世界工廠大移轉：讓全球產能出走中國、回流美日的新「顧客式製造經濟」革命

　　一場自瓦特蒸汽機革命後最重要的製造業無聲全面性變革，它將決定的優劣勝敗將遠勝於單一一項的技術創新！

　　〔觀察製造經濟最新變革，理解台灣與東亞在未來產業供應鏈的新機會與新布局〕

　　■當中國忙著缷下「世界工廠」中心之後，他們曾經輝煌的製造業將往哪裡布局？

　　■為什麼過去「逐成本而居」的製造經濟，現在正無聲無息卻又以驚人的速度回流到高人力及昂貴土地成本的美國與日本？

　　■當消費市場往高階產品的需求更加熱烈時，這將如何改造全球的製造業型態？

　　本書將討論從「品質管理」到「精實革命」之後，最重要的一輪產業全面競爭，其影響的範圍不只是界定了新的贏家與輸家，更可能改寫未來製造業的樣貌，甚至翻轉傳統由原物料到零組件的供應鏈版圖。

●最重要的是，本書的概念將重新打造製造業的定義：

　　當全球傳統上引領經濟走出困境的製造業不再有力量時，這個能雇用最多人（或是有最多人力需求的部門），未來還能重振旗鼓，甚至突破全球化中需求不振的困境嗎？

　　在多半以科技製造掛帥的台灣，本書由兩位本地學界及實務界作者共同執筆，帶讀者們揭露全球各地製造經濟正在發生的重大新思維及典範轉移，同時也在內容中提出許多一般財經媒體未被重視的製造業潛趨勢。

　　兩位作者長期觀察與見證中、日、台、美各地製造業者的轉型與變革，也參與了台灣自行車業、工具機業者二十年來與新興廉價市場的對抗與創新求存。他們將在本書完整述說推動經濟的最本質力量──全球許許多多製造者一點一滴的搏鬥故事，從成衣冷氣到電子科技、化學材料，一場「覺悟式」的管理革命，正不斷改寫未來世界產業面貌……。

●一次說完：全球產業一場最重要的後端革命

　　全球先進產能的新路線：

　　──從中國南遷布局緬甸、孟加拉、印度、衣索比亞

　　──從東亞台日再度聯手到西方美歐的本土製造業再興

●精實生產的再進化：

　　─從優衣庫（Uniqolo）「衣架系統」到「68小時變5.9小時」的大金空調製程效能進步，美日台關鍵的製造能力升級主軸。

　　世界製造經濟的最終回競爭：

　　──高質量、向客戶貼近的下一代精實化工廠。未來工廠將從便宜量產走向質量生產、永續經營；他們先走向顧客服務，不再競逐區域廉價製造中心。

　　──「善於打群架」的非零和式升級版供應鏈

　　──向「量大便宜」、「區域掠奪」、「血汗工廠」徹底告別的新核心經營模式

　　「貧富不均加劇、全球產能過剩、就業急速惡化」可能是近幾年世界經濟最重要的特徵。這引出了一個重要的問題：工廠製造了太多東西，但人們的生活並沒有進步。

●＂世界工廠不再往「最低成本國」移動，他們最重要的外包來源是顧客＂

　　這是個「小量質精可能比大規模過得好」的時代，這也可能是新製造業典範從此被更名為「製造服務業」的新頁。

　　也因此，本書最重要的概念正是探索未來製造業贏家正在努力解答的兩個新模式：顧客式製造與質量製造。

　　在書中，許多歐亞美日的著名廠商故事將一一出現，例如松下與日本大金冷氣提高製造效率（但不追求產量）的「非產能利用率優先」的新模式。

　　當工業革命後，傳統的製造業模式──「追求大量、競逐最低單位成本與最廉價勞工進而創造最大利益」的體系已經走到盡頭後，新一輪的世界工廠大移轉，將不是「成本比較優勢」的戰爭，而是「顧客價值比較優勢」的戰爭。

　　換言之，這是一場「誰的生產線愈靠近顧客，愈早應變需求」的比賽。某方面的反思也是：這是一場洗刷「過度製造」惡名，重新讓「製造業向服務業轉型」的新風潮。

　　本書也有部分內容對台灣製造業面對世界新趨勢應如何佈局提出建議；在這種新型態的競爭下，台灣如腳踏車與工具機在供應鏈合作關係上也已往此模式調整；但未來的製造經濟更需要的並非技術或人力密集的資源，而是讓供應與需求間的轉換更有效率──這也預示著新型工廠的人才與即時管理、服務能力將是決勝關鍵。

