序
親愛的讀者：
在當前的社會中，校園乃係莘莘學子學習和成長的重要場所，且占據了學童們成年以前的大多數時光，校園生活充滿了許多值得回味的記憶，但同時也可能成為霸凌與性騷擾的溫床。這些問題不僅影響了學童的心理健康與學業表現，更可能對他們的未來造成深遠的影響。因此，我們需要更加重視這些現象，並深入探討其背後的原因與影響。
校園霸凌（Bullying at School）是一個長存已久的問題，但直至1970年初，始見學者針對此一問題進行系統性之研究，進而成為近年來討論的重要議題之一。校園霸凌之涵蓋甚廣，在分類上可統稱為「騷擾行為」（Harassment），其類型可能是基於對他人的種族、外貌、身心障礙以及性或性別等特質為騷擾。之所以受到如此多關注，無非因其影響深遠，不僅對於被霸凌學生之身體、精神有所危害，其更損及學生的受教權、學習權與人格發展權等重要權利。尤其，綜觀相關實證研究報告可知，霸凌不分形式與類型，除被霸凌者外，對於霸凌者本身，甚或是旁觀者，皆會產生身體或心理上之影響。此外，相較於其他未受霸凌影響的學生而言，霸凌者亦於青少年期、成年期有較高之犯罪率。
然而，台灣在校園霸凌議題之討論與研究，尚屬初發展階段，不僅缺乏系統性的統計數據可供研究外，更因各界對於此議題，仍處於「知其名，卻不知其所以然」的狀態，加深了處理上的困難。而校園霸凌問題之處理，有諸多值得深究的面向，除了霸凌的識別外，尚可初步分為「事前的預防」、「事發後的調查、處理與矯治」，以及「相關行為人的刑事與民事法律責任之釐清」等三面向。本書基於「法律科普工具書」之定位，擬以「霸凌之認定」與「相關刑事與民事責任」為討論主軸，希望能使讀者可以藉由本書初步了解校園霸凌在法律上之認定，及霸凌者所面臨之相關責任，以達到法律普及教育之目的，除讓讀者能對於校園霸凌議題有更深一層認識，更使學生受霸凌時，知其權益如何自保，在為霸凌行為前或已為霸凌行為後，可知其責任而迷途知返、改過，而家長、師長與學校其他職員，能在處理相關問題時，有所依循、參考。
為此，本書從法律的角度切入，於第一章詳細說明校園霸凌之發展脈絡與相關規定，並鑑於性或性別之騷擾，乃台灣法制相當重視的討論議題，故特別將之列入討論與說明，以供讀者了解相關議題之概念與背景。第二章精選33則新聞案例，嘗試以教育部2024年4月所發布之「校園霸凌防制準則」為基礎，分析其霸凌與性騷擾是否存在，並同時針對行為人可能面臨之刑事與民事責任進行分析，簡單地翻閱本書可以看出，第二章占據了本書最大篇幅，透過蒐集真實故事並改編成為案例，可以讓學童、家長和老師了解到，校園霸凌及性騷擾距離我們的生活其實並不遙遠，希望藉由這些案例分享，讓讀者能夠理解受害者與加害人內心的掙扎和困惑，從而促進對話與理解，以減輕受害者的傷痛。第三章則以校園霸凌防制準則新制中之申訴救濟管道，加以簡要說明，以利讀者就此制度有所認識。第四章則精選3則公開於司法院裁判書檢索系統中的實際案例，將艱澀難懂之法院判決，藉由淺白易懂之文字呈現予讀者參考，以利讀者了解法院在相關議題上之思考與論理依據，期許本書可作為司法與社會對話橋梁，並提升學子對於法律的認識與興趣。
綜上，本書之核心目的，即欲促成對於校園安全議題之討論，使社會大眾重視此相關議題，共同檢討、改善現有制度之不足，俾建構安全及友善之學習環境，使尊重與溫暖成為校園之日常！
王國棟、林銘翔、李政霖
2024.10.31
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