製造「地方政府」：戰國至漢初郡制新考

導論
第一節 何謂「地方政府」
第二節 從「郡縣城邦」到「共治天下」

上編：地方政府如何形成

第一章 從軍區到地方政府──以簡牘及金文所見戰國秦郡為例
第一節 秦簡所見戰國秦之郡制
第二節 秦金文所見郡制
結語
第二章 戰國至漢初之郡的中央外派性質──以張家山漢簡為例
第一節 司法──中央廷尉職權的分割
第二節 人事──中央中尉、太史職權的分割
結語
第三章 戰國七雄的另一種類型──以包山簡所見楚國郡縣制為例
第一節 郡
第二節 縣
結語

下編：地方政府與中央集權的關係

第四章 殖民社會──里耶秦簡所見的洞庭郡
第一節 郡守任職表
第二節 郡治：新武陵→臨沅→沅陽？
第三節 「遷陵以郵行洞庭」郵書簡
第四節 屬縣及疆域
第五節 屬縣之間的往來
第六節 洞庭郡與外地郡縣的關係
結語
第五章 監察相司──三府分立的秦代郡制
第一節 郡守與「守府」
第二節 郡尉與「尉府」
第三節 郡監御史與「監府」
結語 秦郡三府分立的行政關係──兼論法家式地方行政理念
第六章 辯證的歷史──漢初齊楚無郡論
第一節 漢初楚國無郡論的史料基礎
第二節 楚王陵無郡級官印、封泥是否等於無郡？
第三節 傳世文獻與出土文獻矛盾的原因
第四節 漢初齊國無郡論
第五節 無郡是特例抑或通則？
結語 無郡論的歷史意義

徵引書目
索引