明白 刑事政策-2019司法特考三等.研究所（保成）

刑事政策是一門隨著時代潮流演進的考科，國內外抗制犯罪之政策引領著本科考題的趨勢，例如近年來我國挹注了相當龐大的資源在毒品犯罪防治上，相對毒品相關考題陸續在國家考試及研究所考試中傾巢而出；又如一○○年十月份大法官釋字第六九一號肯認受刑人不服行政機關不予假釋可向行政法院提出司法救濟，一○一年度三等監獄官考題即出現此一題目。由此可見，刑事政策要拿下高分，時事題絕對是攸關勝負關鍵。

刑事政策之準備，並不像其他考科有著「聖經」可以仔細研讀拿取高分，筆者建議同學一定要先將刑罰學之基礎穩紮穩打，接著再關心時事、密切注意政府在刑事司法方面創新作為或廣泛探討之議題，相信這樣子準備下來，考出來的分數應該可以讓您滿意。

有鑒於此，筆著本次改版特別注重目前刑事司法學術界與實務界關注之議題，例如筆者彙整相關數量之「社會勞動制度」議題、近年來有關矯正機關收容人人權之五號釋字及學者精闢之剖析與建議、搭配一○○年底修正犯罪被害人保護法而重寫犯罪被害人保護制度之特色、民國一○○年歐洲人權法院對於保安處分制度之判例等等嶄新內容，這些寶貴的資料是其他坊間補習班刑事政策書籍中所沒有的，但卻是未來命題所在，希望筆者之用心良苦，可以讓同學在考場上獲得高分，進而榮登金榜，這也是筆者常常熬夜寫書的最大動力來源！以下就本次改版內容作一說明：

一、第一章刑事政策之概說：新增刑事政策與刑事司法之關係、面臨之問題等兩個議題。

二、第二章刑罰理論：新增特別預防理論之重要內涵及該理論對我國刑罰制度的貢獻。

三、第四章自由刑：新增自由刑之理論基礎，使自由刑之論述更具法理依據。

四、第七章保安處分理論：新增一○○年歐洲人權法院對於保安處分之相關判例暨對我國保安處分政策之啟發，使同學能與國際同步，擴展視野。

五、第十章假釋制度：新增假釋制度之理論基礎、將假釋制度存在之必要性（功能），區分為「理論觀點」及「實務觀點」，其中新增部分為理論觀點，而實務觀點係將原著加以改寫。

六、第十三章社區處遇制度：全面改寫並大幅新增社會勞動制度之議題，鑒於政府大力推動該制度、檢察機關鼓勵符合資格之短刑期犯罪人參與、法務部及學者亦對於該制度之推行成效加以評估等作為，相信在不久之未來，該制度相關考題應會躍於國家考試及研究所試卷上。有鑒於此，筆者大幅新增社會勞動制度之意義、實施社會勞動之益處、社會勞動相關法令修正與增訂沿格（並搭配大法官釋字加以說明）、實施社會勞動之法令、易服社會勞動之要件、社會勞動實施情形、評論社會勞動制度現行之缺失等七大方向，廣泛蒐集相關資料供同學們有足夠之最新知識備戰。

七、第十四章犯罪被害人保護制度：因犯罪被害人保護法於一○○年修正，故重新改寫犯罪被害人保護制度之內容（特色），使同學了解最新規定。

八、第十五章犯罪矯正與刑事司法體系：從「法律賦予之角色與定位」及「刑事司法系統觀念」兩方面探討警察及矯正機關在刑事司法環節中之角色與地位。

九、第十八章當前我國重要刑事政策：矯正機關收容人人權地位在大法官釋字第六五三號、六五四號、六七七號、六八一號、六九一號陸續出爐後已獲重大突破，筆者除蒐錄前揭內容供同學參考外，並整理學者針對這五號解釋令之剖析、特徵與意涵作重點摘錄，筆者相信未來此議題將出現於考場上，請同學詳加熟讀。另本章亦重新改寫社會勞動之相關議題，詳如說明六。



霍華德序　2018/11

刑事政策是一門隨著時代潮流演進的考科，國內外抗制犯罪之政策引領著本科考題的趨勢，例如近年來我國挹注了相當龐大的資源在毒品犯罪防治上，相對毒品相關考題陸續在國家考試及研究所考試中傾巢而出；又如一○○年十月份大法官釋字第六九一號肯認受刑人不服行政機關不予假釋可向行政法院提出司法救濟，一○一年度三等監獄官考題即出現此一題目。由此可見，刑事政策要拿下高分，時事題絕對是攸關勝負關鍵。

刑事政策之準備，並不像其他考科有著「聖經」可以仔細研讀拿取高分，筆者建議同學一定要先將刑罰學之基礎穩紮穩打，接著再關心時事...