市府，改變台灣！
「我們所改變的現在，是下一代的未來！」
這是我進入這場選戰的初衷。
這座城市的人民，已厭倦長久以來的藍綠對立，
他們渴望改變，渴望一個不牟私利、不服務政黨的人，
跟他們一起走向更美好的未來。
我，就是來做這件事的人！
參選之初，我怎麼讓選民相信，所有人渴望的改變都能成真？
如何以最真的自己，去應對老謀深算的政治算計？
一個政治素人，如何改變長久以來選舉的各種惡劣抹黑招式？
如何堅持初心、用理念管理龐雜組織，繼而影響眾人？
翻轉全台灣選情，進入市府後，又怎麼落實改變市政的承諾？
唯有「柯式SOP」，讓我逐步實現用文化改變台北的理念！
●選後唯一柯文哲本人著作：選前選後，很多人投入研究「柯文哲現象」，但本書是唯一本人著作。
●透徹剖析「柯式SOP」：從醫到從政，SOP精神如何貫徹其中，讓他能管理好性質迥然相異之團隊。
●用選戰事件印證SOP之執行：可從過程中事件的發生、處理，清楚看見柯文哲堅持的核心價值。
●顛覆你對SOP的原有想像：SOP是變動的、具有反省能力的；只有考慮公眾利益的人，才會信仰SOP！
作者簡介：
柯文哲
「我們所改變的現在，是下一代的未來！」
台北市長。曾任台大醫院外科加護病房主任、創傷醫學部主任、台大醫學院外科教授。於2014年初，暫別過去30年的醫學成就，投入當年底的台北市長選戰。從熟稔的醫界到陌生的政壇，柯文哲透過努力學習不斷吸收、成長，以「講真話、做自己」的態度，贏得選民喜愛，以獨特的「SOP」原則管理、帶領選戰團隊，不但順利當選，更翻轉全台灣的選情，讓「柯文哲現象」成了熱門研究題材。著有《白色的力量》、《改變成真～柯文哲的城市進化論》。
章節試閱
【試閱1】
【大標】勝選，是公民力量覺醒的結果
記得決定參選時，
我曾說：「從現在起，由我來重新定義政治人物。」
什麼叫真正的政治人物？我說：「你，就是政治人物。」
生活在這裡的每一個人，都是政治人物，
都有決定自己生活方式的權利和義務。
【內文】
「我們所改變的現在，是下一代的未來。」
這是二○一四年十二月二十五日台北市長就職演說內容中的一段話，也是我參選以來的初衷。是日起，我──柯文哲，成為未來四年的台北市長，將以革新的氣象，開啟台北的新頁。
直到我踏入市長室，真正開始啟動「百日維新、四年躍進、五十年未來」台北新政計劃後，有時會回想選戰那一整年，那是一個人生中的奇幻旅程，讓三十多年來終日埋首醫學研究、救人性命的我，從白色巨塔中走出來，看見一個更廣大的城市。而這個城市的居民，已厭倦長久以來的藍綠對立、政治鬥爭，他們渴望改變，渴望一個不牟個人私利、不為政黨服務的人，來帶領這座城市的未來。
而我，就是來做這件事的人。
在參選之初，我怎麼讓選民相信，他們渴望的改變可以成真？我怎麼打這場選戰？如何堅持理想去應付老謀深算的政治算計？一個政治素人，怎麼改變長久以來選舉的各種惡劣抹黑招式？怎麼跨越台北難以攻破的藍綠板塊？怎麼指揮一個龐雜的選戰組織？種種前所未有的挑戰迎面而來。
走過選戰過程，回首二○一四這一年，不只是一個台灣政治史上難得的翻轉經歷，「柯文哲現象」更外溢全台灣。這不是我一個人的力量，是全體公民覺醒的力量。
於是，我想記錄下這一年，我的種種心得與觀察，我如何用SOP管理一個難以約束的選戰組織；如何在艱難變動的大環境下，維持初衷、貫徹理念，繼而影響眾人；如何從選戰初期眾人的不看好，一路走向勝選。這是在本書中，我要與你分享的事。
