導言
麥可.伍汀(Michael Woodin)、卡洛琳.魯卡斯(Caroline Lucas)
綠黨政治與全球化
對於當前經濟全球化(economic globalization)的潮流,各方反應不一,但贊成者與反對者同樣都明白,此一當代主流的經濟與政治進程,正在撕毀歷史悠久的承擔,亟需給予新的回應。
經濟全球化,綠黨所看到的,是弊遠大於利;這樣的評價,在整個政治光譜上,許多人即使基於不同的理由卻都抱持相同的看法。然而,對於本書反覆再三地忠告,心裡早已有數的反對者,必將一意孤行,很難叫他們改弦易轍。因此,既要抵抗此一系統化的強大力量,就必須拿出既能打動人心而又條理清晰的替代方案,使反對者變成支持者,並使任何願意站出來領導此一抵抗的政治哲學,面對迫在眉睫的挑戰,為這項替代方案大聲疾呼。正是這項挑戰,激發了本書的問世。
綠黨政治獨樹一幟,著眼於重建人類活動與關係的模式,讓人類知道尊敬他們所依賴的自然系統,從而確保永續的核心目標。但是,若不能將公平與正義納入社會的整體架構,要達成這個目標無異緣木求魚。眾所周知,相較於不公平的社會,公平的社會更健康、更幸福。一個公平的社會也比較能夠建立充分的支撐力量,承受大規模的變動,為永續的繼承提供真正的保證。如果我們能夠讓人相信,他們所生活的社會確能保障並滿足他們的福祉,讓他們能夠安身立命,那麼就可以使他們全心致力於解決共同的問題,而不是汲汲營營,只追求個人的出人頭地。舉個例子來說,當便捷舒適的大眾運輸付之闕如,當每個轉角的訊息都在慫恿人們賺足夠的錢,買最新的車,才算得上是個人時,我們又怎能指望,一個所得僅達溫飽、工作沒有前景的年輕人,去為他所選擇的交通工具將造成社會與環境什麼後果而操心呢?同樣地,在溫室氣體排放的問題上,當富有國家本應負起更大的責任,它們卻恬不知恥地逃避時,我們又憑什麼指望貧窮國家減少排放呢?
綠黨政治不僅要保護自然世界,並且向它學習。綠黨政治認知,從區域到全球,許許多多的生活圈都是休戚與共的,我們則是其中的一部分。在一個全球化的世界中,即使是最尋常的活動,例如選擇到哪裡去購物,都能跨越在地經濟,遠遠地影響到世界其他角落的生活圈。這種狀況,只有每個層面都以真正的民主架構做為支撐,才能夠予以公平的管理。但是,不論任何問題,如果都把它放到全球的層面上,由於行動與結果之間的回饋迴路既混亂又模糊,公平的目標就很難達成。有鑑於此,綠黨政治所訴求的是分而治之的原則,亦即政策盡可能地以在地為考量才是上策。正如我們在後面會提到的,有關公平使用地球資源的某些議題,例如大氣容忍二氧化碳排放量的能力,就只能放到全球的層面去處理;至於其他的,例如貿易,這種目前正以全球層面為優先考量的事情,在民主政治的規範無法制衡既得利益絕對優勢的情況下,就比較不那麼急於搬上全球的檯面。
這裡所論述的綠黨政治原則,除了拋磚引玉之外,針對我們對全球化的批判與其他反全球化運動所揭櫫的理念,二者之間的異同,也希望能有所澄清。經濟全球化造成日益惡化的不平等與全球性失業,以及無休止地把權力從民選政府和勞工手上轉移到私人企業和投資者的囊中,與綠黨站在同一陣線,許多傳統與極左的團體都一致予以譴責。儘管問題的分析有互通之處,但在永續的議題上,綠黨卻聽不到式微的左派有什麼聲音。追求重新分配,提升勞工權益,擴大公部門並嚴格規範私部門,光是這些並不足夠,唯有以更負責、更公平的經濟為目標,才能打開一條通往永續的道路。
在反全球化的大纛之下,也不乏環境保護者。他們對環境日益惡化的憂心,綠黨感同身受,不過,在策略上,綠黨不同於環境保護者,綠黨絕不指望在位的政客會來清理髒亂。綠黨政治提出另類的政治哲學,一項經濟方案,以另外一批政治人物取代傳統的政客,並把停止製造髒亂當成首要之務。
綠黨也一定是國際主義者。以行動處理迫在眉睫的全球性問題,是它的核心呼喚。因此,認同並推動一個利益共享的地球生活圈,是綠黨的天職。這個生活圈已經充分意識到,解決問題的細節容或因區域的條件而有所不同,但解決問題的目標卻是共同的,同樣地,用以激發理念的分析也是如此。因此,我們希望,縱使本書在細節上有時候不免偏重英國或歐盟,其目標與分析卻是不分地域的。
內容大綱
本書共分四卷。卷一檢視經濟全球化的理論與結果。第一章探討經濟全球化運作的脈絡,是誰在那裡推動,以及它言之成理的理論有哪些缺陷。第二、三、四章分別檢視全球化的過程如何嚴重危害民主政治的治理,如何加速惡化環境的破壞,以及擴大貧富之間的差距。
卷二提出經濟全球化的替代方案,亦即經濟在地化(economic localisation)。此卷僅有一章(第五章),篇幅極長,雖無明顯區隔,但仍可略分為兩個重點,其間又另分成數個小節,可以一氣讀完,也可以一次只看一節,由讀者自做決定。在這些小節中,除了說明經濟在地化主要的建構部件外,並針對重大的質疑提出回答。
卷三探討經濟在地化實施的必要策略,針對「啊,沒錯,但如何才能做到呢?」之類的問題,提出答案。第六章析論經濟全球化結果與進程之間的關係,並以此做為扭轉此一潮流的前提,使讀者做好接受替代方案的準備。第七章則要問,目前推動經濟全球化的全球性機構,是否能夠從內部予以改造並為替代方案接生?根據對這些機構所做的歷史研究,答案是「幾乎絕無可能」;因此,從外部發動一次革命實有其必要。第八章討論的則是發起這項革命的要件。
卷四所要凸顯的是,針對當前某些最危急的問題,經濟在地化所能提供的解決之道。本卷特別聚焦的幾個課題,既是論辯經濟全球化的核心,也是推動全球正義運動(global justice movement)的爭議性主題。其中第九章檢視農業,第十章為貨幣在地化辯護,第十一章總結在區域化的架構內,多邊合作將獲得改善的前景。