　　最終，本書也提出追求讓「能力重於規模」，「知識重於資本」，「強調永續企業文化」的新製造經濟正在描繪的未來願景。值得每一個關心台灣與全球產業長期發展的讀者閱謮。

作者簡介

劉仁傑 教授

　　1957年生，日本神戶大學經營學博士，現任東海大學工業工程與經營資訊學系暨研究所教授、東海大學精實系統團隊核心成員、日本大阪市立大學客座教授。曾任美國賓州大學華頓商學院訪問學者。

　　中文及外文著作十分豐富，著書四度獲得「經濟部金書獎」，包括《日本企業的兩岸投資策略》（聯經）、《重建台灣產業競爭力》（遠流）、《企業改造》（中衛）與《共創》（遠流）；產業研究論文曾獲「美國管理學會」（AOM，Academy of Management）與「日本工業經營研究學會」傑出論文獎。他長期致力於精實系統推動、台灣製造產業體系變革暨台日商策略聯盟研究，也經常應邀到國內外大學與企業，講授追求物質文明與精神文明的製造管理理論與實務洞察心得。

陳國民 博士

　　1964年出生於台灣嘉義，台大機械系、機械研究所設計製造組畢業，從事機械設備產業20餘年，歷任研究發展、生產製造與營業服務主管，主要專長在設計製造與經營管理層面。2004年取得東海大學工業工程與經營資訊博士學位，師承劉仁傑教授，研究產業發展、經營管理與策略，曾發表工具機產品策略相關研究論文於國內外著名期刊。目前定居台中。

作者序│「向T型車說再見」的新製造經濟

Part 1 抹去成本疆界的時代
第1章　全球製造基地的變遷
第2章　為什麼製造經濟重新抬頭？
第3章　走進高階產品的新工廠

Part 2 外包顧客的新經濟
第4章 製造世界的永恆思考：交易與價值
第5章 當生產線向顧客貼近
第6章 讓我為你們做出來：一探顧客價值觀點
第7章 當製造中心變成服務業

Part 3 未來製造者的基本功
第8章 顧客價值與「質量型製造模」式
第9章 先有精實，才能改變價值
第10章 新製造者的學習曲線
第11章 「做什麼」與「誰能做」？質量型製造的產品企畫與人力資源管理

Part 4 大洗牌：讓顧客決定成本與價值吧
第12章 製造經濟的新一輪競爭：你的經營結構夠強嗎？
第13章 供應鏈上的大移動與大合作
第14章 新價值vs. 舊分工─為顧客打造的新製造經濟
第15章 共感與共創：一張訂單的背後秘密

Part 5 新經濟的「減法」
第16章 我們知道顧客要的：洞察需求的能力
第17章 把生產線變聰明吧！未來工廠的知識管理
第18章 可持續經營：生產「人們想要的」，而非庫存

附錄1：延伸閱讀&精選文獻
附錄2：精選索引

作者序

向「T型車」說再見的新製造經濟

　　容我們用三件時事的場景揭開這本書的序幕。

　　2011年秋天，美國紐約市的「占領華爾街」（Occupy Wall Street）活動，表達了人們對現任歐巴馬總統當年得以勝選的口號─「改變」的失望、對美國金權政治的質疑，也對那個崇尚「人人都有機會的美國夢」遠去的憤怒。這場運動引起了全球年輕世代的強烈共鳴。

　　2013年，一位法國學者皮凱提（Thomas Piketty）以世界三百年間的經濟數據作基礎，著成了轟動的《21世紀資本論》（Capital in the Twenty-First Century），該書英譯本於2014 年出版後，更是掀起熱潮，各界及重要財經媒體均討論了皮凱提對資本主義的反思與觀點。在著作中，皮凱提指出「投資與資產獲利率長期大幅超過經濟成長率」、「自由經濟助長貧富差距」，他的主張也引起了全球迴響。

　　時空拉回台灣，幾乎沒有人否定，2014年3月台灣「太陽花學運」的背後，其實存在著長期經濟不振下，台灣新世代的集體不安。新世紀以來，台灣站在歷史的十字路口，許多不同群體間對立的主張已經很難愈辯愈明。恐怕唯一能確定的是，過去促進台灣經濟發展的政策工具，其有效性已每況愈下。

　　我們特別提出以上三件時事，是因為它們或多或少和本書兩位合著作者長期致力研究的主題：製造業經濟與製造業管理有相當關聯。在這些事件背後，其實正蘊釀著一件暗指全球新產業經濟的重大變革，我們將此稱為一波「世界工廠的大移轉」。這場移轉不只顯現在地理上的遷移，也涉及製造經濟的本質改變。