小標：前所未有的一場選戰，改變台灣文化
二○一四年二月十七日早上八點，在台大醫院值完大夜班的我，脫下白袍掛在牆上、獨自一人走出醫院的那一刻，是我人生中最重要的轉捩點。
決定參選時，我曾說：「從現在起，由我來重新定義政治人物。」因為我認為，這場九合一大選有別於一般選舉，不管最後輸贏，如果沒有改變台灣人的思想、文化，就不算是成功的公民運動，所以競選口號「改變台灣從首都開始，改變台北從文化開始，這是一場以文化為主體的社會運動。更是台灣第一次以改變政治文化為訴求的選戰。」
二○一四年十一月二十九日，「相信」的力量終於讓改變成真。台北市出現一位民選無黨籍的政治素人市長──柯文哲。
我是一個素人，不靠任何政黨背書，憑著開放政府、全民參與、公開透明、推倒意識形態高牆……等競選訴求，突破藍綠界限，以白色的力量，獲得百分之五十七（八十五萬三千九百八十三票）的得票率，贏得選戰。
這場選戰，不是綠的贏，也不是藍的輸，而是公民力量的崛起、網路社群的串連，加上公開資訊的交流，選民全盤否定原執政者的既有路線，成功翻轉台北市的政治版圖，寫下台灣選舉史上的傳奇。究竟，柯文哲勝選的關鍵為何？我想，SOP是一個重要的觀念。
小標：SOP，建立企業文化的重要關鍵
大家都知道，我是一個凡事講求Standard Operation Procedure（以下簡稱「SOP」）的人。當媒體問起就職後最重要的施政項目時，我總是這麼回答：第一件工作就是建立台北市政府的企業文化。因為我必須讓八萬名公僕相信，從現在起不需要服務政治、不需要服務政黨，當然更不需要服務市長，只需全心全意服務台北市民。達到這個目的最有效方法，就是SOP。
行政必須先制定明確的SOP，也就是所謂的「標準作業流程」。因為制度總是會有宣達不全或者理解不同的問題，這些認知的落差會直接反應在執行面，各人解讀不同、做法不同，產生的結果也截然不同；而在一個嶄新的組織裡，尚無任何規範或大家對規範陌生時，SOP是所有人快速上線的工具，只要有SOP，大家有一套依循方法，就能協助團隊快速步上軌道。
制定SOP是一項很重要的工作，但過去人們對SOP有著刻版印象，認為SOP制定後，大家都得照著「標準作業流程」去做，感覺很制式而且沒有彈性。這樣的想法會讓SOP流於「僵化」，其實，SOP重要的是背後的精神，也就是我不斷強調的「企業文化」，當明白了企業文化，當所有團隊成員都了解SOP制定的前因後果時，就會有能力去隨時修正SOP，也才不會被SOP侷限。
當認知差異對團隊關係產生影響時，我會且戰且走，並在堅持信念中做必要且最小的妥協。我是外科醫師，特質是「務實」，如果原先制定的SOP碰壁走不通，該修就修，保持SOP的靈活性。
小標：醫院管理難度比選戰高
外界總認為選戰組織龐大，選戰SOP與醫院SOP截然不同，但在我看來，醫院和選戰SOP都一樣。怎麼說呢？很多人以為我是醫師出身，沒什麼管理經驗，但他們都錯了，我三十五歲就成為台大醫院的外科加護病房主任，管理經驗已超過二十年，我所管理的ECMO、器官捐贈移植、外科重症、創傷‧急診後送病房等等，都是最複雜、最不可預料、衝突性最高的單位。
人的行為受過去經驗影響，我三十五歲當上主管後，就很喜歡做各種實驗、嘗試各種不同管理方式。這麼多年來，我發現萬法歸宗、所有學問都相通，管理醫院與管理競選團隊沒有什麼不同，若真要比較，醫院才是難度更高、更複雜的單位。
