土地法（10版）

第3條（本法之執行機關）
本法除法律另有規定外，由地政機關執行之。

解說
（一）法律另有規定之情形
1.本法第39條規定，各地政機關得在轄區內分設登記機關，辦理登記及其他有關事項。
2.本法第126條、第131條及第132條、第134條規定，關於公有荒地的開墾，由農林機關及墾務機關負責辦理有關事宜。
3.本法第159條、第192條、第193條、第204條及第206條規定，關於土地課稅，由財政機關負責辦理有關事宜。
（二）地政機關
1.中央地政機關：目前的中央地政機關為內政部，內政部設有地政司。由於地政事務日益增多，不久的將來，可能升格為地政署。本法有相當多的規定，是由中央地政機關負責執行。
2.直轄市地政機關：目前台北市、高雄市、台中市、新北市、台南市及桃園市均設有地政局，並分設登記機關即地政事務所，負責執行本法規定的有關事宜及中央地政機關交辦的事項。
3.縣（市）地政機關：目前各縣市政府設有地政處，並分設登記機關—即地政事務所，負責執行本法規定的有關事宜及上級機關交辦的事項。

立法意旨
土地法的執政機關，原則上為地政機關，但也有例外的情形。除法律另有規定者依其規定外，統由地政機關負責執行，以利事權的統一，作為權責劃分的依據。

相關參考法條
土§39、126、131、132、134、159、192、193、204、206。


第4條（公有土地之定義）
本法所稱公有土地，為國有土地、直轄市有土地、縣（市）有土地或鄉（鎮、市）有之土地。

解說
（一）實質上為國有
1.除了私有土地以外，均為國有：中華民國領域內的土地，屬於中華民國人民全體，其經人民依法取得所有權者，為私有土地；私有土地的所有權消滅者，為國有土地（土§10）。因此，土地只有國有與私有的分別，不是國有便是私有，不是私有便是國有。
2.直轄市有、縣（市）有或鄉（鎮、市）有是為便於管理使用及收益而設：參照司法院27年院字第1776號解釋，公有土地，無論其管理使用收益的權利，是屬於省市縣或鄉鎮，其所有權均應屬於國家。因為地方政府係國家機關，至於地方自治團體—鄉鎮，對於公有土地，具有管理使用收益的權利，應視為國家所賦予，不得視為所有權的歸屬。
（二）管理機關
1.公有公用土地：公有土地屬於公用者，則由使用機關負責管理使用及收益。例如某國有土地，該土地的登記簿登記所有權人為中華民國，管理機關登記為國立台灣大學，則該國有土地即由國立台灣大學負責管理使用及收益。
2.公有非公用土地：
(1)國有土地：由財政部國有財產署負責管理，該土地的登記簿登記所有權人為中華民國，管理機關登記為財政部國有財產署。國有財產署分設有北、中、南三區分署，並於各縣市分設有辦事處，負責國有土地的有關管理業務。
(2)直轄市有土地：由市政府財政局或其他所屬相關使用機關負責管理。
(3)縣（市）有土地：由縣（市）政府財政處或其他所屬相關使用機關負責管理。
(4)鄉（鎮、市）有土地：由鄉（鎮、市）公所財政課（或經建課）負責管理。
（三）精省後
目前精省後，僅有直轄市，與縣對等者有省轄市，與鄉鎮對等者有縣轄市。

立法意旨
本條概括劃分公有土地的權屬範圍，以明示公有土地所有權歸屬的劃分標準。

相關參考法條
土§14、25∼27、52、53。

第3條（本法之執行機關）
本法除法律另有規定外，由地政機關執行之。

解說
（一）法律另有規定之情形
1.本法第39條規定，各地政機關得在轄區內分設登記機關，辦理登記及其他有關事項。
2.本法第126條、第131條及第132條、第134條規定，關於公有荒地的開墾，由農林機關及墾務機關負責辦理有關事宜。
3.本法第159條、第192條、第193條、第204條及第206條規定，關於土地課稅，由財政機關負責辦理有關事宜。
（二）地政機關
1.中央地政機關：目前的中央地政機關為內政部，內政部設有地政司。由於地政事務日益增多，不久的將來，可能升格為地政...

序

土地法自101年迄今雖無修正，但相關之平均地權條例、土地稅法、土地登記規則、地籍測量實施規則……等特別法及相關之行政規章，已有部分修正，尤其攸關全國土地使用之「國土計畫法」業於105年1月6日制定，並於同年5月1日公告施行，未來俟各直轄市或縣市完成所屬國土計畫之擬定及國土功能分區之劃設，「國土計畫法」將取代現行之「區域計畫法」，而土地之使用及管制制度將有所改變。緣此，本版書進行相關法規之修訂。
本版書由陳冠融賡續辦理修校，疏漏之處敬請讀者不吝指正。

陳冠融 敬識
民國109年2月

序

土地法自101年迄今雖無修正，但相關之平均地權條例、土地稅法、土地登記規則、地籍測量實施規則……等特別法及相關之行政規章，已有部分修正，尤其攸關全國土地使用之「國土計畫法」業於105年1月6日制定，並於同年5月1日公告施行，未來俟各直轄市或縣市完成所屬國土計畫之擬定及國土功能分區之劃設，「國土計畫法」將取代現行之「區域計畫法」，而土地之使用及管制制度將有所改變。緣此，本版書進行相關法規之修訂。
本版書由陳冠融賡續辦理修校，疏漏之處敬請讀者不吝指正。

陳冠融 敬識
民國109年2月

目　錄

第一編　總　則
第一章　法　例
第二章　地　權
第三章　地權限制
第四章　公有土地
第五章　地權調整

第二編　地　籍
第一章　通　則
第二章　地籍測量
第三章　土地總登記
第四章　土地權利變更登記

第三編　土地使用
第一章　通　則
第二章　使用限制
第三章　房屋及基地租用
第四章　耕地租用
第五章　荒地使用
第六章　土地重劃

第四編　土地稅
第一章　通　則
第二章　地價及改良物價
第三章　地價稅
第四章　土地增值稅
第五章　土地改良物稅
第六章　土地稅之減免
第七章　欠　稅

第五編　土地征收
第一章　通　則
第二章　征收程序
第三章　征收補償

目　錄

第一編　總　則
第一章　法　例
第二章　地　權
第三章　地權限制
第四章　公有土地
第五章　地權調整

第二編　地　籍
第一章　通　則
第二章　地籍測量
第三章　土地總登記
第四章　土地權利變更登記

第三編　土地使用
第一章　通　則
第二章　使用限制
第三章　房屋及基地租用
第四章　耕地租用
第五章　荒地使用
第六章　土地重劃

第四編　土地稅
第一章　通　則
第二章　地價及改良物價
第三章　地價稅
第四章　土地增值稅
第五章　土地改良物稅
第六章　土地稅之減免
第七章　欠　稅

第五編　土地征收
第一章　通　則
第...