鐵道系統為資本密集之產業,需投入的資產種類及數量龐大,且鐵道資產具有投入成本高、週期性長及沉沒成本高之特性,需以長期且永續之策略性方法進行規劃管理,對此,國際上許多國家多應用「資產管理」(Asset Management) 之系統方法,提升整體鐵道資源之利用效率、降低生命週期成本、提升系統可靠度及獲得最佳投資回報。
「資產管理」係從最早期的「設施管理」逐漸演進而來,其催化因子一方面來自於民眾對於政府效率與責任有更多要求,以及預算緊縮之限制;另一方面則是受惠於資料蒐集分析之技術能力提升,可有效落實資產管理之要求。
實務上國際上多依據ISO 55001國際標準,建構其資產管理制度,以優化鐵道資產管理,達成成本、績效與風險並達成三者平衡。爰此,為協助國內鐵道營運單位導入資產管理制度、提升鐵道資產管理能量並與國際接軌,本研究以ISO 55001國際標準,做為建構國內鐵道資產管理制度之主要依據,並提出相關推動建議。
本計畫經由分析ISO 55001國際標準內涵、蒐集國際上包含鐵、公路系統資產管理標竿案例發展經驗,以及透過與鐵道營運與監理機關之實務訪談,盤點國內推動資產管理問題與面臨環境,並於ISO 55001國際標準基礎上,建立國內鐵道資產管理制度架構及原則規範。此外,本計畫並已完成通用性指引之研訂,除有利於業者能更具體了解資產管理各個要素之內涵外,並可協助建立其資產管理制度,逐步達到ISO 55001國際標準之規範。