二○○九年，台大醫院為了解決急診暫留區人滿為患的問題，我奉命成立急診後送病房（現七D整合醫療照護病房），引進美國的駐院專科醫師制度（Hospitalist System），讓主治醫師專責照顧病情嚴重的住院病患；二○一二年，七D整合醫療照護病房團隊榮獲台大醫院績優團隊第一名，當年，台大醫院也獲得國家人力創新獎的第一名；二○一三年，再榮獲國家品質標章認證（SNQ，Safety and Quality）。
大家看到的我，是披上選舉戰袍後的柯文哲，但穿著醫師白袍時期的柯文哲，卻早就在一個擁有百年歷史的組織裡搞創新與改革。
【試閱2】
【大標】戰略上，永遠往前跨一步
身為政治領域新手的我，
秉持一貫態度，以解決問題為先，
並對財團大聲宣示，過去複雜的政商關係已經結束！
【內文】
我上任後，接手台北市政，開始面對各式棘手的問題，先從很難處理的大案著手，與財團們正面迎戰，除弊興利同時前進！這個國家已經沒有時間可以浪費了！
【小標】鴿子飛出籠繞兩圈，確定方向再飛
當台北市長最重要的是什麼？我的答案還是「企業文化」。我常說「戰略上永遠往前跨一步」，面對危機，我永遠在最大張力下工作。比方說大巨蛋BOT、美河市聯合開發、松菸文創園區、雙子星聯合開發、三創資訊園區等五大案，有人質疑怎麼打到最後雷聲大雨點小？
我用「大象」來做比喻，因為大象的體型壯碩又很重，象腿沒有辦法離開地面很遠，只能拖著走、步伐沈重，但也因為拖著行進，常常都在踢到東西才停下來確認是踢到什麼？我用「大象治國」來比喻面對市政的處理，就是遇到問題、解決問題；舉例來說，遠雄大巨蛋逾期未完工，改善期限在六月到期，但是竟然沒有人來報告，所以我們遇到了就要去做危機處理。
另一個理論是「鴿子出籠」，大家可以觀察一下，鴿子出籠時為什麼要在空中繞兩圈？原因是牠剛飛出籠、一時搞不清楚方向，才會先轉個兩圈，確定方向再開始飛。對我來說，清理五大案就是讓我大規模搜索整個環境、找出所有問題點，否則根本不知道問題在哪裡；也因為有這樣的行動，我才能從這複雜的政商關係中，摸索出以前究竟問題出在哪裡。
不管是「大象治國」遇到問題解決問題，還是「鴿子出籠」先在空中繞兩圈摸索環境、確定後再飛出去；這些都是我在選前提到的一個觀念：龜兔賽跑為什麼烏龜會贏？因為兔子看著烏龜，烏龜看著遠方目標。我們不因短期會遭遇的困難，而避開長期該做的工作。
對我來說，民調數字的增減雖重要，但我不會因為民調掉個幾趴，就不敢做該做的事。舉例來說，我很清楚處理大巨蛋公安的問題，因為太難處理，所以無法速戰速決。時間拖久了，民眾覺得煩或焦慮，民調一定會跌，預期可能會掉個百分之五、甚至到百分之十，但那又怎樣？難道要因為害怕民調下跌而不去處理以後會出現的公安問題嗎？我的態度自始至終都一致，就是不該為了短期目標、而犧牲長期目標，所以民調一時的漲跌不會太放在心上，重點是有沒有真正把問題解決掉。
【小標】大聲宣示過往政商關係結束，新時代來臨
為什麼大巨蛋的處理速度未如預期，究竟難在哪？我說個故事，有個獵人帶獵狗去打獵，發現兔子後，獵狗開始追逐兔子，兔子拚命奔跑。獵狗也飛奔追趕兔子，可是追著追著、兔子跑不見了，獵狗只好悻悻然回到獵人身邊，獵人一見獵狗無功而返，便大罵獵狗：「你真沒用！為什麼連一隻兔子都追不上？」獵狗不服氣地回道：「不一樣啊！我是為午餐而跑，牠是為命而跑！」
