地方制度法釋義-FindBook 找書網 ISBN:9789865221683

圖書名稱：地方制度法釋義

「地方制度法」作為一種法律學門，無論學院研修、文官基礎紮根或高階公務人員訓練，其面向都應廣泛地包括基礎理論闡述，府際互動與府會運作剖析，並進行法制與行政實務的解說。惟學界相關著作，或偏重學術討論，或局限外國法制，多缺乏本土的全面關切。本書以地方自治理論、全球化趨勢與我國發展歷程及地方制度法逐章釋義三大部分為經，而以憲法、大法官解釋、現行法制與司法、行政實務的闡述為緯，兼具理論探討與實務需求價值，在國內堪稱第一。其次，本書結合公共行政學的研究，把地制法背後有關地方治理的思維，從歷史演變、國際比較到制度選擇，都作了必要的說明，讓讀者在知其然以外更能知其所以然，此一視角上的跨域和方法上的匯流，毫無疑問也成了本書的一大特點。

作者簡介：

劉文仕

現職
監察院副秘書長

學歷
中國文化大學中山學術研究所法學博士
國立臺灣師範大學美術學系藝術學碩士

經歷
行政院法規會主任委員、內政部參事兼法規會執行秘書、內政部民政司司長、臺北縣政府法制室主任、立法院法制委員會科長、宜蘭縣政府科員、國家考試典試委員

教學經驗
國家文官學院暨司法官學院（地方制度法）講座、中央警察大學法律學研究所、警政學系兼任助理教授、東吳大學法律學系（地方自治法）兼任副教授

著作成果
1.文官說法──臺灣地方制度講古（遠流出版，2017）
2.情色危機──性交易管理法制新解（元照出版，2013）
3.地方分權改革新趨勢（晶典文化出版，2012）
4.地方制度改造的憲政基礎與問題（學林出版，2003）
5.刑法類推與司法造法（學林出版，2001）
6.地方立法權──體系概念的再造與詮釋（學林出版，2000）

作者序

四版序

本書的出版，不同於一般學術研究專論的集結，一開始就定位為大學教科書、國家考試及政府機關實務參考書，因此，必須掌握最新法制動態、實務態度，隨時檢討、增修。鑑於2016年第二版之後，包括公民投票法、公職人員選舉罷免法、公務員懲戒法、地方行政機關組織準則……等等，均有重大修正或正式施行，在在影響地方自治事務的論述與處理；地方制度主管機關內政部最近幾年也陸續作出新的函示，予以彙整作為地方自治運作的規範，本次修訂均予增補、納入，逐一比對調整。又，前二版寫作、校對，雖力求嚴謹，文字疏漏仍所難免，於教學過程中，感謝同學發現反映，在第三版都予訂正。
三版之後，《國土計畫法》制定案、《農田水利會組織通則》將公法人改制為機關的修正案，都正式施行或完成立法程序，本書相關論述須重新舖陳。尤其，《大法官審理案件法》又經立法院於2018年12月18日三讀通過，修正名稱為《憲法訴訟法》，並另訂「地方自治保障案件」專章。雖該法係於2022年1月4日始施行，本書亦有必要預為配合訂正，必讀者瞭解法制動態，提前因應。
又臺中市於2016年所制定的有關進用生媒及石油焦自治條例，因未定罰則，臺中市政府即予公布，報行政院備查，行政院何以僅列出相關部會意見，函復臺中市政府釐清，未作出具體處置；而遲於2020年始宣告該自治條例無效？箇中原因，是否如論者所批評是政治考量，或另有地方自治監督原則的靈活運用？本書也嘗試作出解讀。另外，為利讀者學習、思考，本書每章原都另附「基礎問題」、「進階討論」與「自我評量」，提供讀者思辨。惟鑑於各章內容逐漸累積，為減輕編輯成本，本版特將「基礎問題」、「進階討論」兩部分刪除，僅保留歷年國家考試有關試題，提供「自我評量」。
本書自2014年問世以來，蒙各大學多位地方自治法學教師指定為上課教材，在當前仍缺乏更完整體系與更聚焦地方制度法主題的教材之前，本書也被選用為國家考試的主要參考資料之一。作為一個長期觀察、研究地方自治的實務工作者，個人深刻期待能拋磚引玉，有更多學術方家不計市場因素，投入此一領域的著述，共同推動台灣地方自治法學的精進。

劉文仕
2020年8月1日誌於
新店．青山鎮．雲山之軒

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第一章導論

第二章幾個基本概念的界定
第一節　地方政府與地方自治
第二節　地方分權、權力下放與去集權化

第三章中央與地方關係的憲法設計
第一節　聯邦制與單一制的判準
第二節　國家權力的劃分

第四章地方自治與地方自治權
第一節地方自治的要素
第二節地方自治的核心內容
第三節地方自治權的來源
第四節地方自治權的內容

第五章地方自治的全球化趨勢
第一節　全球化對地方自治發展的影響
第二節　地方自治的國際化發展
第三節　各國的因應與趨勢：以歐盟為例

第六章臺...

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