流與變－打開故事的老街溪：下游－想像親水生活的未來藍圖

一、面向河流的新視野
（一）放眼全流域整治
老街溪流經漫長歲月、走過波折變動，終於在治水思維的轉變下，重建人與水之間的新關係；我有幸能在這樣的歷史時刻中，帶領升格後的桃園，與這座城市的居民一起，用一種更開闊、更全面的視野面對老街溪，回首過往也展望未來，攜手繼續書寫老街溪的故事篇章。
2015年，桃園市升格為六都之一，準備朝向成為宜居宜業國際都市的方向邁進，在該年上任後的第一次桃園市議會定期施政報告中，我即鄭重宣示，要帶領桃園站在新的起點上，全力加強在產業、文化、教育、環保等領域的建設，積極推動如航空城、鐵路地下化、捷運、快速道路、河川整治、下水道系統等建設，讓桃園成為名符其實的幸福城市。
其中，綠能與親水生活的打造是重要目標，不僅是進行河川整治，更要以放眼全流域的視野，進行多元化治理，以「不淹水」、「不缺水」、「要親水」為核心方向，整合各項城市基礎建設，包括河岸的防洪防災功能、改善河川水質並打造生態景觀工程、污水廠興建進度、公共污水下水道的接管普及率、水資源回收再利用及循環等等，都是積極施政的重點。而老街溪做為南桃園的主要河流，流貫人口密集的城區，陪伴著市民們度過日暮晨昏，與生活品質密不可分，因此老街溪流域的整體規劃重要性不言而喻。

前述我曾經提及，為了實現全流域範圍的整治計畫，市府團隊必須克服許多難題，我們首先爭取中央「流域綜合治理計畫」及「前瞻基礎建設計畫」兩項計畫經費補助，將國家對整體水環境的思考與規劃，結合桃園的城市藍圖，加速推展河川全流域的整治建設，也展現城市所具有的前瞻性與執行力。對桃園而言，老街溪將成為一個重要的案例與模範。自2001年老街溪中壢段完成開蓋工程後，如何在這個基礎上持續推進河川整治，一直是各方關注的目標。除了與開蓋最相關的提升防洪安全標準外，景觀、休閒、生態、教育功能的加強，以及水質的持續淨化，都是缺一不可的配合規劃，在上個章節我們談過的新勢礫間水質淨化設施，以及中壢地區污水下水道案的錯誤修正與重啟，即是例子之一。　　
老街溪全流域整治並非單一計畫，而是由多個部會合作、官方與民間力量協力，以數個計畫相互配合協調，幾年間不斷滾動調整而成。正如一座城市的偉大不只是源於創新，更要有過去歲月的不斷累積，在2020年的今日，我們回顧近五年的成績，終於能看見老街溪流域親水生活的基礎逐漸建成，並朝向未來鋪展為更大的藍圖。在本冊中，我也希望與關心老街溪的各位，分享這些年市府團隊在全流域的整治過程中，所累積的成果和故事。

老街溪雖得名自中壢老街，但發源於龍潭，流經平鎮與中壢，最後在大園出海，每個區域都有各自的地方特質與需求，但也同時相互串聯影響，必須透過全流域的視野，才能兼顧整體水環境的營造。並在硬體的基礎建設上，也不能缺失軟性的人文思維，如透過文化類活動的舉辦，將民眾帶回親水場域，就能更直觀、更深刻的體會到水環境改善效果與生活間的關聯。
因此，我們以人口密集的老街溪開蓋段為中心，將整治計畫往上下游延伸，並各自回應不同治理議題與需求。上游龍潭區域，以水質整治為重點，例如源頭支流大坑坎幹線，早年深受工業廢水污染影響，除了加強管控與污水處理外，市府也在2018年與交通大學環境工程研究所合作開發「移動式水質連續自動監測設備」，透過更有效率的採樣、檢測及數據傳送，達成時時水質監控。而龍潭大池更是重中之重，面對來自埤塘、養殖場以及四方林地區污水的排入，我們規劃了「四方林排水水質淨化工程」、「龍潭大池水質改善及水體環境營造計畫」與「龍潭污水下水道系統新建計畫」，用這幾個計畫來全面改善老街溪上游水質。此外也結合景觀橋的建造，及與客家文化密切結合，恢復龍潭大池划龍舟的傳統活動，滿足親水場域的需求。
在平鎮的部分，則透過「老街溪平鎮鐵騎歷史走讀計畫」涵蓋水文景觀與人文底蘊，透過「平鎮鐵騎風光工程」、「伯公潭二岸人行道串連工程（新光吊橋）」、「八角塘周邊環境改善工程」、「石門大圳休憩路廊串連工程」、「伯公潭客家信仰圈水利景觀工程」等幾個工程項目，串聯平鎮地區的歷史地景，展現桃園獨有的客家族群文化特色，更沿著河岸規劃打造自行車與步道網絡，讓民眾能感受水岸、走讀地方歷史。
大家較為熟悉的中壢流域，是現有整治段的核心地帶，必須強調市民生活的方便性和親近性，不只是完成硬體工程，更要提高工程的細緻度、美感及質感，如加強夜間照明與增加植栽綠美化，打造能停留休憩的場域，吸引更多願意親水的民眾。同時，橫跨中壢與大園的青埔地區，將重點推動「青埔水都計畫」，不僅與航空城都市規劃結合，也納入綠帶與水岸等民眾的居住需求，內容包括堤防綠地規劃及打造自「環北橋」到「領航南路」的水岸林蔭自行車道等。
至於下游大園近出海口的許厝港地區，則有以「國家重要濕地」為核心發展的一系列計畫，將濕地生態復育列為最優先項目，並配合長期的景觀保存與環境教育規劃，希望讓野鳥、潮間帶生物與市民，能共存、共享水域，也讓許厝港生態濕地成為桃園未來的水文亮點。
當然，親水生活的打造並非只透過一個又一個計畫的階段性執行就能達成，政府如何在現有成果的基礎上深化，並能與民眾達成更多溝通、配合、累積更多延伸能量，都是我們將要持續努力的目標。在這套講述老街溪故事的作品中，我們共同走過了老街溪數百年的流與變，終於來到充滿希望的新章節，以全流域的視野為起點，接下來我將分享更多的細節、畫面、成果的喜悅，以及對未來的想像藍圖。