話說回來，遠雄是用全部力量在對付我們，身家性命全部在此一戰。但台北市政府什麼事都要做，更重要更需要緊急處理的事很多，大巨蛋所占比例並不大，我們只是用很少的一部分力量處理遠雄大巨蛋而已。不過，就算如此，我們還是堅持公安問題不能打折扣，就是要明白地跟社會宣示，以前那種政商關係結束了！
台灣政治人物就是太關心短期目標而失去長期遠見，我比較不在乎短期民調漲跌。所以，再回頭看五大案，沒有所謂雷聲大，雨點小的問題，重點是檢討中找到問題，並得到未來怎麼做的方法。目前我們已建立BOT和聯合開發的新版SOP，以後大家按照規則做，廠商可得到穩定的利潤，但也不可能有暴利。更重要的是公務員依法執行和廠商打交道，也沒有坐牢的風險了。
在大巨蛋案進行中，我也發現我跟前兩任市長最大的不同點，是他們不想處理廠商的死纏爛打。比方說，遠雄董事長趙藤雄說要告我，我並沒有因為他的威脅而不清查大巨蛋案，他也真的付諸行動去告我。但前兩任市長受到了財團威脅騷擾脅，在疲於應付後選擇放手，結果一瀉千里，終至完全撤守。我發現，很多政治人物禁不起廠商的糾纏，最後就撒手不再堅持了。「堅持」和耐煩應是行政的基本修練。
【小標】正面迎戰，是我的人生哲學
台北有很多老舊社區急待更新，例如蘭州國宅、南機場國宅，但為何前幾任市長沒人敢去碰這棘手問題？因為碰了不易加分，反而可能惹來許多麻煩。
但我的態度是，面對問題、然後解決問題。我比較不怕困難，前人不處理難題是因為問題棘手、且不見得能為自己的政治生涯加分。但「正面迎戰」是我的人生哲學。面向陽光，陰影會留在背後。
過去我在當外科醫生時的經驗，每次心裡有猶豫的地方就會出問題。例如開完刀後，心裡覺得好像哪裡止血沒有止得很好，果然後來那個地方就在流血，最後逼得重開刀再去止血一次。所以，我後來養成習慣，面對任何事物，心中一旦出現猶豫就要積極處理，只要是問題就要處理。絕對不迴避問題，正面迎戰。且經常反省，如果重來一遍，如何能做得更好？
再回到都市更新的問題。過去，每次都發局人員去跟居民見面開完會，只能說：「好，我把你們的意見帶回去。」因為當下他們無法做決定，就這樣往返很多年，從來沒有市長真的在週末到當地坐下來面對居民。現在，我們針對大同區的大龍國宅被正式鑑定為海砂屋，多次協調攤商與住戶遷出現址，起初也是在重建經費與安置問題遲遲無法獲得共識，但經過多次針對居民安全與活化市場用地辦理說明會，甚至派員進駐大龍國宅，逐戶協助居民轉貸、租屋媒合，取得共識，現在已經拆除確定三年內全區重建完成，正式跨出公辦都更的第一步。
明明能解決的問題，為什麼以前都將其擱置不解決？問題在哪裡？就是因為很多政治人物考量到自己的政治路途，做第一任想做第二任，做第二任想做總統。其實，一旦放下這些政治考量，就可以海闊天空。我只想解決問題、凡事以市民為優先，所以不怕衝突、不怕被罵，也不在乎個人輸贏。我也是因為不怕輸，才能贏得選戰。
【試閱1】
【大標】勝選，是公民力量覺醒的結果
記得決定參選時，
我曾說：「從現在起，由我來重新定義政治人物。」
什麼叫真正的政治人物？我說：「你，就是政治人物。」
生活在這裡的每一個人，都是政治人物，
都有決定自己生活方式的權利和義務。
【內文】
「我們所改變的現在，是下一代的未來。」
這是二○一四年十二月二十五日台北市長就職演說內容中的一段話，也是我參選以來的初衷。是日起，我──柯文哲，成為未來四年的台北市長，將以革新的氣象，開啟台北的新頁。
直到我踏入市長室，真正開始啟動「百日維新...
