序
107年警察法規考試的結果,一如筆者的預期,其中行政程序法並未占有一半題量,顯見行政程序法僅為其中之一部分,而非外界所預期半科,但其在選擇題佔8題,申論題佔四分之一題,份量不可謂不重。幸好相關法理大多為本書所包含,能對考生有幫助算是筆者的榮幸。
觀察今年命題之內容:在選擇題方面,行政程序法8題、集會遊行法5題、行政執行法4題、警察法3題、社會秩序維護法3題、警察職權行使法1題、公務人員行政中立法1題、警械使用條例0題。申論題方面第一題行政程序法原理佔半題,警察執法實例佔半題,第二題是警察法學理題。這樣的命題讓我有些意外卻也不太意外,意外的是警察職權行使法竟然只有1題,而警械使用條例更是0題,不太意外的是,一如筆者上課所預言的,有些時候太重要的科目,會因為太熱門而不會出現,以免被補習班命中,算是輔考老師與命題老師的鬥智。今年的配題上行政執行法與集會遊行法偏多,來年應該會減少,而第一年很重要卻沒出現的兩部法律,警察職權行使法與警械使用條例,明年應該會增加份量。今年也出現了筆者上課所預言的行政程序法原理與警察法規結合的綜合型考題,也出現了警察法學的原理題,顯見單純背法條是只能應付選擇題的。一般坊間的教科書甚少有能將警察法規之規定與行政程序法學理結合的教科書,本書作為一部合格的教科書,在這方面算是為讀者做了一點貢獻。
要把警察法規學好,第一,一定要熟記法條、注意要件間的比較,第二,要吸收學理,第三,要多做考古題,尤其申論題一定要勤加練習,除非英文能有90分以上之程度,否則要靠選擇考上特考無異是緣木求魚。
今年剛好是筆者從中央警察大學博士班畢業,從恩師梁添盛教授(警察法學開山始祖)獲得警察法學博士的頭銜,甚感榮幸,也覺得肩頭壓力的沉重,因為要將正確的警察法學知識傳播,也是筆者的心願之一。本書初版之時甚為倉促仍為廣大讀者所喜愛,受寵若驚,也因為如此,筆者今年針對本書較少論述之行政程序法為補充,期待能給讀者更多的幫助。
成功上榜之道無他,方法論與堅持而已!相信我你會看見上榜的喜悅的!
最後很俗的說:勝利是留給那些努力到底仍然堅持不放棄的人!!!
程譯序於自宅
2018端午^^b