工業革命後最大規模的無聲改變

　　本書中我們將以全球宏觀經濟變遷視為環境條件，並在這項前提下解析新興製造經濟的特質，再從微觀的個別企業與企業間關係之觀點，思考製造企業競爭力的未來本質。

　　首先要提的是，許多讀者已經知悉的「中國沿海地區經營環境劇變」，而同時由美國國內的社會期待而引發的「製造業回流美國」風潮。更宏觀的說，我們認為這兩個現象代表了世界工廠大移轉的新趨勢，就此宣告啟動。但和過去不一樣的是，這一次製造商們的行動方向不再只是朝「薪資更低的新興工業國」移動，一股朝向先進國或原投資國的「製造回流」（reshoring）、以及工業革命後最大規模的世界工廠移轉，正如火如荼展開。

　　我們強烈認為，搭上這股新製造經濟，並進行徹底的製造觀念與能力變革，將有機會讓台灣與美日同步，共同競逐新型態的製造附加價值，也更有益於改善日漸受到人類社會檢討與質疑的傳統製造經濟逐利模式──從造物管理的本質觀察，這是繼福特著名的「T 型車」──也就是追求以分工為基礎的「規模型製造經濟」之後，最具歷史意義的變遷，而隨之將誕生「向T型車說再見」的新製造經濟。

　　就在這兩三年間，我們已見到製造業正重返美國。奇異、福特汽車、卡特彼勒（Caterpillar, 美國著名的重工機具製造商）已移轉部份海外據點回到美國國內；而中國的聯想、台灣的鴻海，日本的三菱化學等重要公司也紛紛擴大對美投資，美國似乎又成為全球製造企業新興投資基地。因為高階產品製造流程的高度專業化、品質管理與人員流動的衍生成本、智財權的風險增高，這些因素已讓先進國與新興工業國之間的生產基地成本大幅縮小。不過，與過去製造業投資新興工業國的篳路藍縷相較，選擇製造回流的挑戰也更大。

　　因為，在先進國或原投資國從事製造的條件，聚焦的不是生產流程成本，而是顧客價值創造。換句話說，經營者得在維持品質、「成本與交期」（Quality,Cost, and Delivery, QCD）水準的前提下，進一步地追求具有顧客魅力的附加價值。領先的製造商不能光說「我們的後製程是顧客」，而是要實際仔細觀察自己的工作成果在「後製程」如何被活用；不只要口頭說「顧客第一」，而是要深入顧客的使用情境與使用過程。

　　如豐田汽車就宣稱，它將維持日本國內300 萬輛的生產體制，但其中50％的外銷規劃，代表它輸出的進口車必須在海外市場競爭中勝出。豐田汽車生產本部長牟田弘文說出了該公司日本據點的兩大戰略意義：

　　第一，豐田日本工廠是「生產活動的中心」，如果這裡出現了好的方法要立即發揚光大，向全球據點普及。第二，正因為國外據點人工成本不同，日本工廠需要強烈的危機意識，這正是豐田經常保持領先的「精神基礎」。

　　無獨有偶，台灣的「國瑞汽車」也在生產與外銷屢創新高，生產技術與效率領先其他豐田海外據點。它於製造現場獨樹一幟的「母子車換模」、「無動力自動化與問題解決模式」，不僅是國際豐田學的精采個案，也被認為是台灣人在造物能力上極少數能與日本人並駕齊驅的證據。國瑞汽車在2013年生產汽車17.4 萬輛、外銷達8.1 萬輛，與在全球市場從來就沒有缺席的台灣汽車零組件企業群，相得益彰。

探討質量型新製造模式的大挑戰

　　同時，台灣也已經成為全球高級自行車、高級PC、晶圓代工的最大生產基地；被視為產業基礎的「工具機業」的人均產值僅次於瑞士，排名世界第二，也被全球公認是台灣具備發展潛力的本土產業；過去在全球的電機電子、鞋類、成衣，以代工製造為中心的台灣產業於長期海外布局之後，現在也正逐漸顯現回流台灣之潛力。許多案例顯示，結合台灣產業既有脈絡的新製造經濟，已經浮現；他們在揚棄成本降低式的「數量型製造模式」，挑戰價值創造式的「質量型製造模式」，較之美日先進企業，不遑多讓。

　　為了探索這場「地理上不再以廉價區域為設廠唯一考量」，「本質上不再一味追求規模量產」的世界製造新趨勢；我們將本書分為五輯討論。

　　第一輯探討製造回流趨勢，迎接抹去成本疆界的時代。美國製造業回流與中國積極投資非洲的興起，或者各國企業漸進地確保低成本經營資源的「中國加一」（China + One）策略，反映了世界工場大移轉的全新時代。製造經濟重新轉向，擁抱高階製造成為風潮。