推薦序
【推薦序】
正直誠信，是SOP成功的關鍵
台北市立聯合醫院婦幼院區小兒科主治醫師／陳佩琪
最近常有人邀我幫忙寫序，若非醫療專業的書，我通常推三阻四，不輕易答應。前些日子幫先生第三本新書校完稿後，過去自詡是政治絕緣體的我，竟主動請纓，脫口說出：「喂！你不邀我幫你寫篇序嗎？」
先生為何從政，為何會掀起「柯文哲現象」，要從二○一三年初說起。
記得那年初的某個假日，和先生一起去爬象山，途中他突然表明想去參選台北市長，當時的我，倒不是驚嚇指數破表，而是笑岔了氣。「講話不清不楚，眼睛也不看人，你要去選市長喔？」當時還惹得他極度不高興，冷冷地回了我一句：「我選市長，有這麼好笑嗎？」回憶起當時他的表情，其實他對於參選這檔事，早已盤算妥當，這場選戰該怎麼打，怎麼打才會贏，甚至對手是誰，他都早已料到（事後證明他都猜對）。從此他按部就班，照自己設定的計畫前進，最後證明了「成功」果然是留給有準備的人。
有人說先生是一個SOP 偏執狂，看完這本書，更可驗證這種說法。過去他在醫界就是一個大器的人，自己的專長從不吝於寫成SOP與人分享（雖然這樣專業很快就不再是專業了）。過程遇到不順或挫折，馬上修改SOP，就是這種有錯就改、求新求變、清楚明確的SOP，讓隨時進來的新人都能很快上手，讓每個成員都能發揮所長，讓每個人都認為自己在這團隊中很重要，讓大家都有光榮感，每一個人都覺得自己正參與一場改變歷史的戰爭。先生這種不藏私，願意和人分享的氣度，讓整個選舉團隊的運作順暢，更是後來勝選的一大關鍵。
這本書提到，他會勝選，除不斷改進SOP外，另一關鍵因素則是個人的「人格特質」。
選戰期間，他每天和幕僚開會，每週請益市政老師，有空就拜會重要人士，天天勤跑基層，積極和選民互動。過程遇到瓶頸，馬上重新制定或修改SOP，這種日子他足足過了將近一年！選舉的這些技巧或眉眉角角，或許候選人都學得來，但「正直誠信，光明磊落」的人格特質，卻不是人人學得會的。
和他結婚二十四年多了，對他算是有一定的了解。我常對外誇獎先生做什麼事一定會成功，因為他聰明肯努力。但更要強調的是，落實SOP 只是勝選的手段之一，在他人格特質中的「正直誠信，光明磊落」，才是導致他勝選的直接因素。
回想選戰中的MG149爭議及十一月初的候選人辯論會，就是最明顯的例子。期間有人質疑他貪汙、洗錢，那就公布MG149所有的明細項目，連帶公布夫妻十八年來所有的收入憑單與繳稅單據。他的「正直誠信」則反映在他制定選戰的SOP上。他有照相的SOP；有媒體堵訪的SOP；有跑行程的SOP；有辯論的行前SOP，但他絕對不會有「辯論前如何和公民團體套招」、「如何利用立委免責權抹黑別人」的SOP；在我看來，此書要表達的最重要一點是，成功的SOP，人人可複製，但成功的人格特質，卻無人能夠模仿！
在校稿的過程中，心中一直很好奇，老公既是個SOP狂，對太太是否也設有一套「人妻助選SOP」？答案是完全沒有。先生堅持SOP要用在對的人、對的地方。他在選戰中制定的SOP，只落實在競選辦公室的成員身上，至於家人，他還是極為尊重保護。或許觀念較為傳統，他一向認為法（選舉的SOP）不入家門，所以在這場選戰中，他不會要求我該做什麼，不該做什麼。他只要我深呼吸、放輕鬆，做自己就好了！選舉時他從沒訂任何SOP框囿他身邊的女人，難怪他常對外說，媽媽的談話與妻子的臉書，一直是他膽戰心驚的所在！
