新世紀審級制度建構的困境與出路—民事程序法焦點論壇第十三卷

主編序
現代法治國剝奪或極小化人民自力救濟權，其正當性基礎在於其需為人民建構一套有效能之司法制度。此一有效司法，不僅可正確認事用法，確認權利義務關係，實現實體正義，且亦需程序迅速，使不致因程序緩慢，而造成權利救濟失效。
本次論壇以民事審級制度為探討主題，在2021年9月間舉辦，會中報告人各自提示不同觀察取徑，眾人藉腦力激盪，對此議題有進一步認識。亦因此，會後並另請吳從周、劉明生二位教授再補充研究二主題，用供發表。諸位學者，事務繁忙，願撥冗行文，隆情高義，無非係基於對學術的熱愛，令人敬佩！
審級制度之探討，可自二層次論之，其一係究竟採一級二審、二級二審、二級三審或三級三審？各審係獨任或合議？一審係設在地院或高院？二審係設在地院合議庭、高院合議庭或最高法院合議庭？法律救濟審係設在地院合議庭、高院合議庭或最高法院合議庭？對若干有迅速解決需要之案件類型，是否有另立簡速審級途徑之必要？其二係各審級之特性及任務為何？二審往嚴格續審制度發展是否合理？甚至是否有往更嚴格之事後瑕疵控制審發展之可能？三審應設在何層級法院始能實現法律審之制度功能？二、三審之上訴理由、攻防方法提出之限制為何？各層次之問題，對於解決目前司法失能、失效之困境，均具其意義。
近數十年來，各國因案件洪水，司法呈現失能狀態。為此，各國或期以ADR紓減訟源，甚至因對調解制度存在錯誤想像而立法將調解制度變為類準備程序。另乃在審級制度上基於訴訟經濟而行簡化。然而，簡化審級制度有其前提考量，欠缺周邊制度配合，將使審級簡化或限縮上訴之理由，變成官僚本位之制度建構，對人民憲法所保障之訴訟權，其不利影響既深且遠。
司法改革，制度及人之改革，缺一不可。目前司改中要求法官儘量由律師、檢察官、教授等轉任，惟觀察其轉任申請人之素質及部分轉任者之表現，此制度仍不能稱為是正確或可靠之制度。且目前一審法官有經驗不足，乏人指導，裁判品質堪慮之窘境，甚易導致浪費部分民眾之一審程序。
凡此，均係斯土斯民所需反覆辯證，圖謀有效之出路者。徒務民粹，終不成事，戒之！慎之！

主編　姜世明
2022年4月21日

主編序
現代法治國剝奪或極小化人民自力救濟權，其正當性基礎在於其需為人民建構一套有效能之司法制度。此一有效司法，不僅可正確認事用法，確認權利義務關係，實現實體正義，且亦需程序迅速，使不致因程序緩慢，而造成權利救濟失效。
本次論壇以民事審級制度為探討主題，在2021年9月間舉辦，會中報告人各自提示不同觀察取徑，眾人藉腦力激盪，對此議題有進一步認識。亦因此，會後並另請吳從周、劉明生二位教授再補充研究二主題，用供發表。諸位學者，事務繁忙，願撥冗行文，隆情高義，無非係基於對學術的熱愛，令人敬佩！
審級制度之探...

審級制度建構之危機與轉機　姜世明　001
再訪消失的二審失權──一個實務現狀與民訴草案之再回顧　吳從周　033
在合議與獨任審判之間　吳從周　083
再審訴訟程序之研究──以比較德國、日本與我國再審事由與裁判方式為中心　劉明生　101
小額訴訟程序部分爭議問題之檢討　劉明生　143
論中國「四級兩審制」的形成及變遷　陳杭平　171
法國民事訴訟中的小額訴訟程序　黃源浩　203
再審訴訟程序之評析　陳啓垂　239
英國即速判決與小額上訴審救濟程序之研究　陳重陽　277

審級制度建構之危機與轉機　姜世明　001
再訪消失的二審失權──一個實務現狀與民訴草案之再回顧　吳從周　033
在合議與獨任審判之間　吳從周　083
再審訴訟程序之研究──以比較德國、日本與我國再審事由與裁判方式為中心　劉明生　101
小額訴訟程序部分爭議問題之檢討　劉明生　143
論中國「四級兩審制」的形成及變遷　陳杭平　171
法國民事訴訟中的小額訴訟程序　黃源浩　203
再審訴訟程序之評析　陳啓垂　239
英國即速判決與小額上訴審救濟程序之研究　陳重陽　277