老師解題-行政法(申論&測驗混合題)-2020司律.高普特考(保成)

序

今年是我教學行政法此科目的第三年，從2018年底開始，筆者就覺得該寫一本行政法的申論題庫書，因為教學的過程中，會不斷地聽到同學在問：「老師，申論題到底要怎麼寫？」，因此我就著手此書的編寫，撰寫過程中，又決定加上行政法測驗題，再者，2019年有許多重要的司法院釋字及行政法院決議陸續出爐，例如學生和公務人員特別權力關係之突破、行政執行聲明異議後免除訴願程序、按日連續處罰必須要按日逐次送達處分書等，且2019年底又適逢國家賠償法修法，基於以上種種因素，這本書費時將近一年多的時間才誕生，雖然花這麼久的時間，但至少在實務見解與國家考試考題的蒐集與更新上，都是目前最新的，相信對於2020年度準備考試的同學是可以嘗試一讀的。

此外，本書中有很多申論題都是筆者過去幾年參與補習班的奪榜班和特訓班課程中，自己依據實務判決的案例與見解所設計的實例題型，雖然題目看起來很難，但我相信同學練習過這種思考較為複雜的題目後再回頭看過去國家考試的題目，會覺得輕鬆愉快很多。

我在教學中，很強調題目思考邏輯與觀念連結，行政法是高度類型化、邏輯體系嚴謹的一門法科，許多同學在學習上因為流於背誦題目與特定概念，卻忘了各個章節中重要觀念的連結才是讓自己實力提升的關鍵，所以我透過這本書每個題目的解析，來分享自己對於解題的一些步驟與邏輯推演，希望對於同學的實力能有所提升。

最後，非常感謝這一路走來給我支持與幫助的人，尤其是辛苦的同學們，讓你們變得更好，更是我一直以來的目標與期望，同學準備行政法的過程，同時也是參與我國民主法治發展的重要歷程，是你們的學習讓我們國家越來越好，這真的很值得驕傲！

還有感謝保成出版社的牧廷與微晴兩位編輯，為這本書編輯與審閱稿件。

最後的最後，如果有購買或閱讀此書的同學，對於此書有任何寶貴的意見或是想要追蹤重要的實務見解與觀念，也可以透過臉書搜尋筆者的名字，臉書內容都是筆者分享行政法的觀念或新訊，祝大家順利囉。

郭羿

序

今年是我教學行政法此科目的第三年，從2018年底開始，筆者就覺得該寫一本行政法的申論題庫書，因為教學的過程中，會不斷地聽到同學在問：「老師，申論題到底要怎麼寫？」，因此我就著手此書的編寫，撰寫過程中，又決定加上行政法測驗題，再者，2019年有許多重要的司法院釋字及行政法院決議陸續出爐，例如學生和公務人員特別權力關係之突破、行政執行聲明異議後免除訴願程序、按日連續處罰必須要按日逐次送達處分書等，且2019年底又適逢國家賠償法修法，基於以上種種因素，這本書費時將近一年多的時間才誕生，雖然花這麼久的時間，但至...

第一部分　行政法問題模式與思考方法 1
第一章　如何寫好申論題及實例題？ 1
第二章　申論題和實例題論述格式 5
第三章　如何提升行政法的寫作論述能力？ 9
第四章　行政法問題類型與思考方式 10
第五章　行政法問題類型論述技巧 17
第二部分　申論&測驗題型教學與作答 29
第一篇　行政法緒論 29
第一章　行政與行政法 29
第二章　行政法原理原則 47
第三章　行政裁量與不確定法律概念 97
第四章　行政法律關係 117
第二篇　行政組織法 155
第三篇　行政作用法 200
第一章　行政處分(一) 200
第二章　行政處分(二)行政處分之效力、行政處分附款、行政處分之撤銷與廢止 239
第三章　行政契約 269
第四章　行政命令 309
第五章　行政事實行為 337
第六章　行政程序法 353
第七章　行政執行法 379
第八章　行政罰法 413
第四篇　行政爭訟法 473
第五篇　國家賠償法 564

第一部分　行政法問題模式與思考方法 1
第一章　如何寫好申論題及實例題？ 1
第二章　申論題和實例題論述格式 5
第三章　如何提升行政法的寫作論述能力？ 9
第四章　行政法問題類型與思考方式 10
第五章　行政法問題類型論述技巧 17
第二部分　申論&測驗題型教學與作答 29
第一篇　行政法緒論 29
第一章　行政與行政法 29
第二章　行政法原理原則 47
第三章　行政裁量與不確定法律概念 97
第四章　行政法律關係 117
第二篇　行政組織法 155
第三篇　行政作用法 200
第一章　行政處分(一) 200
第二章　行政處分(二)行政處分...