去年我們夫妻經歷這一場艱困的選戰。記得選戰初期，先生的民調只有對手的一半，身為他的妻子，我開始不斷思索，該怎麼做，應如何幫助他，才能讓一個政治素人的選票最大化。根據過去的經驗，候選人的太太就是到處揮揮手、微微笑，陪著候選人去市場拜票，跟著到處掃街遊行。但先生說過去的那些方法，也從沒贏過，既然是政治素人，就該打一場有別於傳統的選戰。
於是我利用閒暇時接受媒體訪問，帶著媒體體驗我們家如同一般市民的生活；下班後，寫寫臉書與選民分享候選人的生活點滴。遇到爭議事件，趕忙撰文幫他澄清。最近整理他選戰時的開會紀錄，才知道開會時有幕僚把「陳佩琪」列入高戰鬥力的一群，但奇怪的是，先生卻從未開口要我做任何事。
或許先生沒有對我制定助選的SOP，沒有要求我做任何犧牲，反而收到意想不到的效果。看到先生在書的後半段寫了一句「感謝太太在選舉期間的幫忙」，雖然我不是刻意做了什麼事，但簡單的一句感謝，已讓我這個與他結婚二十四年的枕邊人熱淚盈眶，感覺選舉期間一切的辛苦與承受都值得了。
有人問柯文哲的成功經驗是否可複製？答案是當然可以！但是你們更要先複製他的人格特質。
【推薦序】
正直誠信，是SOP成功的關鍵
台北市立聯合醫院婦幼院區小兒科主治醫師／陳佩琪
最近常有人邀我幫忙寫序，若非醫療專業的書，我通常推三阻四，不輕易答應。前些日子幫先生第三本新書校完稿後，過去自詡是政治絕緣體的我，竟主動請纓，脫口說出：「喂！你不邀我幫你寫篇序嗎？」
先生為何從政，為何會掀起「柯文哲現象」，要從二○一三年初說起。
記得那年初的某個假日，和先生一起去爬象山，途中他突然表明想去參選台北市長，當時的我，倒不是驚嚇指數破表，而是笑岔了氣。「講話不清不楚，眼睛也不看...
目錄
【Part 1】我是超級SOP狂
勝選，是公民力量覺醒的結果
競選團隊的管理，比你想的更簡單
建立SOP前，先建立企業文化
「去中央化」的選戰，速度決定一切
SOP精髓，在於文化精神
【Part 2】因為夠「素」，才能反轉舊勢創新局
產品定位──說真話，做自己
權力下放，讓每個人覺得自己很重要
柯P新政，影音化的市政白皮書
相信，改變就能成真
【Part 3】選戰中，每個人都是最好的Salesman
真誠，吸引了團隊成員
把事情做好，才重要
城市小旅行，多管齊下的政策行銷
行程，大數據決定
【Part 4】考慮公眾利益的人，才會信仰SOP
青年海選計畫，開放政府的雛形
公民顧問團，具象化脫離藍綠戰場
團隊良性競爭，表現好就有資源
好感度營造
【Part 5】成熟的SOP，讓團隊全速往前衝
時勢造英雄，形象靠近青年
國外出訪，讓議題到選舉主軸
不陷入泥淖戰，挾帶議題出訪
電視辯論，政策與視野高下立見
危機處理SOP
【Part 6】做對的事，打造城市光榮感
勝選當晚，心境依然平靜無波
相信數字，設定大贏的策略與格局
走馬上任，市政無縫接軌
戰略上，永遠往前跨一步
我不是領導者，是傳道者
【Part 1】我是超級SOP狂
勝選，是公民力量覺醒的結果
競選團隊的管理，比你想的更簡單
建立SOP前，先建立企業文化
「去中央化」的選戰，速度決定一切
SOP精髓，在於文化精神
【Part 2】因為夠「素」，才能反轉舊勢創新局
產品定位──說真話，做自己
權力下放，讓每個人覺得自己很重要
柯P新政，影音化的市政白皮書
相信，改變就能成真
【Part 3】選戰中，每個人都是最好的Salesman
真誠，吸引了團隊成員
把事情做好，才重要
城市小旅行，多管齊下的政策行銷
行程，大數據決定
【Par...
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