2020高普考﹝行政學滿分命中狂想曲﹞國考大師教你看圖學會行政學［高普考／地方特考／國民營］

「每天叫醒我的不是鬧鐘，而是國考大師又猜中題目啦！」
「破天荒！最新試題精準命中！」

◎命中率最高！考點精準狙擊
本書掌握行政學重點，透過基礎篇、進階篇、強化篇三部曲，逐步累積考科能力，考點精華絕不遺漏。就108年高考而言，申論題部分竟完全命中！這般驚人的高命中率，是國考大師楊銘根據自身考試經驗而來，並配合80/20法則：「80％題目出自20％的重點」。國考大師將歷年考點整合，適時補充最新管理概念及時事議題，成了這20％的精華。課文內容搭配本書所附「行政學趨勢分析與準備方向」、「最新試題及解析」，必定能在考場所向披靡！

◎強者之路！圖表化彙整概念
本書摒棄冗長論述，採清晰條列方式，輔以大量圖表生動說明，並由歷屆考題中探尋還原各章節重點所在。本書第一篇為基礎篇、第二篇為進階篇、第三篇為強化篇，章節編排為：重點精要、牛刀小試、鑑往知來、精選試題，內容鉅細靡遺，圖表將近百幀。不僅針對高普考，亦針對國民營考試，可謂全方位參考書。
書中另羅列國內大學重點考題，因各大學教授常擔任國考命題委員，且各研究所同型考題往往較國考早一、二年出題，可為準備國考趨勢的重要參考。期望能略盡棉薄之力，以助學子榮登金榜。

本書特色如下：
◎鑑往知來，經典考題全面搜羅
◎課程架構圖解，重點精要精準命中
◎大師嘉言精選，專有名詞輕鬆破解

109年行政學趨勢分析與準備方向
　　近年來的考試有一個取向值得注意，就是往常高考（三等）的選擇題命題，相對於普考（四等）、初等（五等）較為簡單，但從民國104年地方特考至108年高考除考古題外就是增加了一些具有辨識度題目，如考了一些情境（實例題）、法規內容、行政學者專論、跨領域題（財務行政、政府危機管理、公共管理、公共政策），例如法規部分有考過地方制度法、財團法人法、公共債務法、中央統籌分配稅款分配辦法、行政程序法、地方稅法通則、政府資訊公開法、災害防救法等；公共管理的跨域治理、知識型組織等內容；公共政策的羅迪斯（Rhodes）之權力依賴理論、〈政府組織改造回顧與展望〉專論等。
　　選擇題在各章節命題分佈，整體而言，似乎公共政策比例略有下降趨勢；財務行政與人事行政比例略有增加，兩者約佔18%，其比重互有增減，今年財務行政比重高於人事行政。另外，行政學理論基礎則仍維持在10%，行政運作維持在12%，行政變革比重則逐漸提高中，平均維持在10%以上。行政的核心價值比重略有提升，公務管理則少有考題出現。
　　申論題部分108年高考考威爾遜的主張及面對今日治理有何不足之處，此題可結合本書第2章與第10章治理轉換來回答，應不難得分；另1題考政治人物與行政人員在政策和行政管理領域上的角色責任或分工關係，更可透過本書第1章史跋勒（J.Svara）的歸類及「行政政治分立二元模式」理論回答。倒是106年地特三等的第1、2題都超出範圍，第一題是「參與式預算」，雖近年學界及地方政府頗為關注，但在行政學相關教科書，均無介紹；第2題「府際協議機制」案例說明，更引用了談判學的概念，考生只能依題意所揭示的三階段，闡述並舉例回答。
　　不過辦理各項國家考試有一項不成文的慣例，就是最近3年考過的申論式試題不得再考。換言之，可能再考的考古題會是4年以前的題目。同理選擇題式測驗亦復如此。不過行政學的大學用書約有8、9本，面對一年這麼多次的考試，從初考、身障、高普考、薦升、退役、原民到地方特考，很難避免重複，為遵守這樣的規定，就只能愈考愈偏，這樣的情形在過去四等（普考）考試，尤其顯著，103的普考就是一個範例，題目裡有公共管理、公共政策、行政程序法、國籍法的內容，甚至是報告、專論，正符合「考試規則」第5條第12點:「各科目試題之難易程度，分難、中、易三等，應於命題卡上註明，其比例以25%、50%、25%為原則。」也就是難度高的題目可佔25%，真是苦了考生。
　　這種情形過去曾發生在前考選部長楊朝祥的任內，出題委員為了符合規定，結果題目越出越偏，到後來簡直已偏離考選核心的價值，只得重新檢討。真正的問題是出在題型，目前命題方式是90%取材自行政學者著作的某一段某一行。這種傾向可參考酌著《行政學歷屆試題精闢新解》，即可窺見一般。除非改變命題方式，像高中（職）或大學入學考試，題目出的很活、很生活化。不過103年地特三等或104年高考出題方式已經有很大的進步，值得鼓勵與讚許！可惜的是因有部份學者反映現行的考題設計，都取材自大學教科書，但內容稍嫌過時，認為題目應增加了一些期刊論文或跨領域（學科）的內容。所以這1、2年的命題趨勢，有部分試題正反映這種看法，值得密切注意！

　　基於這樣的認知，在對應方面有幾點建議：
1. 準備選擇題方面，課文任何一個環節都須注意，為求高分雖考古題仍占大部分，但還是要注意「三年內考古題」限制的禁箍，防止枝微末節題型的出現。
2. 多做題目並培養從題目判斷「關鍵字能力」，如看到新公共管理的題目，會馬 上聯想到市場性、公共選擇理論、成本、結果導向……，要是有公共性或黑堡宣言的選項，就不對。
3. 準備申論題部份，從80-108年各類考試行政學科目，能考的題目幾乎都已出 過，而還是沒有考過就是尚未被發現。所以準備應由各類考試獨立來作分析，例如高考試題往前推3-5年已考過試題（排除），頂多再與地方三等比較。如此，幾乎就可精準推估可能出題的方向。
4. 在公共政策或公共管理考科中申論題常會有理論結合實務的題型，行政學也陸續出現這類題型，所以在準備時尤應加強這方面的應對。
5. 行政類科中的公共管理、公共政策都是由行政學獨立出來，所以在閱讀時，應融會貫通，答題時可相互為用。
6. 與考試科目有關的資料，如期刊、論文最新論述、最新法規條、歷年考古題、考試科目命題大綱，亦應稍加留意。本書會盡力幫讀者蒐集完備。
7. 近年學界或政府關注的議題，也是考試的重點，如參與式預算、跨域治理、公私協力關係、政府審計等。

作者簡介：

【編者介紹】

千華名師──楊銘

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