　　第二輯聚焦顧客價值，解析外包顧客的新經濟。從交易與價值的古典概念出發，鼓吹生產線向顧客貼近、探討顧客價值觀點。結果是製造中心變成服務業，原來從外包工作到外包顧客的「意識改革」是如此的不同。產品功能已經不能反映其價值，洞察顧客的感知、使用情境、使用過程，才能提供解決方案。顧客是永遠的價值創造者。

　　第三輯提出能夠提供顧客價值的未來製造者的基本功：質量型製造模式。新製造經濟強調：先有精實，才能改變價值。新製造者必須兼具「理解顧客、創造價值」，以及「消除浪費、為後製程製造」的雙軸學習。關鍵在於「做什麼」與「誰能做」？質量型製造模式的問題不在於如何聰明選擇，而是反映在產品企畫與人力資源管理的組織能力。

　　第四輯思考製造新經濟的大洗牌，由顧客決定成本與價值。經營結構不僅支配製造經濟的新一輪競爭，更將與供應鏈上的大移動與大合作息息相關。洗牌的關鍵在於新價值如何從舊分工體制中產生。追求納入顧客的共創型新製造經濟、能夠讓供應商與顧客達到共感與共創的互動機制，才能形成讓競爭者學不到、學不像的事業系統。

　　第五輯總結新製造經濟對資本主義的反思。我們發現，原來可持續的製造業經營模式通常是簡單而充滿智慧、站在顧客角度生產需要的，也是一種從洞察顧客需求思考未來工廠的知識管理。換句話說，新經濟充滿「減法」思維，透過以信任為基礎的環環相扣的流程，提供顧客需要的方案，才能創造人類更高的福祉。

本書的誕生與感謝

　　序文最後，回到本書兩位作者所在的土地。當近十年來中國大陸經濟迅速崛起、台灣經濟持續不振，兩者間的相關性又眾說紛云之際，如果我們拋開意識形態誠實面對，台灣經濟發展趨勢下滑是事實，這不僅是政治沒有作為的原因，但經濟也因政治沒有作為而更形惡化。

　　我們在本書會以管理學的微觀視角出發，不聚焦在景氣變動、政府行事魄力這類主題，而要探討在相同的客觀環境之下，製造型企業如何突破困境，創造不一樣的附加價值。

　　本書的誕生與立基，主要來自兩位作者多年的產業觀察。陳國民長期參與劉仁傑所屬研究群的學位論文審查工作，我們對本書最重要的關鍵詞「顧客價值」，有著深刻的共同理解。

　　此外，也是因為第一流學術理論與第一線實務經驗的相互激盪，才能讓此書誕生。2012年東海大學設立了「精實系統實驗室」，成為國內外精實製造與精實供應鏈產學合作的新地標，其主導推動的「工具機精實系統知識應用聯盟」（網址請見：lean.thu.edu.tw），甫獲科技部「年度績優產學聯盟」。

　　兩年前，劉仁傑教授團隊出版了《工具機產業的精實變革》( 中衛，2012)，受到產業界廣泛研讀，當時外界對我們再行出版另一本製造經濟書籍的期待也很高。就在這波全球製造回流風潮方興未艾之時，我們也認為這是成熟的新作品出版時機。

　　多年來，作者劉仁傑所領導的研究團隊，得到國內外產業界與學術界非常多的支持。產業界不僅持續提供了我們第一線的管理實務與知識驗證，綿延二十餘年的「TPS（Toyota Production System，豐田生產系統）課程」暨產學合作，已成為學生教導與研究生訓練不可或缺的環節，雖然受篇幅所限，未克一一列舉，我們致上衷心的感謝。

　　本書也受到許多學術研究成果的影響，實質上背負著學術界同仁的知識結晶。在表達感謝的同時，我們用延伸閱讀將文獻呈現於書末，歡迎各界參考與活用。

　　大寫出版的鄭俊平主編不僅是本書最重要的催生者，同時也是概念形成、執筆過程與最終完稿的顧問之一。他長達一年多的互動與忍耐，讓我們感銘至深。

　　最後，兩位作者家人的包容，無疑是我們兼顧工作、執筆本書的最大力量；寫作期間那些好不容易盼得的週末、連休假期，甚至海外訪問，經常因為本書的執筆工程而大打折扣，這讓我們充滿歉意。東海大學所屬研究群助理團隊的卓越襄助，則讓我們忙碌而不繁瑣，一併致上感謝之意。