一、面向河流的新視野
（一）放眼全流域整治
老街溪流經漫長歲月、走過波折變動，終於在治水思維的轉變下，重建人與水之間的新關係；我有幸能在這樣的歷史時刻中，帶領升格後的桃園，與這座城市的居民一起，用一種更開闊、更全面的視野面對老街溪，回首過往也展望未來，攜手繼續書寫老街溪的故事篇章。
2015年，桃園市升格為六都之一，準備朝向成為宜居宜業國際都市的方向邁進，在該年上任後的第一次桃園市議會定期施政報告中，我即鄭重宣示，要帶領桃園站在新的起點上，全力加強在產業、文化、教育、環保等領域的建設，積極推動如航空...

打造親水生活，收穫成果與更多想像

隨著時光的積累，每座城市都有著屬於自身、融合地文水文與人文的故事，而桃園因獨特的地形條件，無論是哪個世代，都必須學會與水互動共存。因此我認為，認識桃園的第一步，要從追尋水流的腳步開始。
經過第一冊對老街溪的溯源了解，以及第二冊老街溪「加、開蓋」事件的反思，我們更加深刻體會到河川價值與在地連結，也因此能以更全面的眼光，來檢視桃園目前的治水思維，以及為老街溪所制定的全流域整治規劃。在第三冊《想像，親水生活的未來藍圖》中，我想與大家分享的，不僅是目前政策施行的階段性成果，也是以這些成果為基礎，未來仍將不斷延續的願景與展望。老街溪全流域整治規劃涵蓋廣泛，包含多個部會與多項計畫，在不同階段分別執行如河川安全、水質改善、水環境營造三大主軸工程，將老街溪沿岸打造成桃園親水綠帶。
為了讓桃園的「水文化」永續流動，除了具體建設之外，我認為治水思維的改變也是相當重要的關鍵，透過傾聽與回應，執行親水並符合民眾需求的工程。例如在規劃「老街溪青埔水都計畫工程」時，我們謹記歷史的提醒，與在地居民溝通、舉辦生態調查與說明會，將河川生態與民眾生活需求，納入城市規劃的核心，在環境與發展兩者兼顧下，串接起桃園高鐵站、桃園捷運、青埔地區與老街溪河岸廊道，為水與人的互動帶來嶄新的可能性。我曾坐在許厝港濕地許久，眼前飛過一群又一群候鳥，心中思考著老街溪百年後的流變，願我們能維持河水的川流不息，與它共生共榮。

打造親水生活，收穫成果與更多想像

隨著時光的積累，每座城市都有著屬於自身、融合地文水文與人文的故事，而桃園因獨特的地形條件，無論是哪個世代，都必須學會與水互動共存。因此我認為，認識桃園的第一步，要從追尋水流的腳步開始。
經過第一冊對老街溪的溯源了解，以及第二冊老街溪「加、開蓋」事件的反思，我們更加深刻體會到河川價值與在地連結，也因此能以更全面的眼光，來檢視桃園目前的治水思維，以及為老街溪所制定的全流域整治規劃。在第三冊《想像，親水生活的未來藍圖》中，我想與大家分享的，不僅是目前政策施行的階段性...

一、 面向河流的新視野
(一) 放眼全流域整治
(二) 龍潭大池水質淨化
(三) 平鎮鐵騎歷史走讀
(四) 老街溪河岸公園
(五) 許厝港生態濕地
二、 追求水與人的永續和諧生活
(一) 地方創生—老街溪旁新生活
(二) 水岸巡守－守護環境的力量
(三) 公私協力－青埔水都的規劃
三、 勾勒親水的未來想像

一、 面向河流的新視野
(一) 放眼全流域整治
(二) 龍潭大池水質淨化
(三) 平鎮鐵騎歷史走讀
(四) 老街溪河岸公園
(五) 許厝港生態濕地
二、 追求水與人的永續和諧生活
(一) 地方創生—老街溪旁新生活
(二) 水岸巡守－守護環境的力量
(三) 公私協力－青埔水都的規劃
三、 勾勒親水的未來想像